Kultuuritegevuse ja kohaliku omaalgatuse toetamise kord

§ 1. Üldsätted

(1) Määrus reguleerib Jõhvi valla eelarvest kultuuri, külaliikumise ja kohaliku omaalgatuse edendamiseks toetuse (edaspidi toetus) taotlemist, taotluste menetlemist, toetuse eraldamist ja maksmist ning toetuse kasutamise üle järelevalve teostamist (edaspidi kord).

(2) Toetuse andmise eesmärk on kindlustada ning mitmekesistada Jõhvi vallas kultuuri võimalusi ning tegevusi, arendada kodanike omaalgatuslikku tegevust ning soodustada valla elanike koostööd.

(3) Korra alusel ei toetata tegevusi Jõhvi Vallavalitsuse (edaspidi ametiasutus) hallatavates asutustes, valla osalusega sihtasutustes, erakooliseaduse alusel tegutsevates huvikoolides ning korteri- ja hooneühistutes.

(4) Toetuse määramisel lähtutakse valla eelarveliste vahendite olemasolust.

§ 2. Mõisted

Korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:

1) kollektiiv – rahvakultuuri valdkonnas tegutsev ühendus, mille tegevuses osaleb regulaarselt vähemalt 8 isikut ja tegevus toimub vähemalt 9 kuul aastas. Kollektiiv osaleb Jõhvi valla üritustel, üleriigilistel või rahvusvahelistel konkurssidel, festivalidel või võistlustel ning kollektiivi juhendaja(d) omab(omavad) või omandavad erialast haridust;

2) teater – eraetendusasutus etendusasutuse seaduse mõistes;

3) muuseum – ühiskonna ja selle arengu teenistuses alaliselt tegutsev kultuuri- ja haridusasutus, mis on üldsusele avatud ning mille ülesanne on eelkõige Jõhvi vallaga seotud kultuuriväärtuste ja -lugude kogumine, dokumenteerimine, jäädvustamine, säilitamine ja publitseerimine;

4) muud vabaühendused – kogukonna arendamise eesmärgil tegutsevad ühendused, mille tegevus soodustab elanike ühistegevusi, kodanikualgatuslikke ettevõtmisi ning kogukonna aktiivsuse kasvu;

5) menetleja – ametiasutuse teenistuja, kellele on ametijuhendiga täitmiseks pandud toetuste taotluste menetlemine.

§ 3. Toetuse liigid

(1) Tegevustoetus on toetus, mida antakse kollektiivile, teatrile, muuseumile ning muudele vabaühendustele:

1) mille tegevus on suunatud külaliikumise-, elanike ühistegevuse ning kodanikualgatusliku tegevuse arendamisele;

2) põhikirjaliste eesmärkide täitmiseks, sealhulgas igapäevase tegevuse korraldamiseks ja jätkusuutlikkuse tagamiseks ning organisatsiooni arendamiseks;

3) mille registrijärgne asukoht on Jõhvi vald ning mis on olnud registrisse kantud vähemalt üks aasta enne taotluse esitamise tähtaega;

4) üheks kalendriaastaks kindla summana.

(2) Projektitoetus on toetus, mida antakse Jõhvi vallas avalikkusele suunatud kultuurisündmuse või sündmuste sarja, ühistegevuse või projektitegevuse rahastamiseks.

§ 4. Nõuded taotlejale

(1) Taotlust on õigustatud esitama taotleja, mis:

1) omab registrijärgset asukohta Jõhvi vallas või on valla haldusterritooriumil tegutsev ühendus, mille tegevus on suunatud valla elanikele;

2) on nõuetekohaselt täitnud riiklike maksude tasumise kohustust;

3) ei ole pankrotis, likvideerimisel ega sundlõpetamisel ning tal ei ole kehtivat registrist kustutamise hoiatust;

4) ei oma Jõhvi valla ees kohalike maksude ega muid võlgnevusi;

5) on esitanud korra kohaselt aruanded varasemalt saadud toetuste kasutamise kohta;

6) on esitanud majandusaasta aruanded.

(2) Projektitoetuse taotlust võib taotleda ka korraldaja, mis on registreeritud väljaspool Jõhvi valda. Muu eraõiguslik juriidiline isik peab toetuse taotlemiseks vastama käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 2-6 sätestatud tingimustele.

§ 5. Taotluste esitamine ja menetlemine

(1) Taotlus esitatakse ametiasutusele Jõhvi valla toetuste taotlemise ja menetlemise infosüsteemis SPOKU.

(2) Tegevustoetuse taotlus järgmiseks eelarveaastaks esitatakse hiljemalt jooksva aasta 1. novembriks.

(3) Projektitoetuse taotlus järgmiseks eelarveaastaks esitatakse hiljemalt jooksva aasta 1. novembriks.

(4) Menetlusse võetakse üksnes tähtaegselt ja nõuetekohaselt esitatud ning käesoleva korra tingimustele vastavad taotlused.

(5) Eelarveliste vahendite olemasolul ja mõjuvatel põhjustel võib erandkorras taotluseid esitada ja rahuldada ka väljaspool kehtestatud taotlemise tähtaegu.

(6) Menetleja kontrollib kümne (10) tööpäeva jooksul esitatud taotluse ja lisatud dokumentide vastavust korras sätestatud tingimustele.

(7) Puuduste esinemisel teatab menetleja sellest taotlejale ning annab puuduste kõrvaldamiseks tähtaja kuni kümme (10) tööpäeva. Kui taotleja ei kõrvalda tähtajaks puudusi, jäetakse taotlus läbi vaatamata ning taotlejale saadetakse vastavasisuline teade.

(8) Menetlejal on õigus nõuda kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis taotlejalt täiendavat informatsiooni või lisadokumente, määrates nende esitamiseks tähtaja, mis ei või olla lühem kui viis kalendripäeva.

(9) Toetuste määramiseks moodustab valitsus kuni viieliikmelise hindamiskomisjoni, mis hindab taotlusi korras toodud kriteeriumite kohaselt. Hindamiskomisjoni liige peab komisjoni töös osalemisel kinni pidama korruptsioonivastases seaduses sätestatud toimingupiirangutest.

(10) Nõuetekohased taotlused edastab menetleja hiljemalt taotluste esitamise tähtajast arvates ühe kuu jooksul taotluste hindamiskomisjonile, mis vaatab taotlused läbi ning teeb ettepaneku vastava eelnõu esitamisega valitsusele toetuse eraldamise, osalise eraldamise või eraldamata jätmise kohta 15 tööpäeva jooksul.

(11) Erandkorras esitatud taotlused edastab menetleja peale nõuetekohase taotluse laekumist kümne tööpäeva jooksul hindamiskomisjonile. Hindamiskomisjon vaatab taotlused läbi ning teeb ettepaneku toetuse eraldamise, osalise eraldamise või eraldamata jätmise kohta 15 tööpäeva jooksul.

§ 6. Toetuse määramine ja kriteeriumid

(1) Toetuste eraldamise otsustab valitsus korraldusega hindamiskomisjoni ettepanekul hiljemalt ühe kuu jooksul pärast jooksva aasta eelarve vastuvõtmist.

(2) Erandkorras esitatud taotluse alusel toetuse eraldamise otsustab valitsus korraldusega hindamiskomisjoni ettepanekul hiljemalt ühe kuu jooksul tingimustele vastava taotluse esitamisest.

(3) Kui toetuse taotlusi esitatakse liigiti kokku suuremas summas, kui vallaeelarves vahendeid, siis vähendatakse tegevustoetusi tegevustoetuse taotlejate vahel ning projektitoetusi projektitoetuse taotlejate vahel proportsionaalselt vahendite olemasolule.

(4) Hindamiskomisjon teeb valitsusele ettepaneku toetuse täielikult või osaliselt eraldamata jätmiseks, kui:

1) taotlus ei vasta taotluse esitamiseks seatud tingimustele ja kriteeriumitele;

2) vallaeelarve vahendid ei võimalda toetuse eraldamist;

3) taotluses esitatud tegevused ei vasta korras sätestatud eesmärkidele või tegevuskava ja eelarve sisaldavad eesmärgi saavutamiseks mittevajalikke või selgelt ülemääraseid tegevusi või kulusid;

4) hindamiskomisjoni hinnangul on taotleja tegevus vähese efektiivsusega korras sätestatud eesmärkide suhtes.

(5) Menetleja teatab taotlejale toetuse määramisest või määramata jätmisest viie tööpäeva jooksul arvates korralduse andmisest.

(6) Toetus kantakse taotleja arvelduskontole taotleja poolt esitatud masintöödeldava arve alusel.

(7) Tegevustoetuse määramisel lähtutakse järgmistest kriteeriumitest:

1) vastavus korras sätestatud eesmärkidele;

2) eelmise aasta tegevuste mõju ja taotletava aasta planeeritavate tegevuste eesmärgid;

3) tegevustes osalejate ja/või publiku eeldatav arv;

4) kogukonna kaasamine, koostööpartnerite loetelu;

5) planeeritava tegevuse eelarve ülevaatlikkus ja põhjendatus;

6) tegevuse kajastus meedias (koduleht, sotsiaalmeedia jms);

7) kollektiivi puhul ka kollektiivi osavõtt laulu- ja tantsupeo protsessist, juhul kui kollektiiv vastab peo protsessiga seotud nõuetele ning kvalifitseerub laulu- ja tantsupeoliikumises osalevate kollektiivide toetamise määruses toodud tingimustele;

8) juhendaja olemasolu ja tema erialane kompetents kollektiivi puhul.

(8) Projektitoetuse määramisel lähtutakse järgmistest kriteeriumitest:

1) kaasfinantseeringut vajaval projektil on rahastaja poolt antud toetusotsus;

2) projekt on suunatud valla elanikele või on nende huvides;

3) projekti eesmärkide selgus;

4) projekti tegevusplaan ning tema seotus projekti eesmärkidega;

5) projekti eelarve ülevaatlikkus ja põhjendatus ning oma- ja/või kaasfinantseering rahalise panusena vähemalt 20% kogu projekti eelarvest;

6) planeeritavate kulutuste põhjendatus, selgus ja vastavus eesmärkidele;

7) projekti taotlus on esitatud vähemalt üks kuu enne projekti algustähtaega;

8) projekti mõju kultuuri kättesaadavuse parandamisele ja/või kultuuriteadlikkuse tõstmisele Jõhvi vallas;

9) erinevate kogukondade kaasatus ja koostööpartnerite loetelu.

§ 7. Aruandlus ja kontroll toetuse kasutamise üle

(1) Toetuse saaja, sh ka projektitoetuse saaja on kohustatud esitama vallavalitsusele aruande toetuseks saadud rahaliste vahendite kasutamise kohta SPOKU süsteemis järgmiste andmetega:

1) toetuse saaja andmed;

2) toetuse kasutamise periood;

3) tegevuste või projekti elluviimise kirjeldus ning saavutatud tulemused;

4) ülevaade toetuse kasutamisest ja kuludest;

5) muud vajalikud tähelepanekuid seoses tegevuste elluviimisega;

6) raamatupidamise algdokumentide ning maksete toimumist tõendavate dokumentide koopiad tehtud kulutuste kohta.

(2) Toetuse saaja on kohustatud avalikustama toetatava tegevuse 3 päeva jooksul arvates toetuse määramise teatavaks saamisest ning avalikustamisel märkima toetajana Jõhvi valla ja kajastama toetust saavaid sündmusi maakondlikus kalendrisüsteemis.

(3) Tegevustoetuse saaja on kohustatud esitama nõuetekohase aruande saadud toetuse kasutamise kohta hiljemalt järgneva aasta 31. jaanuariks.

(4) Projektitoetuse saaja on kohustatud esitama ametiasutusele toetuse kasutamise kohta nõuetekohase aruande hiljemalt 30 päeva jooksul pärast projekti lõppemist.

(5) Järelevalvet toetuse sihipärase kasutamise üle korraldab menetleja. Menetlejal on õigus:

1) nõuda toetuse sihipärase kasutamise tõendamiseks dokumente ja seletusi;

2) puuduste avastamisel määrata tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks;

3) teha valitsusele ettepanek makstud toetuse tagasinõudmiseks, kui puudused ei ole tähtajaks kõrvaldatud või neid ei ole võimalik kõrvaldada või toetuse saaja on esitanud valeandmeid.

§ 8. Rakendussätted

(1) Jõhvi Vallavolikogu 15. septembri 2022 määrus nr 25 „Jõhvi valla eelarvest kultuuritegevuse ja kohaliku omaalgatuse toetamise kord“ tunnistatakse kehtetuks.

(2) Toila Vallavolikogu 28. oktoobri 2020 määrus nr 87 “Mittetulunduslikuks tegevuseks toetuste andmise kord“ tunnistatakse kehtetuks.

(3) Enne käesoleva määruse jõustumist käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud määruste alusel eraldatud toetuse kasutamise kohta esitatava aruande suhtes kohaldatakse käesolevas määruses sätestatud aruandluse kohta sätestatut.

(4) Määrus jõustub üldises korras.