Rae valla kaasava eelarve rakendamise kord

§ 1. Määruse reguleerimisala ja eesmärk

(1) Määrus reguleerib Rae valla (edaspidi vald) kaasava eelarve ideekorjet, ideede hindamist, võiduideede valikut ja elluviimist.

(2) Kaasava eelarve rakendamist korraldab Rae Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus).

(3) Kaasava eelarve eesmärk on kaasata valla elanikke vallakeskkonna kujundamisse, suurendada kodanikuaktiivsust ning innustada valla elanikke parema elukeskkonna nimel koos tegutsema.

(4) Kaasava eelarve ideed peavad olema vastavuses valla ruumilise arengu eesmärkidega ja strateegiliste arengu dokumentidega.

(5) Kaasava eelarve ideeks ei ole üldjuhul investeeringud või üritused, mille realiseerimine tooks kellelegi otseselt ärilist kasu või võimaldaks kellelgi enda kohustusi vähendada.

§ 2. Kaasava eelarve maht

(1) Kaasava eelarve kogusumma kinnitab Rae Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu).

(2) Vallavolikogu võib kaasava eelarve mahtu muuta igal aastal.

§ 3. Kaasava eelarve objekt

(1) Kaasava eelarve objekt (edaspidi objekt) on kaasava eelarve vahenditest ellu viidav idee. Objekt peab olema seotud vallaga, elluviidav ja pakkuma avalikku hüve. Objekt võib olla avalikes huvides valla haldusterritooriumil oleva objekti rajamine või olemasoleva objekti parendamine, täiendamine või laiendamine. Objektiks ei saa olla sündmuse korraldamine.

(2) Kaasava eelarve vahenditest elluviidava objekti maksumus on 3000-10 000 eurot.

(3) Kaasava eelarve tulemusena ellu viidav idee peab olema avalikus ruumis piiranguteta kõigile kasutatav ning ei tohi tekitada valla järgnevate aastate eelarvetele ebamõistlikke kulutusi.

§ 4. Kaasava eelarve algatamine ja avalikkuse teavitamine

(1) Kaasava eelarve algatab vallavalitsus korraldusega. Korralduses märgitakse:

1) ideekorje ja hääletuse ajakava;

2) igale ideele määratud piirsumma;

3) muu oluline informatsioon asjaomase aasta kaasava eelarve kohta.

(2) Kaasava eelarve algatamisest teavitatakse vähemalt valla veebilehel ja meediakanalites. Teates tutvustatakse kaasava eelarve rakendamist, sh mahtu ja ajakava, ning kutsutakse üles ideid esitama.

§ 5. Idee esitamine

(1) Idee võib esitada isik, kelle rahvastikuregistri järgne elukoht on eelneva aasta 31. detsembri seisuga ja ka ettepaneku tegemise ajal Rae vald.

(2) Idee tuleb esitada läbi kohalike omavalitsuste hääletussüsteemis VOLIS, e-posti aadressile info@rae.ee või paberkandjal vallavalitsuses vastaval vormil, esitades korrektseid ja tõeseid andmeid. Idee vormi töötab välja vallavalitsus.

(3) Idee peab sisaldama:

1) esitaja nime ja kontaktandmeid;

2) meeskonna kirjeldust, kes on idee realiseerimisest huvitatud ja asjaosalised;

3) nimetust (lühike fraas, mis iseloomustab ettepaneku sisu);

4) realiseerimise asukohta (aadress või katastriüksuse tunnus);

5) kirjeldust, eesmärki ja olulisust valla jaoks, idee elluviijat ja haldajat;

6) eelarvet, võimalusel koos kõikide tegevuste hinnapakkumisega;

7) asulat ja sihtrühma kirjeldust, kes saavad probleemi lahendamisest või uue võimaluse avanemisest kasu;

8) võimalusel esitada muud ideed iseloomustavat materjali (eskiis, joonis, foto jmt).

§ 6. Ideede hindamine ja avaldamine

(1) Vallavalitsus kutsub ideede hindamiseks kokku komisjoni, mis kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega.

(2) Komisjoni moodustab ja liikmed kinnitab vallavalitsus korraldusega.

(3) Komisjoni koosseisu on vallavalitsusel õigus kaasata vallavalitsuse ja volikogude komisjonide liikmeid, vallavalitsuse teenistujaid ja vajadusel teisi väliseid eksperte.

(4) Komisjonil on õigus esitada idee esitajale täpsustavaid küsimusi ja saada lisaselgitusi.

(5) Komisjonil on õigus idee esitaja nõusolekul sarnaseid ettepanekuid liita ja ettepanekuid täiendada.

(6) Komisjon analüüsib ja hindab esitatud ideid ja valib välja hääletusele minevad ideed.

(7) Vallavalitsus kinnitab korraldusega komisjoni analüüsi ja hindamise tulemusena sobivaks tunnistatud ideed eraldi, mis pannakse hääletusele.

(8) Komisjon jätab esitatud ideed kõrvale ja ei suuna hääletusele järgmistel juhtudel, kui idee:

1) ei vasta käesolevas määruses § 3 lg 1-3 toodud nõuetele;

2) elluviimise maksumus ei jää käesoleva määruse §-s 3 lg 2 nimetatud kaasava eelarve vahenditest elluviidava objekti maksumus piiresse;

3) ei ole kooskõlas valla arengudokumentidega;

4) ei ole tehnilistel põhjustel realiseeritav;

5) on juba valla poolt elluviimisel;

6) on vastuolus heade tavade ja kehtivate õigusaktidega.

(9) Idee kõrvaldamisest informeeritakse idee esitajat koos põhjendusega.

(10) Juhul kui hindamise tulemusena sobivaks tunnistatud ideede maksumused kokku ei ületa kaasava eelarve kogusummat, ei viida läbi eraldi hääletust ning kõik nõuetele vastavad ideed viiakse ellu.

(11) Nõuetele vastavaid ideid tutvustatakse valla meediakanalites.

§ 7. Hääletus

(1) Elluviidavad ideed selgitatakse välja hääletusel.

(2) Hääletuse kuulutab välja ja selle kestuse määrab vallavalitsus.

(3) Hääletusel saab osaleda iga vähemalt 14-aastane isik, kelle elukoht on Eesti rahvastikuregistri andmetel rahvahääletuse alguse kuupäeva seisuga Rae vallas.

(4) Hääletada saab üldjuhul elektrooniliselt keskkonnas volis.ee või kokkuleppel isiklikult, identifitseerides ennast isikut tõendava dokumendiga Rae Vallavalitsuses.

(5) Hääletamine on salajane. Häälte jaotus on avalik.

(6) Iga hääletusel osaleja saab anda hääle kuni kolmele ideele.

(7) Hääletuse tulemusena reastatakse ideed vastavalt häälte arvule, alustades enim hääli saanud ideest.

(8) Ühest külast/alevikust viiakse ellu vaid üks enim hääli saanud idee.

(9) Hääletuse tulemused avaldatakse VOLIS keskkonnas ja valla meediakanalites peale hääletuse lõppu.

§ 8. Idee ellu viimine

(1) Hääletusel enim toetust leidnud idee elluviimise korraldab vallavalitsus või sõlmib idee esitajaga koostöölepingu idee elluviimiseks, kus märgitakse idee elluviimiseks eraldatud summa ja kirjeldatakse lepingu lõpptulemusena saavutatav tulemus. Kui ideed ei viida ellu kokkulepitud tähtajaks, on vallavalitsusel õigus eraldatud summa täies või osalises mahus tagasi nõuda.

(2) Idee ellu viimine peab toimuma üldjuhul eelarveaasta jooksul.

(3) Kui idee elluviimiseks korraldatud hanke tulemusel selgub, et selle idee maksumus ületab või on väiksem vallavolikogu poolt määratud kaasava eelarve objekti maksumust, kaalub vallavalitsus võimalusi eelarvevahendite ümberpaigutamiseks või arutatakse võimalusi rahastada paremuselt järgmine idee.

(4) Kui pingerea põhjal tekib olukord, et paremusjärjestuse kohaselt järgmisena rahastatava idee jaoks on jäänud kaasava eelarve objekti maksumusest alles väiksem summa kui on selle idee eeldatav maksumus või kui hanke tulemusel selgub, et idee ellu viimise maksumus ületab eelarves ettenähtud rahalisi võimalusi, annab vallavalitsus idee esitajale võimaluse kaasrahastada idee realiseerimist puudujäävas osas. Kui idee ei saa kaasrahastust puudujäävas osas, viiakse ellu nimekirjas paremusjärjestuses järgnev idee, mis mahub kaasava eelarve objekti kavandatud mahtu.

§ 9. Rakendussäte

(1) Tunnistada kehtetuks Rae Vallavolikogu 21.11.2023 määrus nr 35 „Kaasava eelarve menetlemise kord“.

(2) Käesolev määrus jõustub üldises korras.