Põhja-Pärnumaa Vallavalitsuse töökord

§ 1. Reguleerimisala

Käesoleva määrusega sätestatakse Põhja-Pärnumaa Vallavalitsuse (edaspidi valitsus vastavas käändes) töö kavandamise alused, täpsem töökord ning komisjonide moodustamise alused ja kord ning tegevuse alused.

§ 2. Valitsuse töö planeerimine

Valitsuse liikmed ja ametiasutuse struktuuriüksuste juhid lähtuvad oma töö planeerimisel ja kavandamisel valla arengukavast, vallaeelarvest ja hankeplaanist.

§ 3. Valitsuse istung

(1) Valitsus otsustab tema pädevusse kuuluvaid küsimusi istungil.

(2) Valitsus on otsustusvõimeline, kui istungist võtab osa üle poole valitsuse koosseisust, sealhulgas vallavanem või tema asendaja.

(3) Valitsuse istung peetakse üldjuhul üks kord nädalas, teisipäeviti vallavanema määratud ajal ja kohas. Istungit võib pidada või valitsuse liige võib istungil osaleda elektroonilisi vahendeid kasutades.

§ 4. Istungil arutatavad küsimused

(1) Valitsuse istungi päevakorda esitatakse:

1) valitsuse määruste ja korralduste eelnõud;

2) volikogule otsustamiseks esitatavad valitsuse algatatud volikogu määruste ja otsuste eelnõud;

3) valitsuse seisukoha andmiseks volikogu määruste ja otsuste eelnõud, mida ei ole algatanud valitsus;

4) muud valitsuse pädevuses olevad otsustamist vajavad asjad, mis ei vaja valitsuse õigusakti kehtestamist;

5) informatiivse iseloomuga küsimused.

(2) Kui valitsuse istungi päevakorda esitatavate küsimuste otsustamine ei nõua valitsuse õigusakti kehtestamist, esitatakse küsimus päevakorda valitsuse istungi protokolli märgitava otsusena. Valitsuse istungi protokolli märgitava otsusega dokumenteeritakse valitsuse otsustust või sisemist töökorraldust.

(3) Volikogule otsustamiseks esitatava valitsuse algatatud volikogu õigusakti eelnõu puhul esitatakse valitsuse istungi päevakorda vastav volikogu otsuse või määruse eelnõu.

(4) Valitsuse algatatud volikogu õigusakti eelnõu lugemise katkestamisel või järgmisele lugemisele saatmisel otsustab valitsus parandatud või täiendatud teksti volikogule esitamise oma istungil, arvestades käesolevas määruses sätestatud nõudeid.

(5) Valitsuse algatatud volikogu õigusakti eelnõus volikogu komisjonides tehtud muudatusettepanekud arutab valitsus läbi ja võtab esitatud ettepanekute suhtes seisukoha.

(6) Vallavanem võib ilma valitsuse istungit pidamata, kuid valitsuse nõusolekul, otsustada valitsuse algatatud volikogu õigusakti eelnõu volikogu menetlusest tagasi võtmise.

§ 5. Istungi päevakorda materjalide ettevalmistamine

(1) Küsimuse võtmiseks istungi päevakorda koostatakse valitsuse määruse või korralduse, volikogu määruse või otsuse eelnõud. Küsimuse puhul, mis lahendatakse istungi protokolli märgitava otsusena, esitatakse kirjalik alusmaterjal koos otsuse ettepanekuga.

(2) Vallavalitsuse struktuuriüksused valmistavad ette valitsuse istungile esitatavad materjalid lähtuvalt oma pädevusest.

(3) Valitsusele esitatavate materjalide ettevalmistamise ja esitamise eest vastutab eelnõu koostaja, materjalide õiguspärasuse ja normitehnilise korrektsuse eest vastutab vallasekretär.

§ 6. Istungi materjalidele esitatavad nõuded

(1) Valitsusele otsustamiseks esitatavad materjalid koosnevad eelnõust ja sellele lisatud materjalidest ning muudest dokumentidest, mida on vaja konkreetse asja otsustamiseks.

(2) Valitsuse õigusakti eelnõu ja sellele lisatud materjalid peavad olema normitehniliselt ja keeleliselt korrektsed ning vastama õigusaktides sätestatud nõuetele.

§ 7. Eelnõu elektrooniline menetlemine

Valitsuse istungile esitatavad materjalid valmistatakse ette, kooskõlastatakse, suunatakse istungi päevakorda ja istungile elektrooniliselt dokumendihaldussüsteemis.

§ 8. Eelnõu kooskõlastamine

(1) Enne õigusakti eelnõu istungi päevakorda võtmiseks esitamist suunab eelnõu koostaja eelnõu kooskõlastamiseks järgmiselt:

1) eelnõu ettevalmistanud struktuuriüksuse juhile ja/või valitsuse liikmele kooskõlas valitsuse liikmete tööjaotusega;

2) vallasekretärile;

3) struktuuriüksuse juhile, kellele on eelnõus ette nähtud kohustusi või kelle pädevust esitatav eelnõu puudutab;

4) olulise eelarve mõjuga eelnõu finantsjuhile.

(2) Kooskõlastava teenistuja teenistussuhte peatumise ajal on eelnõu kooskõlastamise õigus ja kohustus teda asendaval teenistujal.

(3) Eelnõu kooskõlastatakse elektrooniliselt dokumendihaldussüsteemis. Nõuetekohaselt ettevalmistatud eelnõu peab olema kooskõlastatud hiljemalt istungile eelneval reedel kella 12-ks.

(4) Eelnõuga mittenõustumisel või eelnõu suhtes eriarvamusele jäädes peab kooskõlastav teenistuja märkima mittenõustumise või eriarvamuse põhjuse.

(5) Kui kooskõlastajate vahel esineb eriarvamusi, esitatakse eelnõu valitsuse istungi päevakorda koos eriarvamuste ja nende põhjendustega.

§ 9. Istungi päevakorra koostamine

(1) Käesoleva määruse kohaselt kooskõlastatud eelnõude põhjal koostab vallasekretär valitsuse istungi päevakorra kavandi ja edastab selle valitsuse liikmetele hiljemalt istungile eelneval reedel kell 14.00. Vallasekretär võib lisada päevakorra kavandisse ka osaliselt kooskõlastamata eelnõu.

(2) Istungi päevakorra kavand ja arutusele tulevad eelnõud tehakse vallavalitsuse kõigile teenistujatele teatavaks arvutivõrgu kaudu hiljemalt istungile eelneval reedel kell 14.00.

§ 10. Valitsuse määruse eelnõu avalikustamine

Valitsuse määruse eelnõu koos seletuskirjaga avalikustatakse enne nende vastuvõtmiseks esitamist valla veebilehel.

§ 11. Valitsuse istungi töökord

(1) Valitsuse istungit juhatab vallavanem. Vallavanema äraolekul asendab teda üks abivallavanematest vastavalt valitsuse liikmete tööjaotusele.

(2) Valitsuse istungid on kinnised, kui valitsus ei otsusta teisiti.

(3) Valitsuse istungist võtavad peale valitsuse liikmete sõnaõigusega osa vallasekretär ja kutsutud teenistujad.

(4) Vallavanemal ja valitsuse liikmel on õigus kaasata valitsuse istungile ka teisi isikuid.

§ 12. Küsimuste arutamine valitsuse istungil

(1) Istungi juhataja tutvustab istungi alguses vallasekretäri koostatud valitsuse istungi päevakorra kavandit. Istungi juhataja võib päevakorrapunktide arutamise järjekorras teha muudatusi. Istungi alguses võib valitsuse liikmete või struktuuriüksuste juhtide ettepanekul päevakorrapunkti päevakorrast välja arvata või kiireloomulisel juhul päevakorda lisada.

(2) Pärast päevakorra suhtes ettepanekute ärakuulamist ja läbiarutamist kinnitab valitsus istungi päevakorra.

(3) Päevakorrapunkti arutamine algab valitsuse liikme, struktuuriüksuse juhi või vajadusel asjaomase valdkonna teenistuja ettekandega. Kui ükski valitsuse liige ei soovi päevakorra punkti arutelu avada, läheb päevakorra küsimuse otsustamine otse lõpphääletusele.

(4) Istungi juhataja, samuti valitsuse liikme või vallasekretäri motiveeritud taotlusel lükatakse asja otsustamine edasi.

(5) Valitsuse otsused tehakse istungil osalevate valitsuse liikmete häälteenamusega. Hääletamine on avalik. Kui ükski valitsuse liige eriarvamust otsuse kohta ei väljenda ja hääletamist ei nõua, loetakse otsus vastuvõetuks ühehäälselt. Hääletustulemused kantakse valitsuse istungi protokolli.

§ 13. Valitsuse istungi protokoll

(1) Valitsuse istungi protokollimise korraldab vallakantselei.

(2) Istungi protokoll vormistatakse viie tööpäeva jooksul istungi toimumisest arvates.

(3) Protokolli kantakse istungi toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, taandamised, arutlusel olnud küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja otsused ettepanekute arvestamise või mittearvestamise kohta, hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamused.

(4) Valitsuse istungi protokollile kirjutab kõigepealt alla protokollija, seejärel istungi juhataja.

(5) Valitsuse istung võidakse helisalvestada. Helisalvestised on asutusesiseseks kasutamiseks ja neid kasutatakse valitsuse istungi protokolli koostamiseks. Helisalvestisi ei ole lubatud kopeerida.

§ 14. Valitsuse õigusaktide vormistamine

(1) Valitsuse õigusaktide vormistamist, väljastamist, teatavakstegemist ja avalikustamist korraldab vallakantselei.

(2) Valitsuse istungil vastuvõetud õigusaktid vormistatakse hiljemalt kahe tööpäeva jooksul istungi toimumisest arvates.

(3) Kui valitsuse vastuvõetud eelnõus on keelelisi või normitehnilisi puudusi, parandatakse need enne allakirjutamist eelnõu sisu muutmata vallakantseleis.

(4) Kui valitsuse õigusakti eelnõus tehakse valitsuse istungil muudatusi, mis vajavad täpsemat formuleerimist, siis saadetakse istungil otsustatu alusel muudetud eelnõu enne allkirjastamist täiendavaks kooskõlastamiseks eelnõu koostajale ja ettekandjale ning vajadusel istungil määratud isikutele.

(5) Valitsuse õigusakt allkirjastavad digitaalselt esmalt vallasekretär ja seejärel vallavanem või vastavalt neid istungil asendanud isikud.

§ 15. Valitsuse õigusaktide avalikustamine ja nende jõustumine

Valitsuse õigusaktid avalikustatakse valla veebilehel dokumendiregistri kaudu kooskõlas kehtivate õigusnormidega. Valitsuse määrused avaldatakse Riigi Teatajas. Üldist tähtsust omavad valitsuse määrused võidakse avaldada kohalikus ajalehes.

§ 16. Valitsuse õigusaktide väljastamine ja teatavakstegemine

(1) Vallakantselei väljastab valitsuse määrused ja korraldused hiljemalt teisel päeval pärast allakirjutamist asjaomastele struktuuriüksustele ja teistele isikutele, kelle õigusi või kohustusi need puudutavad, eelnõu koostamisel dokumendihaldussüsteemis märgitud jaotuskava alusel.

(2) Valitsuse korralduse menetlusosalisele teatavakstegemise korraldab vallakantselei. Valitsuse korralduse teatavakstegemine toimub haldusmenetluse seaduses sätestatud korras.

(3) Valitsuse istungi protokolli märgitav otsus tehakse asjaomastele struktuuriüksustele ja teistele isikutele teatavaks protokolli väljavõttena, mis sisaldab istungi toimumise aega, kohta, vastava päevakorrapunkti arutelu ja tehtud otsust.

§ 17. Ilmse ebatäpsuse parandamine

Valitsuse õigusaktis ilmse ebatäpsuse parandamiseks haldusmenetluse seaduse § 59 alusel tehakse parandus õigusaktis, parandusele kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär. Pärast paranduse tegemist vormistatakse õigusakt uuesti korrektse tekstiga ja selle allkirjastavad algsed allakirjutanud. Valitsuse kantselei teeb õigusakti parandamise teatavaks õigusakti saanutele.

§ 18. Valitsuse komisjonid

(1) Valitsus võib temale pandud ülesannete täitmiseks moodustada alatisi ja vajadusel ajutisi komisjone.

(2) Valitsuse üksikküsimuste lahendamiseks võib moodustada komisjoni vallavanem või tema volitatud isik. Muudel juhtudel kinnitab komisjoni koosseisu vallavalitsus.

(3) Komisjoni liikmetele, kes ei ole vallavalitsuse teenistujad, võidakse komisjoni töös osalemise eest maksta tasu.

(4) Komisjoni tegevus lõpeb talle antud ülesande täitmisega või mõnel muul ajal vastavalt moodustaja otsusele.

§ 19. Komisjonide töökord

(1) Komisjoni töövorm on koosolek.

(2) Komisjoni koosolek on kinnine kui komisjon ei otsusta teisiti.

(3) Komisjoni koosoleku kutsub vastavalt vajadusele kokku komisjoni esimees. Kokkukutsumine võib toimuda ka vallavanema, valitsuse või vähemalt poolte komisjoni liikmete algatusel. Komisjoni koosolek võib toimuda ka elektrooniliste vahendite kaudu.

(4) Komisjon on otsustusvõimeline, kui sellel osaleb üle poole komisjoni liikmetest.

(5) Komisjon teeb protokollilisi otsuseid, mis võetakse vastu kohalolijate lihthäälte enamusega. Häälte võrdse jagunemise korral toimuvad uued läbirääkimised ning seejärel hääletatakse uuesti.

(6) Komisjoni koosoleku käik protokollitakse. Protokollimise korraldab komisjoni töö eest vastutav isik.

(7) Komisjonide protokollid peavad olema vormistatud seitsme tööpäeva jooksul pärast koosoleku toimumist ja vastama haldusdokumentidele esitatavatele nõuetele. Avalikustamist võimaldavad protokollid avalikustatakse dokumendiregistri kaudu.

(8) Protokolli kantakse koosoleku toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutlusel olnud küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused, hääletustulemused ning otsustajate ja küsimuste algatajate eriarvamused.

(9) Protokollile kirjutab alla koosoleku juhataja.

§ 20. Määruse rakendamine

Määrust rakendatakse 01. oktoobrist 2026.

§ 21. Määruse jõustumine

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.