Häirekeskuse põhimäärus

§ 1. Häirekeskuse staatus

(1) Häirekeskus on Siseministeeriumi valitsemisala valitsusasutus, kes täidab seadusest ja teistest õigusaktidest tulenevaid ülesandeid.

(2) Oma ülesannete täitmisel esindab Häirekeskus riiki.

(3) Häirekeskuse kõrgemalseisvaks valitsusasutuseks on Siseministeerium.

§ 2. Häirekeskuse eelarve

(1) Häirekeskusel on oma eelarve. Häirekeskusel on arvelduskontod riigikassa kontsernikonto koosseisus.

(2) Häirekeskuse kulud kaetakse riigieelarvest.

(3) Häirekeskuse eelarve kinnitab, seda muudab ja selle täitmist kontrollib valdkonna eest vastutav minister.

§ 3. Häirekeskuse aruandekohustuslikkus

Häirekeskus on aruandekohustuslik valdkonna eest vastutava ministri ees, kes suunab ja koordineerib Häirekeskuse tegevust ning teostab Häirekeskuse üle õigusaktides sätestatud korras järelevalvet.

§ 4. Häirekeskuse sümboolika

(1) Häirekeskusel on oma nimetuse ja väikese riigivapi kujutisega pitsat, mille kasutamine sätestatakse asjaajamiskorras.

(2) Häirekeskusel on üld- ja kirjaplank, mille kasutamine sätestatakse asjaajamiskorras.

(3) Häirekeskusel on embleem. Embleemi hõbedastest kiirekimpudest koosneval kaheksaharulisel tähel on sinisel sõõril väike riigivapp. Sõõri ümbritseb hõbedaste servadega valge võru, mille ülemisel poolel on hõbedane tekst „HÄIREKESKUS” ja alumisel poolel hõbedased tammelehed. Embleemi etalonkujutis on esitatud käesoleva määruse lisas 1.

(4) Häirekeskuse embleemi võib kasutada kujunduselemendina Häirekeskuse kommunikatsioonikanalites ja infokandjatel ning muudel identiteeti kandvatel esemetel kooskõlas valitsuskommunikatsiooni korraldamise juhisega.

(4¹) Häirekeskusel on lipp. Lipul on sinisel väljal Häirekeskuse embleem. Lipu laiuse ja pikkuse suhe on 7:9. Lipu etalonkujutis on esitatud käesoleva määruse lisas 2.

(5) Häirekeskus kasutab Päästeameti põhimäärusega kehtestatud päästeteenistujate staažimärke.

§ 5. Hädaabinumber

Häirekeskusel on päästeseaduse § 5 lõike 1¹ punktis 1 nimetatud hädaabiteadete (edaspidi hädaabiteade) menetlemiseks hädaabinumber 112.

§ 5¹. Riigiinfonumber

Häirekeskusel on päästeseaduse § 5 lõike 1¹ punktis 1¹ nimetatud abi- ja infoteadete (edaspidi abi- ja infoteade) menetlemiseks riigiinfonumber 1247.

§ 6. Häirekeskuse asukoht

(1) Häirekeskuse postiaadress on Osmussaare 2, 13811 Tallinn.

(2) Häirekeskuse mujal asuva struktuuriüksuse asukoht ja postiaadress nimetatakse struktuuriüksuse põhimääruses.

§ 7. Häirekeskuse ingliskeelne nimetus

Häirekeskuse ingliskeelne nimetus on Estonian Emergency Response Centre. Kui kasutatakse Häirekeskuse ingliskeelset nimetust ja samas kohas on inglise keelde tõlgitud riigi nimi „Eesti Vabariik”, võib Häirekeskus ingliskeelsest nimetusest sõna „Estonian” ära jätta.

§ 8. Häirekeskuse tegevusvaldkond

Häirekeskuse tegevusvaldkond on hädaabiteadete ning abi- ja infoteadete menetlemine.

§ 9. Häirekeskuse ülesanded

(1) Häirekeskuse ülesanded on:

1) hädaabiteadete vastuvõtmine, abivajaduse väljaselgitamine ja ohu hindamine, hädaabiteadete menetlemiseks vajalike andmete pärimine ning vajaduse korral Päästeameti ja kiirabibrigaadi väljasaatmine;

2) Häirekeskuse arengudokumentide väljatöötamine ning ettepanekute tegemine Häirekeskuse tegevusvaldkonnaga seotud poliitikate ja arengudokumentide, tegevusvaldkonda reguleerivate õigusaktide ja standardite väljatöötamiseks või muutmiseks, arvamuse andmine Häirekeskuse tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide eelnõude kohta ning osalemine nende väljatöötamisel;

3) hädaabiteadete ning abi- ja infoteadete menetlemise andmete haldus ning menetlemise ja seotud päringute kohta statistiliste andmete kogumine ja analüüs;

4) oma tegevusest ja hädaolukorra vahetust ohust üldsuse teavitamine õigusaktides ettenähtud juhtudel ja korras;

5) Häirekeskuse ülesannete täitmiseks vajaliku koostöö arendamine teiste riigiasutuste, kohaliku omavalitsuse üksuste, valitsusväliste organisatsioonide, avalikkuse ning välisriikide asjaomaste ametiasutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;

6) abi- ja infoteadete menetlemine;

6¹) operatiivteabe töötlemine;

7) muude seadusest ja selle alusel antud õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmine.

(2) Abi- ja infoteadete menetlemiseks osutab Häirekeskus riigiasutustele ja kohaliku omavalitsuse üksustele riigiinfo teenust ja kriisiinfo teenust. Riigiinfo teenus hõlmab ööpäevaringset teabe andmist riigiasutusi puudutavates küsimustes. Kriisiinfo teenus hõlmab erakorralise sündmuse tõttu riigiinfo telefoni või muu kanali kaudu osutatavat teenust ehk KRIT-i teenust ja ohuteavituse teenust.

(3) Häirekeskus osutab riigiinfo või kriisiinfo teenust selle tellinud riigiasutuse või kohaliku omavalitsuse üksusega sõlmitud lepingu kohaselt. Häirekeskus vastab riigiinfo või kriisiinfo teenuse osutamisel saadud päringule ja edastab ohuteavituse, kasutades teenuse tellinud riigiasutuse või kohaliku omavalitsuse üksuse edastatud teavet ja käitumisjuhiseid. Vajaduse korral annab Häirekeskus päringule vastamisel andmeid arvatavate kannatanute kohta, kui päästeseaduse § 9¹ lõikes 2¹ nimetatud asutus on selle otsustanud, või teavet isiku evakueerimise kohta.

§ 10. Häirekeskuse juht

(1) Häirekeskust juhib peadirektor.

(2) Peadirektorile alluvad vahetult:

1) peadirektori asetäitja;

2) struktuuriüksused;

3) struktuuriüksusevälised valdkonnad.

(3) Peadirektori äraolekul asendab teda siseministri, Siseministeeriumi kantsleri või peadirektori määratud isik.

(4) Peadirektori äraolek ja selleks ajaks talle asendaja määramine vormistatakse valdkonna eest vastutava ministri käskkirjaga, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõigetes 5 ja 6 nimetatud juhtudel.

(5) Peadirektori välislähetusse saatmine ja talle puhkuse andmine ning välislähetuse, puhkusel oleku ja ajutise töövõimetuse ajaks talle asendaja määramine vormistatakse Siseministeeriumi kantsleri käskkirja või korraldusega.

(6) Peadirektori siselähetusse saatmise ja talle siselähetuse ajaks asendaja määramise otsustab peadirektor ning see vormistatakse Häirekeskuse lähetuste korralduse kohaselt.

§ 11. Peadirektori pädevus

(1) Peadirektor:

1) juhib Häirekeskuse tööd;

2) vastutab Häirekeskuse tegevust korraldavate õigusaktide õiguspärase, täpse, õigeaegse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru valdkonna eest vastutavale ministrile;

3) tagab sisekontrollisüsteemi rakendamise Häirekeskuses;

4) juhib vahetult peadirektori asetäitja, struktuuriüksuste juhtide ja struktuuriüksuseväliste valdkondade tööd;

5) sõlmib lepinguid, esindab Häirekeskust ja annab volitusi lepingute sõlmimiseks ning Häirekeskuse esindamiseks;

6) Repealed

7) kinnitab Häirekeskuse teenistuskohtade koosseisu, jaotuse ameti- ja töökohtadeks, nimetused, teenistuskoha tähtaegsuse ja koormuse, vajaduse korral struktuuriüksuse koosseisus allstruktuuriüksuste moodustamise ning teenistuskohtade liigituse teenistusgruppideks;

8) nimetab ametikohale ja vabastab ametikohalt Häirekeskuse koosseisu kuuluvad ametnikud ning sõlmib ja lõpetab töölepingud Häirekeskuse töötajatega, kui seaduses või käesolevas määruses ei ole sätestatud teisiti;

8¹) otsustab peadirektori asetäitja, struktuuriüksuse juhi ja struktuuriüksusevälise valdkonna juhi teenistuslähetusse saatmise ja neile puhkuse andmise ning teenistuslähetuse, puhkusel oleku ja ajutise töövõimetuse ajaks neile asendaja määramise;

9) kinnitab Häirekeskuse struktuuriüksuse põhimääruse ja ametijuhendid;

10) kinnitab Häirekeskuse arengudokumendid ning sisemist töökorraldust reguleerivad juhendid ja korrad;

11) esitab valdkonna eest vastutavale ministrile ettepanekuid Häirekeskuse tegevusvaldkonna korraldamiseks;

12) esitab valdkonna eest vastutavale ministrile ettepanekuid Häirekeskuse eelarve kohta ning valvab eelarve eesmärgipärase ja otstarbeka täitmise üle;

13) otsustab Häirekeskuse valduses oleva riigivaraga seotud küsimusi riigivaraseaduses või selle alusel kehtestatud korras;

14) sõlmib oma pädevuse piires kokkuleppeid välisriikide asjaomaste organisatsioonidega;

15) täidab muid seadusest ja selle alusel antud õigusaktidest tulenevaid ülesandeid.

(2) Peadirektoril on õigus anda oma pädevuse piires õigusaktide alusel ning nende täitmiseks käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi.

§ 12. Häirekeskuse peadirektori asetäitja

(1) Häirekeskuses on peadirektori asetäitja ametikoht.

(2) Repealed

(3) Repealed

(4) Peadirektori asetäitja:

1) Repealed

2) Repealed

3) teeb peadirektorile ettepanekuid Häirekeskuse eelarve koostamiseks ja eelarvevahendite kasutamiseks oma vastutusvaldkonnas;

4) teeb peadirektorile ettepanekuid Häirekeskuse struktuuri ja koosseisu ning oma vastutusvaldkonna kohta;

5) vastutab talle alluvate allstruktuuriüksuste töö korraldamise ja tegevust reguleerivate õigusaktide õiguspärase, täpse, õigeaegse ja otstarbeka täitmise eest ning annab peadirektorile aru allstruktuuriüksuste tegevusest ja eelarvevahendite kasutamisest;

6) vastutab Häirekeskuse eelarvevahendite eesmärgipärase ja otstarbekohase kasutamise eest oma vastutusvaldkonnas;

7) esindab Häirekeskust peadirektorilt saadud volituste piires;

8) teeb peadirektorile ettepanekuid ametniku ametikohale nimetamiseks ja ametikohalt vabastamiseks, töötajaga töölepingu sõlmimiseks ja selle lõpetamiseks, palga määramiseks või töötasus kokkuleppimiseks, ergutuste kohaldamiseks, ametniku suhtes distsiplinaarmenetluse algatamiseks ja distsiplinaarkaristuse määramiseks ning muudes personalialastes küsimustes;

9) teostab järelevalvet temale alluvate ametnike ja töötajate ülesannete täitmise üle;

10) teeb koostööd teiste riigiasutuste, kohaliku omavalitsuse üksuste, valitsusväliste organisatsioonide ning avalikkusega;

11) täidab muid peadirektori antud ülesandeid.

(5) Peadirektori asetäitjal on õigus anda oma pädevuse piires õigusaktide alusel ja nende täitmiseks käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi.

(6) Peadirektori asetäitja ülesanded, õigused ja vastutus sätestatakse täpsemalt peadirektori käskkirjaga kinnitatud ametijuhendis.

§ 13. Häirekeskuse struktuuriüksused ja struktuuriüksusevälised valdkonnad

(1) Häirekeskuse struktuuriüksused on:

1) strateegia ja teenuste osakond;

2) Repealed

2¹) kommunikatsiooniosakond;

2²) personaliosakond;

3) Põhja Keskus;

4) Ida Keskus;

5) Lääne Keskus;

6) Lõuna Keskus.

7) Repealed

(2) Häirekeskuse struktuuriüksuste koosseisu võivad kuuluda allstruktuuriüksused, mille pädevus määratakse kindlaks struktuuriüksuse põhimääruses.

(3) Häirekeskuse struktuuriüksuse põhiülesannete täitmisega kaasnevad ülesanded määratakse kindlaks struktuuriüksuse põhimääruses.

(4) Struktuuriüksuse juhi õigused, kohustused ja vastutus määratakse kindlaks struktuuriüksuse juhi ametijuhendis.

(5) Häirekeskuse struktuuriüksusevälised valdkonnad on:

1) finants- ja haldusvaldkond;

2) kriisireguleerimise valdkond;

3) õigusvaldkond.

(6) Struktuuriüksuseväliste valdkondade ametnike ja töötajate teenistus- või tööülesanded, alluvus, õigused ja vastutus sätestatakse ametijuhendis või töölepingus.

§ 14. Strateegia ja teenuste osakonna põhiülesanded

Strateegia ja teenuste osakonna põhiülesanded on:

1) Häirekeskuse töö strateegilise planeerimise ja seire korraldamine;

2) Häirekeskuse tegevusvaldkonnaga seotud koostöö arendamine ja koordineerimine teiste riigiasutuste, kohaliku omavalitsuse üksuste ja teiste organisatsioonidega;

3) Häirekeskuse tegevusvaldkonnaga seotud koostöö korraldamine välisriikide asjaomaste ametiasutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;

4) Häirekeskuse põhiülesannete täitmiseks ning arengusuundade kavandamiseks vajaliku teabe kogumine, töötlemine ja analüüsimine;

5) Repealed

6) uute töövahendite tööprotsessi juurutamise korraldamine ja koordineerimine;

6¹) infotehnoloogia valdkonna korraldamine ja koordineerimine;

7) Repealed

7¹) abi- ja infoteadete vastuvõtmine, analüüsimine, dokumenteerimine ning edastamine;

7²) abi- ja infoteadete menetlemise andmete kandmine hädaabiteadete ning abi- ja infoteadete andmekogusse;

8) hädaabiteadete ning abi- ja infoteadete menetlemise andmete haldus ning menetlemise ja seotud päringute kohta statistiliste andmete kogumine ja analüüs;

9) järelevalve teostamine hädaabiteadete ning abi- ja infoteadete andmekogu pidamise üle;

10) järelevalve teostamine abi- ja infoteadete menetlemise ja sellega seotud toimingute üle;

11) abi- ja infoteadete menetlemisega seotud personali arendamise vajaduse väljaselgitamine, tuginedes järelevalve ja kvaliteedi hindamise tulemustele;

12) hädaabiteadete ning abi- ja infoteadete andmekogu abi- ja infoteadete andmete kvaliteedi kontroll ja ebaõigete andmete parandamine;

13) Häirekeskuse vabatahtlike tegevuse korraldamine.

§ 15¹. Kommunikatsiooniosakonna põhiülesanded

Kommunikatsiooniosakonna põhiülesanded on:

1) kommunikatsiooniteenuste arendamine ning nende nõuetele vastavuse ja mõju hindamine;

2) Häirekeskuse sise- ja väliskommunikatsiooni arendamine, korraldamine ja koordineerimine;

3) Häirekeskuse tegevusvaldkonna sündmuste kommunikatsiooni korraldamine ja koordineerimine;

4) riski- ja kriisikommunikatsiooni arendamine, korraldamine ja koordineerimine.

§ 15². Personaliosakonna põhiülesanded

Personaliosakonna põhiülesanded on järgmised:

1) töötada välja personali juhtimise põhimõtted ja korraldada nende rakendamine;

2) Repealed

3) koordineerida päästekorraldajate valdkondlikku väljaõpet ning personali arendus- ja koolitustegevust;

4) korraldada personali analüüsi ja planeerimist;

5) korraldada personaliarvestust ning edastada personali- ja palgaarvestuseks vajalikud andmed Häirekeskuse personali- ja palgaarvestuse teenuse osutajale;

6) korraldada tegevust töötervishoiu ja töökeskkonna valdkonnas;

7) korraldada asjaajamist ja arhiivitööd;

8) käidelda salastatud teabele juurdepääsulubasid;

9) töötada välja ja rakendada personali motiveerimise ja tunnustamise põhimõtteid.

§ 16. Põhja Keskuse, Ida Keskuse, Lääne Keskuse ja Lõuna Keskuse põhiülesanded

Põhja Keskuse, Ida Keskuse, Lääne Keskuse ja Lõuna Keskuse põhiülesanded on:

1) hädaabiteadete vastuvõtmine;

2) abivajaduse väljaselgitamine ja ohu hindamine;

3) Päästeameti ja kiirabibrigaadi väljasaatmine;

4) politsei pädevuses hädaabiteadete kohta kogutud teabe edastamine Politsei- ja Piirivalveametile edasiseks menetlemiseks;

5) hädaabiteadete menetlemise andmete kandmine hädaabiteadete ning abi- ja infoteadete andmekogusse;

6) Repealed

7) koostöö riigi- ja kohaliku omavalitsuse üksuse asutustega hädaabiteadete menetlemiseks ja kriisiinfo teenuse osutamiseks;

8) järelevalve teostamine hädaabiteadete menetlemise ja sellega seotud toimingute üle;

9) hädaabiteadete menetlemisega seotud personali arendamise vajaduse väljaselgitamine, tuginedes järelevalve ja kvaliteedi hindamise tulemustele;

10) operatiivteabe töötlemine;

11) hädaabiteadete ning abi- ja infoteadete andmekogu hädaabiteadete andmete kvaliteedi kontroll ja ebaõigete andmete parandamine.

§ 17¹. Häirekeskuse embleemi ja lipu etalonkujutise kasutamine

Enne käesoleva paragrahvi jõustumist kehtinud lisa 1 kohast Häirekeskuse embleemi ja lisa 2 kohast lipu etalonkujutist võib kasutada kuni 2027. aasta 31. detsembrini.

§ 18. Määruse kehtetuks tunnistamine

[Käesolevast tekstist välja jäetud.]

§ 19. Kriisiinfo teenuse osutamine

(1) Häirekeskus on valmis osutama kriisiinfo teenust Siseministeeriumi valitsemisala asutustele alates 2020. aasta 15. juulist.

(2) Häirekeskus on valmis osutama kriisiinfo teenust riigiasutustele ja kohaliku omavalitsuse üksustele alates 2021. aasta 1. jaanuarist.

(3) Häirekeskus on valmis osutama ohuteavituse teenust ajast, millal valmib ohuteavituse süsteem.