Elva valla eelarvest projektitoetuste taotlemise ja eraldamise kord

§ 1. Määruse reguleerimisala

Käesolev määrus (edaspidi määrus) reguleerib Elva valla eelarvest projektidele toetuste taotlemise, taotluste menetlemise, toetuse eraldamise ning kasutamise üle järelevalve teostamise tingimusi ja korda.

§ 2. Määruse kohaldamisala

(1) Toetust on õigus taotleda juriidilistel ja füüsilistel isikutel tingimusel, et projekt, millele toetust taotletakse, toimub Elva vallas või on vallaga muul viisil seotud.

(2) Määruse alusel ei saa toetust taotleda Elva Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) hallatavad asutused, välja arvatud hallatavad asutused, kes taotlevad toetust rahvariiete soetamiseks tema juures tegutsevale kultuurikollektiivile.

(3) Toetus eraldatakse sihtotstarbeliselt taotluses näidatud projekti teostamiseks.

§ 2¹. Toetuse liigid

Projektitoetus jaguneb:

1) väikeprojekti toetuseks;

2) suurprojekti toetuseks;

3) traditsioonilise sündmuse toetuseks;

4) rahvariidetoetuseks;

5) investeeringutoetuseks.

§ 3. Toetuse eraldamise eesmärk

(1) Toetuse eraldamise eesmärgiks on propageerida Elva valda kui rikkalike traditsioonidega kultuuri- ja spordivalda, mitmekesistada erinevatele sihtgruppidele suunatud tegevusi, toetada Elva valla aktiivsete elanike omaalgatust ning väärtustada vabariiklike ja rahvusvaheliste ürituste korraldamist vallas.

(2) Investeeringutoetuse eesmärgiks on toetada kaasfinantseeringuga valla elukeskkonna arendustegevust.

§ 4. Toetuse taotlemine

(1) Projektitoetuse taotlusvooru kuulutab välja vallavalitsus, määrates taotlusvooru väljakuulutamisel toetuse liigi, taotluste esitamise tähtaja, taotlusvooru eelarve, projekti toetusmäära suuruse ning vajadusel muud tingimused.

(2) Traditsioonilise sündmuse toetuse taotlus esitatakse hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 1. oktoobriks. Taotluses esitatakse sama taotleja aastaprogramm ühe taotlusena

(3) Investeeringuprojekti omaosaluse kaasfinantseerimise saamiseks tuleb projekti taotlusvorm esitada vallavalitsusele kooskõlastamiseks vähemalt 30 päeva enne projekti taotluse esitamist projekti põhirahastajale.

(4) Investeeringuprojekti kaasfinantseeritav summa on 10% projekti eelarvest. Kaasfinantseerimiseks loetakse peale rahalise panuse ka projektis osalemist vallapoolse tegevuse, teenuse või tootega, mis on ümber arvutatuna näidatud rahalises vääringus. Vallavalitsusel on õigus kaasfinantseeritavat osalusprotsenti põhjendatud juhul vähendada või suurendada.

(5) Taotlus peab sisaldama taotleja andmeid, projekti kirjeldust ning muid vormil nõutud andmeid, mis on vajalikud taotluse hindamiseks, toetuse eraldamiseks, ülekandmiseks ja toetuse kasutamise üle järelevalve teostamiseks. Taotlus esitatakse infosüsteemis SPOKU.

(6) Vallavalitsus võib taotluse vormis ette näha erinevad andmeväljad ja lihtsustatud taotlusvormid sõltuvalt toetuse liigist.

§ 5. Taotlejale esitatavad nõuded

(1) Taotleja peab olema nõuetekohaselt täitnud riiklike ja kohalike maksude tasumise kohustused ning esitanud kõik nõutud aruanded varasemalt Elva vallalt saadud toetuste kasutamise kohta.

(2) Juriidilisest isikust taotleja suhtes ei tohi olla algatatud likvideerimis- või pankrotimenetlust ega tehtud pankrotiotsust.

(3) Toetust antakse projektidele:

1) mis on suunatud kultuuri, spordi, hariduse, noorsootöö või külaliikumise arengule;

2) mis arendavad piirkondlikku tegevust;

3) mille raames korraldatakse vallasiseseid, maakondlikke, riiklikke või rahvusvahelisi sündmusi;

4) mis on suunatud Elva valla kultuurilooliste materjalide kogumiseks, koostamiseks, säilitamiseks ja publitseerimiseks;

5) mis on kultuurilooliste ehitiste ehitamisega seotud projektide, uuringute ja muude dokumentide koostamiseks.

(4) Käesoleva korra alusel ei eraldata toetust:

1) investeeringuteks, ehitamiseks, remondiks ja halduskuludeks, v.a investeeringuprojektide toetus;

2) inventari soetamiseks, v.a investeeringuprojektide toetus, rahvariiete soetamine;

3) trahvide, kohtukulude, viiviste ja erisoodustusmaksude tasumiseks;

4) rahvusvaheliste reiside sõidukuludeks;

5) projektile, mis on taotlemise hetkeks juba toimunud.

§ 6. Taotluste läbivaatamine

(1) Vallavalitsus vaatab esitatud taotlused läbi 30 päeva jooksul ning võib määruses sätestatud tingimustele mittevastavad taotlused tagasi lükata. Vajadusel võib vallavalitsus taotlejalt küsida täiendavaid andmeid või dokumente.

(2) Puuduste ilmnemisel taotluses annab vallavalitsus taotlejale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Kui taotleja ei kõrvalda antud tähtajaks puudusi, jäetakse taotlus läbi vaatamata.

(3) Vallavalitsus suunab taotlused hindamiseks vallavalitsuse poolt moodustatud hindamiskomisjonile või määruses sätestatud juhul vallavolikogu valdkondlikule komisjonile.

§ 7. Väike- ja suurprojekti taotluste hindamine

(1) Väike- ja suurprojekte hindab vallavalitsuse poolt moodustatud hindamiskomisjon.

(2) Kui üks taotleja on esitanud samas taotlusvoorus mitu taotlust, võib hindamiskomisjon taotleja projektide kogumõju, toetuste jagunemist eri piirkondade või valdkondade vahel või taotlusvooru eelarvet arvestades teha vallavalitsusele põhjendatud ettepaneku jätta osa taotleja projekte toetuseta.

(3) Projektitoetuse taotluste hindamisel annab hindamiskomisjoni liige toetushääle nõuetele vastavatele projektidele, mille toetamist peab ta vastavas taotlusvoorus põhjendatuks.

(4) Hindamiskomisjoni liikme häälte arv ei või ületada vastavas taotlusvoorus projektidele jaotatava summa jagatist vallavalitsuse poolt kinnitatud toetusmääraga. Kui jagatis ei ole täisarv, ümardatakse häälte arv allapoole lähima täisarvuni.

(5) Projektitoetuse taotluste kohta moodustatakse pingerida taotlusele antud toetushäälte arvu alusel. Toetust eraldatakse pingerea alusel kuni taotlusvooru eelarve ammendumiseni.

(6) Kui mitmel projektitoetuse taotlusel on võrdne häälte arv ja taotlusvooru eelarve ei võimalda kõiki võrdse häälte arvuga taotlusi toetada, korraldab hindamiskomisjon nende taotluste vahel täiendava hääletuse.

(7) Taotluste hindamine protokollitakse.

§ 8. Traditsioonilise sündmuse ja aastaprogrammi toetus

(1) Traditsioonilise sündmuse ja aastaprogrammi toetus (edaspidi traditsiooniline sündmus) on toetus Elva valla jaoks olulise, korduva ja väljakujunenud kultuuri-, spordi- või kogukonnasündmuse või aastaprogrammi korraldamiseks.

(2) Traditsioonilise sündmuse toetust saab taotleda sündmusele või programmile, mille puhul on täidetud kõik järgmised tingimused:

1) toimub Elva vallas;

2) on toimunud või ellu viidud vähemalt kahel varasemal aastal;

3) on oluline Elva valla kultuuri-, spordi- või kogukonnaelu järjepidevuse, nähtavuse või maine seisukohast;

4) on saanud varasematel aastatel Elva valla eelarvest projektitoetust või mille toetamine traditsioonilise sündmuse või programmina on muul põhjusel põhjendatud.

(3) Taotlus peab sisaldama vähemalt:

1) sündmuse või aastaprogrammi kirjeldust;

2) ülevaadet sündmuse või programmi ajaloost ja varasemate aastate programmidest;

3) sündmuse või aastaprogrammi eelarvet;

4) märget, kas taotlus kuulub spordi või kultuuri ja kogukonna valdkonda;

5) muid vormil nõutud andmeid.

(4) Vallavalitsus suunab traditsioonilise sündmuse toetuse taotluse hindamiseks vallavolikogu kultuuri või spordi valdkonna komisjonile.

(5) Volikogu komisjon annab taotluse kohta protokollilise seisukoha, kas taotluses nimetatud sündmust või programmi toetada traditsioonilise sündmuse või programmina.

(6) Traditsioonilise sündmuse toetuse suuruse määrab vallavalitsus järgmise aasta valla eelarve koostamise käigus, lähtudes valla eelarve võimalustest, taotluses esitatud eelarvest ja põhimõttest, et toetusi eraldatakse üldjuhul samas proportsioonis varasematel aastatel võrreldavatele sündmustele või programmidele eraldatud toetustega. Vallavalitsus võib põhjendatud juhul toetuse proportsioone muuta.

(7) Kui komisjon ei toeta taotluse käsitlemist traditsioonilise sündmuse või programmina, teavitab vallavalitsus sellest taotlejat ning annab taotlejale võimaluse esitada taotlus suurprojekti või väikeprojekti toetusena vallavalitsuse määratud tähtajaks.

§ 8¹. Rahvariidetoetus

(1) Rahvariiete toetuse eraldamise eesmärgiks on toetada Elva valla haldusterritooriumile jäävate ajalooliste kihelkondade autentsete esinemis- ja esindusrõivaste soetamist või rahvariide materjalide soetamist ja rõivaste valmistamist.

(2) Toetust on õigus taotleda Elva vallas tegutsevatel kultuurikollektiividel, kes osalevad laulu- ja tantsupeo protsessis.

(3) Toetuse taotlemisel esitatakse lisaks käesoleva määruse § 4 lõikes 5 asjakohastele andmetele rahvariiete kavand ja hinnapakkumus, milles on märgitud kogus, materjalikulu ning tööde teostaja. Rahvariiete komplekti või üksikute riiete soetamisel esitatakse komplekti või tüki hind.

(4) Vallavalitsuse toetusega soetatud rahvariided peavad jääma hallatava asutuse või juriidilise isiku omandisse. Taotleja esitab sellekohase kinnituse.

(5) Projektide hindamisel rakendatakse käesoleva määruse § 7-s sätestatud menetluskorda.

§ 9. Toetuse eraldamine ja ülekandmine

(1) Vallavalitsus otsustab pärast Elva valla eelarve vastuvõtmist projektitoetuste rahaliste eraldiste jaotuse, arvestades muuhulgas:

1) väike- ja suurprojektide ning rahvariidetoetuse taotluste puhul käesoleva määruse § 7 lõikes 5 nimetatud pingerida;

2) traditsiooniliste sündmuste puhul vallavolikogu valdkondliku komisjoni seisukohta ning käesoleva määruse § 8 lõikes 6 sätestatud põhimõtteid;

3) valla eelarves projektitoetusteks ettenähtud vahendeid.

(2) Kui nõuetele vastavate taotluste kogumaht ületab taotlusvooruks ette nähtud eelarvet ning projektitoetuste eelarves on selleks vahendid olemas, võib vallavalitsus enne toetuste määramist suurendada taotlusvooru eelarvet. Täiendavate vahendite jaotamisel lähtutakse käesolevas määruses sätestatud hindamistulemustest ja pingereast.

(3) Erandjuhul võib vallavalitsus eraldada taotlusvooru välisel ajal projektitoetust, kui projekti toetamine on avalikes huvides põhjendatud ning projektitoetuse eelarves on vastavad vahendid olemas.

(4) Toetuse eraldamisest võib keelduda, kui taotleja ei ole esitanud varasemalt Elva vallalt saadud toetuse kasutamise kohta nõuetekohast aruannet.

(5) Toetuse eraldamisest või eraldamisest keeldumisest teavitab vallavalitsus taotlejat kirjalikult hiljemalt ühe kuu jooksul vallavalitsuse vastava korralduse vastuvõtmisest.

(6) Vallavalitsus avalikustab projektitoetuste rahaliste eraldiste jaotuse Elva valla veebilehel.

(7) Toetuse saaja kinnitab hiljemalt 10 päeva jooksul toetuse eraldamise teate saamisest infosüsteemi SPOKU kaudu, kas ta võtab toetuse vastu ning on teadlik käesolevas määruses nimetatud toetuse saaja kohustustest ja täidab neid.

(8) Kui toetuse saaja ei anna käesoleva paragrahvi lõikes 7 nimetatud tähtaja jooksul kinnitust või teatab toetusest loobumisest, loetakse ta toetusest loobunuks ning toetust välja ei maksta.

(9) Käesoleva paragrahvi lõikes 7 nimetatud kinnituse andmisega loetakse toetuse saaja ja vallavalitsuse vahel sõlmituks sihtfinantseerimise leping käesolevas määruses, toetuse eraldamise korralduses ja taotluses sätestatud tingimustel, kui vallavalitsus ei ole toetuse eraldamise korralduses ette näinud eraldi lepingu sõlmimist.

(10) Toetus kantakse toetuse saajale üle 15 tööpäeva jooksul pärast käesoleva paragrahvi lõikes 7 nimetatud kinnituse andmist, kui toetuse eraldamise korralduses ei ole sätestatud teistsugust tähtaega.

(11) Kui projekt, milleks toetus eraldati, jääb ära, on toetuse saaja kohustatud sellest viivitamata teavitama vallavalitsust ning talle välja makstud toetuse tagastama.

(12) Kui projekt muutub oluliselt, on toetuse saaja kohustatud sellest viivitamata teavitama vallavalitsust ja taotlema projekti muudatuse kooskõlastamist. Vallavalitsus otsustab muudatustega nõustumise, toetuse vähendamise või toetuse osalise või täieliku tagasinõudmise.

(13) Käesoleva paragrahvi lõigete 8, 11 või 12 alusel kasutamata jääv või tagastatud summa arvatakse projektitoetuste vahendite hulka.

§ 9¹. Toetuse saaja kohustused

Toetuse saaja kohustub:

1) kinnitama käesoleva määruse § 9 lõikes 7 sätestatud korras toetuse vastuvõtmist ja toetuse saaja kohustustega nõustumist;

2) viima taotluses nimetatud projekti, sündmuse, programmi või tegevuse ellu;

3) kasutama toetust sihtotstarbeliselt taotluses nimetatud projekti, sündmuse, programmi või tegevuse elluviimisega seotud kulude katmiseks;

4) teavitama vallavalitsust viivitamata projekti, sündmuse, programmi või tegevuse ärajäämisest või olulisest muutumisest;

5) esitama andmed oma avalike sündmuste kohta Kultuuriaknasse esimesel võimalusel pärast sündmuse aja selgumist;

6) nimetama Elva valda enda toetajana ning kasutama projekti, sündmuse, programmi või tegevuse teavituses Elva valla vappi, logo või sõnalist viidet;

7) esitama käesolevas määruses nimetatud aruande tähtaegselt;

8) esitama vallavalitsuse nõudmisel järelevalve teostamiseks vajalikud selgitused, kuludokumendid või makset tõendavad dokumendid;

9) lubama vallavalitsusel teha järelevalvet toetuse kasutamise üle;

10) tagastama vallavalitsuse nõudmisel toetuse osaliselt või täies ulatuses, kui toetust on kasutatud mittesihtotstarbeliselt, projekt jäi ellu viimata või esineb muu käesolevas määruses sätestatud tagasinõudmise alus.

§ 10. Aruandlus ja järelevalve

(1) Toetuse saaja esitab vallavalitsusele vormikohase aruande ühe kuu jooksul pärast projekti, sündmuse, programmi või tegevuse lõppemist, kui toetuse eraldamise korralduses ei ole sätestatud teistsugust tähtaega.

(2) Toetuse saaja ei pea aruandele lisama kuludokumente ega makset tõendavaid dokumente, välja arvatud juhul, kui vallavalitsus nõuab nende esitamist käesoleva paragrahvi lõike 4 alusel.

(3) Toetuse saaja on kohustatud säilitama projektiga seotud kuludokumendid ja makset tõendavad dokumendid projekti toimumise aastale järgneva aasta lõpuni.

(4) Vallavalitsusel on õigus teostada toetuse kasutamise üle pistelist kontrolli ning nõuda toetuse saajalt kuludokumentide ja makset tõendavate dokumentide esitamist valla toetussummale vastavas ulatuses.

(5) Vallavalitsusel on õigus nõuda toetus osaliselt või täielikult tagasi, kui:

1) toetust ei ole kasutatud sihtotstarbeliselt;

2) toetuse taotlemisel või aruandluses on esitatud valeandmeid;

3) projekt, sündmus, programm või tegevus, milleks toetus eraldati, jäi ellu viimata;

4) toetuse saaja ei ole esitanud nõuetekohast aruannet;

5) toetuse saaja ei esita vallavalitsuse nõutud kuludokumente, makset tõendavaid dokumente või selgitusi;

6) projekt, sündmus, programm või tegevus toimus taotluses märgitust väiksemas mahus ning sellega seoses vähenes ka eelarve maht;

7) esineb muu toetuse tagasinõudmise alus, mis tuleneb käesolevast määrusest, toetuse eraldamise korraldusest või muust õigusaktist.

(6) Vallavalitsus võib toetuse tagasi nõuda ulatuses, milles toetuse kasutamine ei ole tõendatud, ei ole sihtotstarbeline või ei vasta toetuse eraldamise tingimustele.

§ 11. Rakendussätted

(1) [Käesolevast tekstist välja jäetud].

(1¹) 2020. eelarve aastaks tuleb § 8¹ märgitud rahvariidetoetuse taotlus esitada 17. maiks.

(2) Taotluste ja aruande vormid vastavalt toetuse liigile koostab vallavalitsus.

(3) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.