Keskkonnaagentuuri põhimäärus

§ 1. Keskkonnaagentuuri staatus

(1) Keskkonnaagentuur (edaspidi KAUR) on Kliimaministeeriumi (edaspidi ministeerium) hallatav riigiasutus, mis on oma põhitegevusena tehtavates analüüsides ja antavates hinnangutes sõltumatu.

(2) Oma ülesannete täitmisel esindab KAUR riiki.

§ 2. KAUR-i eelarve, pitsat ja sümboolika

(1) KAUR-il on oma eelarve, mille kinnitab, mida muudab ja mille täitmist kontrollib energeetika- ja keskkonnaminister.

(2) KAUR-il on väikese riigivapi kujutisega ja oma nimega pitsat.

(3) KAUR-i dokumendiplankide ja pitsati kasutamise kord määratakse KAUR-i asjaajamiskorras. KAUR-i struktuuriüksustel võivad olla oma nimega pitsat ja dokumendiplangid, kui see on ettenähtud struktuuriüksuse põhimääruses.

§ 3. KAUR-i asukoht

KAUR-i asukoht on Tallinn. KAUR-i mujal asuva struktuuriüksuse asukoht ja aadress määratakse struktuuriüksuse põhimääruses.

§ 4. Järelevalve KAUR-i tegevuse üle

(1) KAUR-i kõrgemalseisvaks valitsusasutuseks on Kliimaministeerium.

(2) KAUR-i tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teeb järelevalvet energeetika- ja keskkonnaminister.

(3) KAUR-i tegevust koordineerib Kliimaministeeriumi kantsler või energeetika- ja keskkonnaministri volitatud asekantsler.

§ 5. KAUR-i tegevusvaldkond

KAUR-i tegevusvaldkond on riikliku keskkonnaseire programmi täitmine, keskkonnaga seotud riigisisese ja rahvusvahelise andmevahetuse korraldamine, andmete kogumine ja analüüs, kliima- ja keskkonnaseisundi hindamine ning ilmaprognooside, hoiatuste ja nendeks vajalike seireandmete tagamine.

§ 6. KAUR-i ülesanded

Oma tegevusvaldkonnas täidab KAUR järgmisi ülesandeid:

1) koostab meteoroloogilisi ja hüdroloogilisi prognoose ning hoiatusi, edastab tormi- ja ohtlike ilmastikunähtuste hoiatusi riigiasutustele ning rahvusvahelistele organisatsioonidele koostöölepete ja kehtivate õigusaktide kohaselt;

2) tagab lennumeteoroloogiateenuse osutamise sõlmitud lepingute kohaselt;

3) edastab ilmastikust sõltuvaid liiklusohutuse prognoose sõlmitud lepingute kohaselt;

4) koostab metsade tuleohtlikkuse prognoose;

5) koostab meresõiduohutuse tagamiseks ilma- ja jääprognoose Eesti territoriaal- ja sisemere ning laevatatavate sisevete kohta;

6) kogub, töötleb ja analüüsib kliimaandmeid, mis on sisendiks kliimamuutuste mõju hindamisele vee, välisõhu, metsa ja eluslooduse valdkondades;

6¹) osutab kliimateenuseid, koostab ja uuendab kliimaanalüüse ja -projektsioone, sh osaleb kasvuhoonegaaside heitkoguste inventuuri koostamises;

7) korraldab riikliku keskkonnaseire programmi täitmist ja keskkonnaseire andmehõivet;

8) korraldab keskkonnaga seotud rakendusuuringuid ja inventuure;

9) kogub, töötleb ja analüüsib teavet Eesti keskkonnaseisundi ja seda mõjutavate tegurite kohta ning koostab keskkonnaseisundi ülevaateid;

10) tagab seirevõrkude toimimise ning seirejaamade, -vahendite ja -seadmete pidamise uuendamise ning haldamise;

10¹) kogub, töötleb, analüüsib ja haldab andmeid ökosüsteemide seisundi, ulatuse ja teenuste kohta;

11) hindab looduskaitse tulemuslikkust;

12) koostab ja esitab oma tegevusvaldkonnas aruandeid riigisisestele ja rahvusvahelistele institutsioonidele;

12¹) korraldab vee, välisõhu ja jäätmete valdkonna statistiliste aastaaruannete info koondamist ja kontrollimist;

13) korraldab metsakorraldajatele katsetöid ja eksameid ning hindab metsakorraldustööde tegevusloa andmiseks vajalike tehniliste vahendite olemasolu;

14) annab, muudab ja tunnistab kehtetuks metsakorraldustööde tegevuslubasid;

14¹) korraldab ja juhib nahkhiirte ja lindude püüki ning rõngastamist;

14²) korraldab nahkhiirte ja lindude rõngastamise taotlejate atesteerimist;

14³) väljastab nahkhiirte ja lindude rõngaid;

15) täidab talle õigusaktidega pandud andmekogu volitatud töötleja ülesandeid, nõustab ja koolitab andmekogude kasutajaid ning andmeesitajaid;

16) edastab üldkasutatavasse infovõrku keskkonnaseisundi teavet;

17) edastab valitsusasutustele, kohalikele omavalitsustele, rahvusvahelistele organisatsioonidele ja koostööpartneritele nende taotlusel informatsiooni keskkonnaseire ja -seisundi kohta;

18) täidab Euroopa Keskkonnaagentuuri riikliku kontaktisiku ülesandeid ja on Eesti alaline esindaja Maailma Meteoroloogiaorganisatsiooni juures;

19) täidab EMAS-i ning Euroopa Liidu ökomärgise pädeva asutuse ülesandeid;

20) osaleb oma tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide ja strateegiliste dokumentide väljatöötamises, avaldab arvamust ministeeriumile kooskõlastamiseks esitatud eelnõude kohta ning teeb ettepanekuid õigusaktide muutmiseks;

21) teeb oma tegevusvaldkonnas koostööd riigisiseste ja rahvusvaheliste institutsioonide ning organisatsioonidega;

22) osaleb oma tegevusvaldkonda puudutavate andmekogude väljatöötamises ja arendamises ning teeb ettepanekuid andmekogude muutmiseks;

22¹) osutab tasulisi teenuseid õigusaktides sätestatud juhtudel ja korras;

23) täidab muid õigusaktiga määratud või ministeeriumi pandud ülesandeid.

§ 7. Direktor

(1) KAUR-i esindab ja selle tööd juhib direktor, kellega sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingu energeetika- ja keskkonnaminister ministeeriumi kantsleri ettepanekul.

(2) KAUR-i direktor:

1) planeerib ja juhib KAUR-i tegevust ning vastutab KAUR-ile põhimäärusega pandud ülesannete täitmise eest;

2) vastutab KAUR-i tegevust korraldavate õigusaktide täitmise eest ja annab aru energeetika- ja keskkonnaministrile, ministeeriumi kantslerile või selleks volitatud asekantslerile;

3) annab KAUR-i töö juhtimiseks ja koordineerimiseks ning asjaajamise korraldamiseks käskkirju ning suulisi või kirjalikke korraldusi;

4) kinnitab KAUR-i tööplaani ja eelarvekulude jagunemise, struktuuriüksuste põhimäärused, töötajate ametijuhendid ning teised asutusesisest töökorraldust reguleerivad dokumendid;

5) tagab sisekontrollisüsteemi rakendamise ja vastutab selle tulemuslikkuse eest ning tagab siseaudiitori kutsetegevuse korraldamise, lähtudes valitsemisala siseauditeerimise sise-eeskirjast;

6) moodustab KAUR-i juurde nõuandva pädevusega alalisi või ajutisi komisjone, nõukogusid ja töörühmi ning määrab nende ülesanded, töökorra, koosseisu ja liikmete tasustamise;

7) korraldab KAUR-i tegevusega seotud õigusaktide eelnõude kavandite koostamist ja edastab sellekohased ettepanekud ministeeriumile;

8) teeb energeetika- ja keskkonnaministrile ettepanekuid KAUR-i tegevusvaldkondade otstarbekamaks korraldamiseks;

9) esindab KAUR-i rahvusvahelistes organisatsioonides, suhetes riigi- ja omavalitsusorganitega, teiste institutsioonidega ning kohtus;

10) sõlmib KAUR-i nimel lepinguid ja annab volitusi KAUR-i esindamiseks, sealhulgas esindamiseks kohtus;

11) koostab KAUR-i eelarve eelnõu ja esitab selle energeetika- ja keskkonnaministrile;

12) käsutab KAUR-i valduses olevat riigivara ja vastutab selle säilimise eest;

13) käsutab eelarvevahendeid KAUR-i ülesannete täitmiseks ja vastutab kulutuste otstarbekuse ning eelarve täpse ja sihipärase kasutamise eest;

14) sõlmib, muudab ja lõpetab KAUR-i töötajatega töölepinguid ning saadab töötajaid töölähetusse;

15) teeb järelevalvet KAUR-i töötajate toimingute üle ning kohaldab ergutusi ja määrab hoiatusi;

16) täidab muid ülesandeid, mis on määratud õigusaktiga või mille on andnud energeetika- ja keskkonnaminister, kantsler või selleks volitatud asekantsler;

17) korraldab funktsioonijuhtide, struktuuriüksuste ning töötajate abil KAUR-i pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist.

(3) KAUR-i direktori äraolekul täidab direktori ülesandeid direktori määratud funktsioonijuht, viimaste äraolekul direktori määratud osakonnajuhataja.

§ 8. Funktsioonijuhid

(1) KAUR-i koosseisus on kaks funktsioonijuhti, kes alluvad vahetult direktorile:

1) arenduse ja analüüside funktsioonijuht vastutab strateegilise planeerimise, teenuste kvaliteedi juhtimise valdkonna, keskkonnaanalüüside tegemise, keskkonnaga seotud aruandluse korraldamise ning tugiteenuste toimimise eest, koordineerib struktuuriüksuste koostööd oma tegevusvaldkonnas ja vastutab talle alluvate struktuuriüksuste töö korraldamise eest;

2) andmehalduse ja seire funktsioonijuht vastutab andmehalduse ja seire valdkonna toimimise eest, koordineerib lennumeteoroloogiateenuse osutamisega seotud tegevusi ning struktuuriüksuste koostööd oma tegevusvaldkonnas ja vastutab talle alluvate struktuuriüksuste töö korraldamise eest.

3) Repealed

(2) Funktsioonijuhtide täpsemad tööülesanded, õigused ja vastutus sätestatakse ametijuhendites.

(3) Funktsioonijuhi äraolekul võib direktor panna tema ülesanded teisele funktsioonijuhile või äraoleva funktsioonijuhi otsesele alluvale.

§ 9. KAUR-i struktuur

(1) KAUR-i struktuuri ja ametikohtade arvu kinnitab energeetika- ja keskkonnaminister KAUR-i direktori ettepanekul.

(2) KAUR-i struktuuriüksused on osakonnad.

(3) Osakonna koosseisu võib kuuluda allüksus.

(4) KAUR-i struktuuriüksuse ülesanded, pädevus ja juhtimiskorraldus, osakonna koosseisus olevate allüksuste ülesanded ning struktuuriüksuse juhataja asendamine sätestatakse struktuuriüksuse põhimäärusega.

(5) KAUR-i osakondade põhiülesanded on:

1) andmehalduse ja seire osakonna ülesanne on korraldada keskkonna, hüdroloogiliste ja meteoroloogiliste andmete, sh satelliidi- ja radariandmete andmehõivet ning avaldamist, tagada lennumeteoroloogiateenuse osutamisega seotud üldkoordinatsioon ning nõuetele vastavus, koordineerida Eesti infoturbestandardi rakendamist ja äripoolset infosüsteemide tervikpilti ning funktsionaalsete muudatuste kujundamist ühtse tervikuna, korraldada struktuuriüksuste keskkonnaseire ja andmehalduse tegevusi;

2) arenduse ja analüüsi osakonna ülesanne on korraldada asutuse personali juhtimist ja kommunikatsioonitegevust, koordineerida asutuse strateegiliste dokumentide koostamist ning lühi- ja pikaajalist planeerimist, tagada projektide üldine koordineerimine, korraldada keskkonnaanalüüside koostamist ning koordineerida aruandlusega seotud tegevusi;

3) eluslooduse osakonna ülesanne on planeerida, korraldada ja teha eluslooduse ja ulukite seiret ning rakendusuuringuid; kontrollida, töödelda ja analüüsida seireandmeid; hallata ja analüüsida looduskaitset, loodusvarade ning nahkhiirte ja lindude rõngastamise andmeid ning täita valdkonna andmekogude volitatud töötleja ülesandeid; korraldada nahkhiirte ja lindude rõngastamise atesteeringu taotlejatele koolitusi ja nende atesteerimist ning rõngastamisega seotud toiminguid; korraldada riiklikes linnujaamades hooajalist lindude rõngastamist; koostada ettepanekuid ulukiressursi kasutamiseks ja kaitseks ning hinnata ulukikahjustuste ulatust;

4) keskkonnakasutuse osakonna ülesanne on koguda, töödelda, analüüsida ja avalikustada vee, jäätme ning välisõhu valdkondade andmeid; korraldada keskkonnaseire andmehõivet ja riikliku keskkonnaseire allprogrammide täitmist KAURi tehtavate või tellitavate seiretööde kaudu ning täita riigisisest ja rahvusvahelist aruandluskohustust ning sellekohaste andmekogude volitatud töötleja ülesandeid ning EMAS-i ja Euroopa Liidu ökomärgise tegevusi;

5) kliimaosakonna ülesanne on korraldada ja teha hüdroloogilist ja meteoroloogilist seiret, pidada ja arendada üleujutusohu hoiatussüsteemi, kontrollida, töödelda ja analüüsida seireandmeid ning täita hüdroloogia- ja meteoroloogiavaldkonna andmekogude volitatud töötleja ülesandeid; osutada kliimateenuseid, sh koostada ja uuendada kliimaanalüüse ja -projektsioone, mis võimaldavad hinnata kliimamuutuseid ja nende mõju vee-, metsa-, välisõhu ja eluslooduse valdkonnas, samuti muudes valdkondades;

6) ilmaprognooside osakonna ülesanne on koostada ning edastada ilmaprognoose ja hoiatusi ohtlike ilmastikunähtuste kohta Eesti maismaa-aladel, sisevetel, territoriaal- ja sisemerel, osutada lennumeteoroloogia ilmaprognoosi-, ilmahoiatus- ja ilmavaatlusteenust, rakendada prognoosmudelite metoodikat ning töödelda meteoroloogiliste ja rannikumere veetaseme prognooside koostamiseks vajalikke andmeid;

7) Repealed

8) Repealed

9) metsaosakonna ülesanne on korraldada metsakorraldaja tunnistuste ja metsakorraldustööde tegevuslubade andmist; kontrollida metsainventeerimise kvaliteeti; planeerida, korraldada ja teha metsaseiret ja rakendusuuringuid, statistilist metsainventeerimist, maakasutuse ja selle muutuste ning süsinikuringe seiret; kontrollida, töödelda ja analüüsida seireandmeid; täita riigisisest ja rahvusvahelist aruandluskohustust valdkonnas ning täita metsavaldkonna andmekogude volitatud töötleja ülesandeid;

10) Repealed

11) üldosakonna ülesanne on täita juriidilisi ülesandeid, korraldada riigivara haldamist, transpordivahendite soetamist, kasutamist ja hooldamist, töötajate töövahendite ja inventariga varustamist; asutuse eelarve planeerimist ja täitmist; pidada arvestust varade üle, korraldada asjaajamist ja klientide teenindamist ning arhiivitööd.

(6) KAUR-i koosseisu võivad kuuluda väljaspool struktuuriüksusi asuvad töötajad.

(7) Väljaspool struktuuriüksusi asuva töötaja ülesanded, alluvus, õigused ja vastutus sätestatakse tema ametijuhendis või töölepingus.

§ 10. KAUR-i ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine

KAUR-i ümberkorraldamise ja tegevuse lõpetamise otsustab energeetika- ja keskkonnaminister.

§ 11. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 2015. aasta 6. juulil.

§ 12. Määruse kehtetuks tunnistamine

[Käesolevast tekstist välja jäetud.]