Lüganuse valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded

§ 1. Määruse reguleerimisala ja eesmärk

(1) Määrusega kehtestatakse Lüganuse valla (edaspidi vald) korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldused ja toimepidevuse nõuded.

(2) Määruse eesmärgiks on nõuete kehtestamine elutähtsa teenuse tasemele, valmisolekule ja teenuse katkestuse ennetamiseks. Samuti sätestatakse tingimused, millal on tegemist elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraga ning hädaolukorrast või selle ohust teavitamise kord.

(3) Määruses nimetatud elutähtsa teenuse osutajad lähtuvad elutähtsa teenuse osutamisel lisakskäesolevas määruses sätestatule ka teistes õigusaktides kehtestatud nõuetest.

§ 2. Mõisted

Määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:

1) elutähtis teenus (edaspidi teenus) – kaugküttega varustamine, veega varustamine ja reoveeärajuhtimise teenuse osutamine ning kohalike teede sõidetavuse tagamine;

2) elutähtsa teenuse osutaja – kaugkütteseaduse § 7 lõikes 3 nimetatud soojusettevõtja, ühisveevärgi ja kanalisatsiooni seaduse § 6 lõikes 2 nimetatud vee-ettevõtja ning ehitusseadustiku § 97 lõikes 8 nimetatud kohalikke teid korrashoidev ettevõtja.

§ 3. Teenuse kirjeldus

Kaugküttega varustamine on soojusettevõtja poolt soojuse tootmine, jaotamine või müük .

§ 4. Teenuse nõutud tase ja soojusettevõtja valmisolek

(1) Kaugküttepiirkonnas tegutsev soojusettevõtja on kohustatud tagama valmisoleku tema omandis või valduses oleva kaugküttesüsteemiga ühendatud tarbijate pidevaks varustamiseks soojusega ning kaugküttesüsteemis järjepideva soojusringluse. Soojuskoormuse tagamiseks peab soojusallikast väljastatav temperatuurigraafik ja hüdrauliline re˛iim lähtuma välisõhu temperatuurist, ilmastiku prognoosist, tuule kiirusest ning soojusvõrgu inertsist.

(2) Soojusettevõtja võib hädaolukorras teenuse ulatusliku või raskete tagajärgedega katkestusekorral teenuse mahtu ja kvaliteeti muuta läbi toodangu mahu või süsteemi juhitava vee temperatuuri langetamise.

§ 5. Nõuded teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Soojusettevõtja peab elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama:

1) toimepidevusega tegeleva vastutava isiku määramise ja isiku kontaktide edastamise Lüganuse Vallavalitsusele (edaspidi vallavalitsus);

2) teenuse toimimiseks vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev läbi elutähtsa teenusetagamisega seotud ülesannete täitmiseks;

3) teenuse osutamise jätkusuutlikkuse vähemalt 8 tunniks elektrikatkestuse korral;

4) töökorras ja töövalmiduses tipu- ja reservkatlamaja kompleksi olemasolu;

5) täiendavate kokkulepete sõlmimise teenuse osutamiseks oluliste vahendite varustajatega ja muude oluliste lepingupartneritega;

6) töökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütuse ja veega varustamise, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse ning tipu- ja reservkatlamaja kompleksi küttematerjali tarne katkestuste korral.

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 3 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab soojusettevõtja teenuse osutamiseks olulised ehitised, seadmed ja infosüsteemid autonoomse elektritoitesüsteemiga, mis tagab elektritoite ja teenuse katkestusteta toimimise elektrikatkestuse korral vähemalt 8 tunniks. Enam kui 8 tundi kestva elektrikatkestuse korral tarnib soojusettevõtja autonoomse elektritoitesüsteemi töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist.

(3) Soojusettevõtja lähtub elutähtsa teenuse osutamist toetavate teenuste ostmisel võimaluse korral lepingupartneri võimest osutada teenust ka hädaolukorras, sealhulgas teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral.

§ 6. Teenuse katkestuse maksimaalne lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamine ja prioriteedid

(1) Teenus loetakse katkenuks, kui soojusettevõtja ei ole võimeline pidevalt ja täies mahus osutama teenust määruse § 4 lõike 1 kohaselt.

(2) Teenuse osutamise ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus soojusettevõtja ei ole võimeline peale teenuse katkestust taastama teenuse osutamist 12 tunni jooksul. 12h kehtib juhul, kui välisõhu temperatuur on alla 5°C ja 24h kehtib juhul, kui välisõhu temperatuur üle 5°C.

(3) Soojusettevõtja rakendab teenuse katkestuse korral viivitamatult meetmeid, et taastada teenuseosutamine täies mahus.

(4) Teenuse katkestuse korral hädaolukorras või ulatusliku või raskete tagajärgedega katkestuse korral taastab soojusettevõtja teenuse toimimise esmalt tiheasutusaladel.

§ 7. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamine

(1) Soojusettevõtja teavitab viivitamatult vallavalitsust üldtelefoni ja üldise e-posti teel hädaolukorrast või selle ohust, samuti elutähtsa teenuse katkestusest, kui:

1) katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 8 tundi;

2) piirkonnas on häiritud koolide, lasteaedade, hooldekodude, majutusasutuste tegevus;

3) teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste tervisele, elule või varale.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:

1) katkestuse toimumise koht ja eeldatav kestus;

2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ning hetkeolukorra lühikirjeldus;

3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed;

4) prognoositav kahju teenuse tarbijatele;

5) prognoositav mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele;

6) prognoositav mõju keskkonnale.

(3) Soojusettevõtja teavitab avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust viivitamatult oma veebilehel ning esimesel võimalusel läbi klienditeeninduse (SMS või kõne).

§ 8. Kohaliku omavalitsuse toimingud

(1) Peale määruse §-s 7 viidatud teavituse saamist, kui tegemist on määruse § 6 lõikes 2 nimetatud olukorraga, kutsub vallavanem või teda asendav isik viivitamatult kokku Lüganuse valla kriisikomisjoni.

(2) Lüganuse valla kriisikomisjon juhib hädaolukorda, lähtudes hädaolukorra seadusest, kaugkütteseadusest ja nende alusel kehtestatud õigusaktidest ning hädaolukorra lahendamise plaanist.

§ 9. Teenuse kirjeldus

Veega varustamine ja reovee ärajuhtimise teenus on vee-ettevõtja poolt kinnistute veega varustamise ning reovee ärajuhtimise ja puhastamise korraldamine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaudu.

§ 10. Teenuse nõutud tase ja vee-ettevõtja valmisolek

(1) Vee-ettevõtja tagab kvaliteetse ja vähemalt miinimum rõhuga vee kättesaadavuse ühisveevärgi kaudu ja korraldab reovee ärajuhtimise ja puhastamise.

(2) Ühisveevärgi kaudu joogiks ja teisteks olmevajadusteks tarnitav vesi peab vastama õigusaktidega kehtestatud joogivee kvaliteedinõuetele.

(3) Vee-ettevõtja tagab liitumispunktis veerõhu vähemalt 1 bar.

(4) Hädaolukorras võib vee-ettevõtja, olenevalt teenuse häirest või katkestusest, ajutiselt piirata või katkestada teenuse osutamise.

§ 11. Nõuded teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Vee-ettevõtja peab teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama:

1) toimepidevusega tegeleva vastutava isiku määramise ja isiku kontaktide edastamise vallavalitsusele;

2) teenuse toimimiseks vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev läbi teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;

3) teenuse osutamise jätkusuutlikkuse vähemalt 8 tunni jooksul elektrikatkestuse korral, kuid esmajärjekorras tagatakse jätkusuutlikkus elektrikatkestusest mõjutatud tarbijate arvust, haavatavatest sihtrühmadest (raviasutused) ning ETOdest lähtuvalt, kellele tagatakse teenus esmajärjekorras;

4) täiendavate kokkulepete sõlmimise teenuse osutamiseks oluliste vahenditega varustajaga ja muude oluliste lepingupartneritega;

5) töökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütusega varustamise ning telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestuste korral.

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 3 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab vee-ettevõtja teenuse osutamiseks olulised ehitised, seadmed ja infosüsteemid autonoomse elektritoitesüsteemiga, mis tagab elektritoite ja teenuse katkestusteta toimimise elektrikatkestuse korral vähemalt 8 tunniks ning tarnib üle 8 tunni kestva elektrikatkestuse korral autonoomse elektritoitesüsteemi töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist sõltuvalt katkestusest hõlmatud piirkondade arvust ja nende prioriteetsusest lähtuvalt.

(3) Vee-ettevõtja lähtub elutähtsa teenuse osutamist toetavate teenuste ostmisel võimaluse korral lepingupartneri võimest osutada teenust ka hädaolukorras, sealhulgas teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral.

§ 12. Teenuse katkestuse maksimaalne lubatud aeg, hädaolukorra määratlus ja taastamine

(1) Vee-ettevõtja poolt osutatav teenus loetakse katkenuks, kui vee-ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust määruse § 10 lõigete 1 kuni 3 kohaselt.

(2) Teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus vee-ettevõtja ei ole võimeline peale teenuse katkestust taastama teenuse osutamist 16 tunni jooksul.

(3) Vee-ettevõtja rakendab teenuse katkestuse korral viivitamatult meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.

(4) Vähemalt 16 tundi kestva teenuse katkestuse korral tagab vee-ettevõtja kuni teenuse taastamiseni elanike esmavajaduste rahuldamiseks ajutise veevõtu võimaluse.

§ 13. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus

(1) Vee-ettevõtja teavitab viivimatult vallavalitsust üldtelefoni ja üldise e-posti teel hädaolukorrast või selle ohust, samuti elutähtsa teenuse katkestusest, kui:

1) katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 8 tundi;

2) piirkonnas on häiritud koolide, lasteaedade, hooldekodude, majutusasutuste tegevus;

3) teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste tervisele, elule või varale.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:

1) katkestuse toimumise koht ja kestus;

2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ning hetkeolukorra lühikirjeldus;

3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed;

4) prognoositav kahju teenuse tarbijatele;

5) prognoositav mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele;

6) prognoositav mõju keskkonnale.

(3) Vee-ettevõtja teavitab avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust viivitamatult oma veebilehel ning esimesel võimalusel massimeedia vahendusel.

§ 14. Kohaliku omavalitsuse toimingud

(1) Peale määruse §-s 13 viidatud teavituse saamist, kui tegemist on määruse § 12 lõikes 2 nimetatud olukorraga, kutsub vallavanem või teda asendav isik viivitamatult kokku Lüganuse valla kriisikomisjoni.

(2) Lüganuse valla kriisikomisjon juhib hädaolukorda, lähtudes hädaolukorra seadusest, ühisveevärgi- ja kanalisatsiooni seadusest ja nende alusel kehtestatud õigusaktidest ning hädaolukorra lahendamise plaanist.

§ 15. Teenuse kirjeldus

Kohalike teede sõidetavuse tagamine on kohalikke teid korras hoidva ettevõtja poolt kohalike teede korrashoiu teenus, mis tagab kohalike teede võrgu toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks vastavalt kehtivatele tee seisundinõuetele .

§ 16. Teenuse nõutud tase

Hädaolukorras või muus sarnases olukorras peab ettevõtja tagama kohaliku tee sõidetavuse valla territooriumil vastavalt tee seisundinõuetele kehtestatud tasemele.

§ 17. Nõuded teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Ettevõtja peab teenuse toimepidevuse tagamiseks ja katkestuse ennetamiseks tagama:

1) toimepidevusega tegeleva vastutava isiku määramise ja isiku kontaktide edastamise vallavalitsusele;

2) teenuse toimimiseks vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev läbi teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;

3) ilmastikuoludest lähtuvalt vajalikus koguses teehooldustehnika ja abivahendite olemasolu;

4) täiendavate kokkulepete sõlmimise lisatehnika ja -tööjõu kaasamiseks ning muude asjakohaste meetmete rakendamiseks;

5) töökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütusega varustamise, telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestuste korral.

(2) Ettevõtja lähtub elutähtsa teenuse osutamist toetavate teenuste ostmisel võimaluse korral lepingupartneri võimest osutada teenust ka hädaolukorras, sealhulgas teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral.

§ 18. Teenuse katkestuse maksimaalne lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamine ja prioriteedid

(1) Ettevõtja poolt osutatav teenus loetakse katkenuks juhul, kui ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust tee seisundinõuetega kehtestatud tasemel.

(2) Teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks kohaliku tee sõidetavuse tagamisel on olukord, kus ettevõtja ei suuda tagada teenuse osutamist majandus- ja taristuministri määrusega 14.07.2015 nr 92 „Tee seisundinõuded” kehtestatud tasemel.

(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud hädaolukorras, sealhulgas tugeva lumesaju või tuisukorral tagab ettevõtja:

1) põhitänavate ja teede, ohtlike tänavalõikude, ühistranspordi- ja koolibussiliinide poolt kasutatavate teede ja tuletõrje veevõtukohtade juurde viivate teede hoolduse hiljemalt 12 tunni jooksul;

2) kõrvaltänavate ja -teede, väljakute, parkimisplatside ning kvartalisiseste tänavate hoolduse hiljemalt 24 tunni jooksul;

3) kõnni- ning jalg- ja jalgrattateede hoolduse hiljemalt 72 tunni jooksul.

(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 loetletud olukordades tagab ettevõtja teenuse osutamise vastavalt käesoleva paragrahvi lõike 3 alapunktide loetelu järjekorrale.

(5) Ettevõtja rakendab elutähtsa teenuse katkestuse korral viivitamatult meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.

(6) Ettevõtja paneb teenuse osutamise taastamiseks vajadusel välja lisatehnika ja rakendab lisatööjõudu, alltöövõtjaid ning muid asjakohaseid meetmeid.

§ 19. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus

(1) Ettevõtja teavitab viivitamatult vallavalitsust üldtelefoni ja üldise e-posti teel hädaolukorrast või sellel ohust, samuti elutähtsa teenuse katkestusest, kui:

1) katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 6 tundi;

2) piirkonnas on häiritud koolide, lasteaedade, hooldekodude, majutusasutuste tegevus;

3) teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste tervisele, elule või varale.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:

1) katkestuse toimumise koht ja kestus;

2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ning hetkeolukorra lühikirjeldus;

3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed;

4) prognoositav kahju teenuse tarbijatele;

5) prognoositav mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele.

§ 20. Kohaliku omavalitsuse toimingud

(1) Peale määruse § 19 viidatud teavituse saamist, kui tegemist on määruse § 18 lõikes 2 nimetatud olukorraga, kutsub vallavanem või teda asendav isik viivitamatult kokku Lüganuse valla kriisikomisjoni.

(2) Lüganuse valla kriisikomisjon juhib hädaolukorda lähtudes hädaolukorra seadusest, sellega seotud seadustest ning rakendusaktidest.

§ 21. Määruse jõustumine

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.