Rõuge valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded

§ 1. Reguleerimisala

(1) Käesoleva määrusega kehtestatakse Rõuge vallas (edaspidi vald) korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded.

(2) Määruses sätestatakse nõuded elutähtsa teenuse taseme ja teenuse osutamise valmisoleku kohta ning nõuded elutähtsa teenuse katkestuse ennetamiseks. Samuti sätestatakse tingimused, millal on tegemist elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraga ning hädaolukorrast või selle ohust teavitamise kord.

§ 2. Kaugküttega varustamise kirjeldus

Võrgupiirkonnas tegutsev soojuse tootja ja võrguettevõtjast soojusettevõtja (edaspidi soojusettevõtja) on hädaolukorra seaduse tähenduses elutähtsa teenuse osutaja. Kaugküttega varustamine kui elutähtis teenus (edaspidi kaugküttega varustamise teenus) on soojuse tootmine, Rõuge aleviku kaugküttevõrgu kaudu klientide varustamine soojusega.

§ 3. Kaugküttega varustamise teenuse nõutud tase ja soojusettevõtja valmisolek

(1) Soojusettevõtja tagab tema omandis või valduses oleva kaugküttesüsteemiga ühendatud tarbijate pideva varustamise soojusega kuni tarbija soojussõlmeni ja kaugküttesüsteemis järjepideva soojusringluse toimimise. Soojuskoormuse tagamiseks peab soojusallika temperatuurigraafik ja hüdrauliline režiim lähtuma välisõhu temperatuurist, ilmaprognoosist, tuule kiirusest ja soojusvõrgu inertsist.

(2) Soojusettevõtja võib teise elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras või muus sarnases olukorras langetada kaugküttega varustamise teenuse taset, vähendades soojatoodangu mahtu või langetades süsteemi juhitava vee temperatuuri.

§ 4. Nõuded kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Soojusettevõtja peab kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist:

1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäevaringselt teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;

2) suutlikkuse jätkata teenuse osutamist elektrikatkestuse korral vähemalt 8 tundi;

3) kokkulepete olemasolu oluliste vahendite ja kütuse varustajatega ning muude oluliste lepingupartneritega;

4) töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud kütusega varustamine, veega varustamine, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse osutamine ning tipu- ja reservkatla küttematerjali tarne.

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab soojusettevõtja autonoomse elektritoitesüsteemiga need ehitised, seadmed ja infosüsteemid, mis on olulised kaugküttega varustamise teenuse osutamiseks. Autonoomne elektritoitesüsteem ja kohapeal olemasolev kütuse varu peavad tagama elektritoite pärast põhielektritoite katkestust vähemalt 8 tunniks.

(3) Kui elektrikatkestus kestab enam kui 8 tundi, tarnib soojusettevõtja avariielektrigeneraatorite töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist. Kui soojusettevõtja kasutab muud autonoomset elektritoitesüsteemi, siis kaugküttega varustamise teenuse osutamise jätkamiseks laeb ta selle süsteemi või asendab uuega.

§ 5. Kaugküttega varustamise teenuse katkestuse pikim lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamise kord ja prioriteedid

(1) Kaugküttega varustamise teenus loetakse katkenuks, kui soojusettevõtja ei ole võimeline järjepidevalt ja täies mahus osutama teenust käesoleva määruse § 3 lõike 1 kohaselt.

(2) Kaugküttega varustamise teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus soojusettevõtja ei suuda kütteperioodil teenust taastada:

1) välisõhutemperatuuri -15˚ C või madalama temperatuuri juures hiljemalt 8 tunni jooksul;

2) välisõhutemperatuuri -15 – 0˚ C temperatuuri juures hiljemalt 12 tunni jooksul;

3) välisõhutemperatuuri 0 – 8˚ C temperatuuri juures hiljemalt 24 tunni jooksul.

(3) Soojusettevõtja rakendab kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.

(4) Kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral või ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras taastab soojusettevõtja teenuse toimimise võimaluse korral esmalt ühiskondlikku tähtsust omavates hoonetes (ravi- ja hoolekandeasutused, haridusasutused jms).

§ 6. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse kirjeldus

Veega varustamine ja kanalisatsiooniteenus kui elutähtis teenus (edaspidi veega varustamise ja kanalisatsiooniteenus) on ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniteenus, mida osutab ühisveevärgi- ja kanalisatsiooni seaduse §-s 6 nimetatud vee-ettevõtja.

§ 7. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse nõutud tase ja vee-ettevõtja valmisolek

(1) Vee-ettevõtja tagab kvaliteetse ja vähemalt miinimumrõhuga vee kättesaadavuse ühisveevärgi kaudu ja korraldab reovee ärajuhtimise ja puhastamise.

(2) Ühisveevärgi kaudu joogiks ja teisteks olmevajadusteks tarnitav vesi peab vastama õigusaktidega kehtestatud joogivee kvaliteedinõuetele.

(3) Vee-ettevõtja tagab hädaolukorra ajal liitumispunktis veerõhu vähemalt 1 bar.

(4) Hädaolukorras võib vee-ettevõtja, olenevalt teenuse häirest või katkestusest, ajutiselt piirata või katkestada teenuse osutamise.

§ 8. Nõuded veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Vee-ettevõtja koostab veega varustamise ja kanalisatsiooni teenuse toimepidevuse tagamise planeerimiseks, riski hindamiseks ja toimepidevuse taastamiseks elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja tegevuskava vastavalt hädaolukorra seaduse §-s 39 sätestatule.

(2) Vee-ettevõtja peab veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama:

1) toimepidevusega tegeleva vastutava isiku määramise ja isiku kontaktide edastamise kohalikule omavalitsusele;

2) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäevaringselt teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;

3) suutlikkuse jätkata teenuse osutamist elektrikatkestuse korral hiljemalt 12 tunni jooksul;

4) vajalike kokkulepete sõlmimise teenuse osutamiseks oluliste vahendite varustajatega;

5) vajalikku töökorraldust jätkamaks teenuse osutamist, kui on katkenud kütusega varustamine ning telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenus.

(3) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 3 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab vee-ettevõtja autonoomse elektritoitesüsteemiga need ehitised, seadmed ja infosüsteemid, mis on olulised veevarustuse ja kanalisatsiooniteenuse osutamiseks. Autonoomne elektritoitesüsteem tagab elektritoite pärast põhielektritoite katkestust vähemalt 12 tunniks.

(4) Kui elektrikatkestus kestab enam kui 24 tundi, tarnib vee-ettevõtja avariielektrigeneraatorite töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist või mõne muu autonoomse elektritoitesüsteemi puhul võtab samme elektritoitesüsteemi töö jätkamiseks.

§ 9. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse katkestuse pikim lubatud aeg, hädaolukorra määratlus ja taastamise kord

(1) Vee-ettevõtja poolt osutatav teenus loetakse katkenuks, kui vee-ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust määruse § 7 lõigete 1 kuni 3 kohaselt.

(2) Teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus vee-ettevõtja ei ole võimeline peale teenuse katkestust taastama teenuse osutamist 24 tunni jooksul.

(3) Vee-ettevõtja rakendab teenuse katkestuse korral viivitamatult meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.

(4) Vähemalt 24 tundi kestva teenuse katkestuse korral tagab vee-ettevõtja kuni teenuse taastamiseni elanike esmavajaduste rahuldamiseks ajutise veevõtu võimaluse.

§ 10. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus

(1) Vee-ettevõtja teavitab viivimatult majandusala abivallavanemat või vallavanemat hädaolukorrast või selle ohust, samuti elutähtsa teenuse katkestusest, kui:

1) katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 8 tundi;

2) piirkonnas on häiritud koolide, lasteaedade, hooldekodude tegevus;

3) teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste tervisele, elule või varale.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:

1) katkestuse toimumise koht ja eeldatav kestus;

2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ning hetkeolukorra lühikirjeldus;

3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed;

4) prognoositav mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele;

5) prognoositav mõju keskkonnale.

(3) Vee-ettevõtja teavitab avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust viivitamatult vähemalt oma veebilehe vahendusel.

§ 11. Kohaliku tee sõidetavuse tagamise kirjeldus

Kohaliku tee sõidetavuse tagamine kui elutähtis teenus (edaspidi kohaliku tee sõidetavuse teenus) on kohaliku tee korrashoiu teenus, mis tagab kohalike teede võrgu toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks ning mida osutab ehitusseadustiku § 97 lõikes 8 nimetatud ettevõtja (edaspidi tee-ettevõtja).

§ 12. Kohaliku tee sõidetavuse teenuse tagamise nõutud tase

Hädaolukorras või muus sarnases olukorras peab tee-ettevõtja tagama kohaliku tee sõidetavuse valla territooriumil vastavalt majandus- ja taristuministri määrusega „Tee seisundinõuded” kehtestatud tasemele.

§ 13. Nõuded kohaliku tee sõidetavuse teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Tee-ettevõtja koostab kohaliku tee sõidetavuse tagamise planeerimiseks, riski hindamiseks ja toimepidevuse taastamiseks elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja tegevuskava vastavalt hädaolukorra seaduse §-s 39 sätestatule.

(2) Tee-ettevõtja peab teenuse toimepidevuse tagamiseks ja katkestuse ennetamiseks tagama:

1) toimepidevusega tegeleva vastutava isiku määramise ja isiku kontaktide edastamise kohalikule omavalitsusele;

2) teenuse toimimiseks vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev läbi teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;

3) ilmastikuoludest lähtuvalt vajalikus koguses teehooldustehnika ja abivahendite olemasolu;

4) täiendavate kokkulepete sõlmimise lisatehnika ja -tööjõu kaasamiseks ning muude asjakohaste meetmete rakendamiseks;

5) töökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütusega varustamise, telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestuste korral.

§ 14. Kohaliku tee sõidetavuse tagamise katkestuse pikim lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamise kord ja prioriteedid

(1) Kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenus loetakse katkenuks, kui tee-ettevõtja ei taga täies mahus kohaliku teedevõrgu toimimist ja ei taga tingimusi ohutuks liiklemiseks.

(2) Teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks kohaliku tee sõidetavuse tagamisel on olukord, kus tee-ettevõtja ei suuda tagada teenuse osutamist majandus- ja taristuministri määrusega „Tee seisundinõuded” kehtestatud tasemel.

(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud hädaolukorras, sealhulgas tugeva lumesaju või tuisu korral tagab tee-ettevõtja:

1) lumetõrje alates 10 sentimeetri paksusest lumekihist;

2) põhiteede ja -tänavate, ohtlike teelõikude, koolibussiliinide kasutatavate teede ja tuletõrje veevõtukohtade juurde viivate teede hoolduse hiljemalt 24 tunni jooksul intensiivse lumesaju või tuisu lõppemisest;

3) eelpool nimetamata teedel ja parkimisplatsidel hoolduse hiljemalt 36 tunni jooksul intensiivse lumesaju või tuisu lõppemisest.

(4) Tee-ettevõtja rakendab kohaliku tee sõidetavuse teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.

(5) Tee-ettevõtja võtab kohaliku tee sõidetavuse teenuse osutamise taastamiseks vajaduse korral kasutusele lisatehnika, rakendab vajaduse korral lisatööjõudu ning muid asjakohaseid meetmeid.

§ 15. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus

(1) Tee-ettevõtja teavitab vallatee sõidetavuse katkestusest tingitud hädaolukorrast või selle ohust kas valla teedespetsialisti, vallavanemat või e-posti aadressil vald@rougevald.ee ning vald korraldab saadud info põhjal kodanike teavituse.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:

1) katkestuse toimumise aeg ja eeldatav kestus;

2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ja hetkeolukorra lühikirjeldus;

3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed.

§ 16. Määruse jõustumine

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.