Saarde valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevusenõuded

§ 1. Reguleerimisala

(1) Käesoleva määrusega kehtestatakse Saarde valla (edaspidi vald) poolt korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded.

(2) Määruses sätestatakse nõuded elutähtsa teenuse tasemele ja teenuse osutamise valmisoleku kohta ning nõuded elutähtsateenuse katkestuse ennetamiseks. Samuti sätestatakse elutähtsa teenuse taastamise korraldus ja taastamise prioriteedid, tingimused, mille korral on tegemist elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraga, ning hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus.

§ 2. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse kirjeldus

Veega varustamine ning kanalisatsiooniteenus kui elutähtis teenus (edaspidi veega varustamise ja kanalisatsiooniteenus) on ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniteenus, mida osutab ühisveevärgi- ning kanalisatsiooni seaduse tähenduses vee-ettevõtja (edaspidi vee-ettevõtja).

§ 3. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse nõutud tase ning vee-ettevõtja valmisolek

(1) Vee-ettevõtja tagab kliendile kvaliteetse ja vähemalt miinimumrõhuga vee kättesaadavuse ühisveevärgi kaudu ning korraldab kliendikinnistu kanalisatsioonist reovee ärajuhtimise ja puhastamise.

(2) Ühisveevärgi kaudu joogiks ja teisteks olmevajadusteks kasutatav vesi peab vastama Eesti Vabariigi õigusaktides kehtestatud joogivee kvaliteedinõuetele.

(3) Vee-ettevõtja tagab liitumispunktis veerõhu vähemalt üks baar.

(4) Hädaolukorras või muus sarnases olukorras võib vee-ettevõtja olenevalt ühisveevärgi ja ühiskanalisatsiooni teenuse häirest või katkestusest kliendil ajutiselt piirata vee tarbimist ning kanalisatsiooni kasutamist või need katkestada.

§ 4. Nõuded veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ning teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Vee-ettevõtja peab veevarustamis- ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ning teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist:

1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev ringi, et kindlustada teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmine;

2) võimekus elektrikatkestuse korral jätkata teenuse osutamisega vähemalt 12 tunni jooksul;

3) kokkulepete olemasolu oluliste vahendite varustajatega ja muude oluliste lepingupartneritega;

4) vajaliku töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud vedelkütusega varustamine ning telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse osutamine.

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab vee-ettevõtja teenuse osutamiseks olulised ehitised, seadmed ja infosüsteemid autonoomse elektritoitesüsteemiga, mis tagab elektrikatkestuse korral elektritoite ning teenuse toimimise vähendatud mahus, vastavalt vee-ettevõtja toimepidevuse plaanidele.

(3) Kui elektrikatkestus kestab pikaajaliselt, tarnib vee-ettevõtja elektrigeneraatorite töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist. Kui vee-ettevõtja kasutab muul toitel autonoomset elektritoitesüsteemi, siis tagab selle laadimise või asendamise.

(4) Vee-ettevõtja peab hädaolukorras või muus sarnases olukorras tagama isevoolse kanalisatsiooniteenuse toimimise või leidma võimaluse ajutise kanalisatsiooniteenuse korraldamiseks või peab tagama pumplate töö vähemalt kord 24 tunni jooksul.

(5) Vee-ettevõtja lähtub elutähtsa teenuse osutamist toetavate teenuste ostmisel võimaluse korral lepingupartneri võimest osutada teenust ka hädaolukorras, sealhulgas teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral.

(6) Vee-ettevõtja peab oma toimepidevuse riskianalüüsis kirjeldama riske ja arvestama nendega toimepidevuseplaani koostamisel, vastavalt hädaolukorra seaduses § 39 - § 41 sätestatud tingimustele.

§ 5. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse katkestuse pikim lubatud aeg, hädaolukorra määratlus ning taastamise kord

(1) Vee-ettevõtja osutatav veevarustamise ja kanalisatsiooniteenus loetakse katkenuks, kui vee-ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust käesoleva määruse § 3 lõigetes 1–3 kehtestatud tasemel.

(2) Veega varustamise või kanalisatsiooniteenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus vee-ettevõtja ei ole võimeline pärast teenuse katkestust taastama teenuse osutamist 24 tunni jooksul ning olukord ohustab paljude inimeste elu või tervist või võib põhjustada suurt varalist kahju.

(3) Vee-ettevõtja rakendab elutähtsa teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.

(4) Pikaajalise kestva katkestuse korral tagab vee-ettevõtja mõistliku aja jooksul, kuid hiljemalt 24 tunni pärast ajutise veevõtu võimaluse elanike esmasteks vajadusteks.

(5) Vee-ettevõtja taastab veevarustuse toimimise vastavalt enda elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsile ja – plaanile, hinnates tarbijate prioriteete ning elanike asustusalasid.

§ 6. Kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse kirjeldus

Kohaliku tee sõidetavuse tagamine kui elutähtis teenus (edaspidi kohaliku tee sõidetavuse teenus) on kohaliku tee korrashoiu teenus, mis tagab Saarde valla teedevõrgu aastaringse toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks ning mida osutavad ehitusseadustiku § 97 lõikes 8 nimetatud teede korrashoiuks valitud lepingupartnerid (edaspidi tee-ettevõtja).

§ 7. Kohaliku tee sõidetavuse teenuse nõutud tase

Tee-ettevõtja peab tagama Saarde valla haldusterritooriumil kohaliku tee sõidetavuse, lähtudes teenuse tagamisel Majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määrusest nr 92 „Tee seisundinõuded“. Samuti arvestama, et teenuse osutamisel peab olema tagatud lume- ning libedustõrje toimimine, puistematerjalidega ja kütusega varustamine ning tehnika ja seadmete töökorras olek.

§ 8. Nõuded kohaliku tee sõidetavuse teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Tee-ettevõtja peab kohaliku tee sõidetavuse teenuse toimepidevuse tagamiseks ja katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist:

1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev ringi, et kindlustada teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmine;

2) lähtudes ilmastikuoludest vajalikus koguses töövalmiduses teehooldetehnikat ja abivahendeid;

3) lisalepingute olemasolu, et vajaduse korral kaasata lisatehnikat ja -tööjõudu ning rakendada muid asjakohaseid meetmeid;

4) vajaliku töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud vedelkütusega varustamise, telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse osutamine.

(2) Kohaliku tee sõidetavuse tagamiseks ja selle katkestuse ennetamiseks peab tee-ettevõtja oma toimepidevuse riskianalüüsis kirjeldama riske ning arvestama nendega toimepidevuseplaani koostamisel, vastavalt hädaolukorra seaduses § 39 - § 41 sätestatud tingimustele.

(3) Ettevõtja lähtub elutähtsa teenuse osutamist toetavate teenuste ostmisel võimaluse korral lepingupartneri võimest osutada teenust ka hädaolukorras, sealhulgas teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral.

§ 9. Kohaliku tee sõidetavuse tagamise katkestuse pikim lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamise kord ja prioriteedid

(1) Kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenus loetakse katkenuks juhul, kui tee-ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust käesoleva määruse §-s 7 kehtestatud tasemel.

(2) Kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks on olukord, kus on täidetud vähemalt üks järgmistest tingimustest, mille tõttu ei suuda tee-ettevõtja teenuse osutamist §-s 7 kehtestatud tasemel tagada:

1) katkematu lumesadu, mille jooksul sajab 4 tunni jooksul vähemalt 12 sentimeetrit lund;

2) lumesadu, mille jooksul sajab 4 tunni jooksul vähemalt 6 sentimeetrit lund, kui sellega kaasneb tugev tuul kiirusega vähemalt 12 meetrit sekundis ja tekivad ohtlikud tuisuvaalud üle lumekihi kriitilise paksuse Majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määruse nr 92 „Tee seisundinõuded“ tähenduses;

3) muu ilmastikutingimustest tingitud olukord, kus kehtestatud seisundinõuete tagamine võib olla märkimisväärselt raskem.

(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud hädaolukorras, sealhulgas tugeva lumesaju või tuisu korral tagab tee-ettevõtja:

1) lumetõrje kui lumekihi paksus ületab 12 cm koheva lume korral ning sulalume ja lörtsi korral, kui lumekihi paksus ületab 6 cm;

2) põhitänavate ja teede, ohtlike tänavalõikude, koolibussiliinide kasutatavate teede ja tuletõrje veevõtukohtade juurde viivate teede hoolduse hiljemalt 6 tunni jooksul libeduse tekkest või lumesaju või tuisu algusest;

3) kõnni- ning jalg- ja jalgrattateede hoolduse hiljemalt 12 tunni jooksul libeduse tekkest või lumesaju või tuisu algusest;

4) kõrvaltänavate, veotänavate ja -teede, jaotustänavate, väljakute, parkimisplatside, kvartalisiseste tänavate, jalgtänavate ning jalgteede hoolduse hiljemalt 12 tunni jooksul libeduse tekkest või lumesaju või tuisu algusest.

5) Päästeameti, kiirabi või politsei väljakutse korral on lepingupartner kohustatud tegema lumetõrjet vajalikul teelõigul ka pärast seisundinõuete kehtivusaega, s.o. kella 22.00-07.00-ni.

(4) Tee-ettevõtja rakendab teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus, arvestades tööde teostamise järjekorras enda elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsis ja – plaanis hinnatud prioriteete ning teede sõidetavust.

(5) Tee-ettevõtja võtab teenuse osutamise taastamiseks vajaduse korral kasutusele lisatehnika, rakendab vajaduse korral lisatööjõudu ja alltöövõtjaid ning muid asjakohaseid meetmeid.

§ 10. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus

(1) Elutähtsa teenuse osutaja teavitab viivitamatult Saarde vallavanemat või abivallavanemat elutähtsa teenuse katkestusest, selle tõttu tekkinud hädaolukorrast või selle ohust, kui katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 6 tundi ning katkestuse piirkonnas elab vähemalt 30 inimest, piirkonnas on häiritud koolide, lasteaedade tegevus või teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht looduskeskkonnale ja inimeste elule, tervisele või varale.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:

1) katkestuse toimumise koht ja kestus;

2) katkestuse tegelik/oletatav põhjus või hetkeolukorra lühikirjeldus;

3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed;

4) prognoositav mõju tarbijatele ning teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele;

5) prognoositav keskkonnamõju.

(3) Elutähtsa teenuse osutaja teavitab avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust esimesel võimalusel oma veebilehel ja kohalike infokanalite vahendusel.

(4) Elutähtsa teenuse osutaja esitab peale elutähtsa teenuse katkestust, selle tõttu tekkinud hädaolukorra või selle ohust tekkinud sündmuse kohta üksikasjaliku kirjaliku aruande, vastavalt Hädaolukorraseaduse §-s 38 lõikes 3 punktis 4 sätestatud aja jooksul.

§ 11. Vallavalitsuse tegevused

(1) Pärast käesoleva määruse § 10 lõikes 1 nimetatud teavituse saamist, teavitab Vallavalitsus olukorrast avalikkust, veebilehe ja teiste infokanalite kaudu ning kriisikomisjoni esimees või tema äraolekul komisjoni aseesimees otsustab kriisikomisjoni kokkukutsumise vajaduse.

(2) Kriisikomisjon juhib hädaolukorra lahendamist kuni valla territooriumil on elutähtsa teenuse tagamine taastunud.

§ 12. Rakendussätted

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist Riigi Teatajas.