Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse põhimäärus

§ 1. Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse staatus

(1) Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus (edaspidi keskus) on Siseministeeriumi (edaspidi ministeerium) hallatav riigiasutus.

(2) Oma ülesannete täitmisel esindab keskus riiki.

(3) Keskuse nimetuse ametlik lühend on SMIT.

(4) Keskus on ministeeriumi valitsemisala, välja arvatud Kaitsepolitseiameti, info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (edaspidi IKT) valdkonna riigihangete keskne hankija riigihangete seaduse § 42 lõike 5 tähenduses.

§ 2. Keskuse eelarve

(1) Keskusel on oma eelarve.

(2) Keskuse kulud kaetakse riigieelarvest, rahvusvahelistes koostööprojektides osalemisest tulenevatest eraldistest, Euroopa Liidu toetustest ja keskuse tegevusvaldkonnaga seotud tasuliste teenuste osutamisest laekuva tulu arvelt.

(3) Keskuse eelarve kinnitab, seda muudab ja selle täitmist kontrollib valdkonna eest vastutav minister (edaspidi minister).

§ 3. Keskuse aruandekohustuslikkus

(1) Keskus on aruandekohustuslik ministri ees, kes suunab keskuse tegevust ja teeb keskuse tegevuse üle järelevalvet õigusaktides sätestatud korras.

(2) Keskuse tegevust koordineerib ministeeriumi kantsler ja valdkonna eest vastutav asekantsler kantslerilt saadud volituste piires.

(3) Keskust auditeerib ministeeriumi siseauditi osakond.

§ 4. Keskuse sümbolid

(1) Keskusel on oma nimetuse ja väikese riigivapi kujutisega pitsat, mille kasutamine määratakse keskuse sisemist töökorraldust reguleerivas juhendis või korras.

(2) Keskusel on üld- ja kirjaplank, mille kasutamine määratakse keskuse sisemist töökorraldust reguleerivas juhendis või korras.

(3) Keskusel on oma logo. Logo näidise kehtestab peadirektor käskkirjaga.

(4) Keskuse logo võib kasutada kujunduselemendina keskuse kommunikatsioonikanalites ja infokandjatel ning muudel identiteeti kandvatel esemetel.

§ 5. Keskuse asukoht

(1) Keskus asub Tallinnas. Keskuse postiaadress on Mäealuse 2/2, 12618 Tallinn.

(2) Keskuse mujal asuva struktuuriüksuse asukoht ja postiaadress nimetatakse struktuuriüksuse põhimääruses.

§ 6. Keskuse ingliskeelne nimetus

Keskuse ingliskeelne nimetus on IT and Development Centre. Vajaduse korral võib lisada Eesti riigi nime ja kirjutada IT and Development Centre of the Ministry of the Interior of Estonia.

§ 7. Keskuse tegevusvaldkond

Keskuse tegevusvaldkond on ministeeriumi valitsemisala ülesannete täitmiseks vajalike IKT teenuste arendamine, haldamine ja hankimine, infoturbega seotud tegevuste korraldamine ja küberturvalisuse tagamine ning teistele riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustele ning riigi sihtasutustele tasuliste IKT teenuste osutamine tingimusel, et see ei kahjusta keskuse põhiülesannete täitmist ministeeriumi valitsemisalas.

§ 8. Keskuse ülesanded

Keskuse ülesanded on:

1) ministeeriumi valitsemisala IKT strateegia rakendamiseks vajalik tegevuste ja eelarve planeerimine ning organisatsiooni arendamine keskusele pandud eesmärkide täitmiseks;

2) IKT-lahenduste ja -süsteemide hankimine, arendamine ja haldamine ning nende tegevuse korraldamine;

3) IKT-teenuste osutamine ja nende toimepidevuse tagamine, lähtudes kokkulepitud tingimustest;

4) IKT-vara ja -teenuste kasutamise kontroll ulatuses, mis on vajalik keskuse ülesannete täitmiseks;

5) operatiivraadioside teenuse osutamine nii tava- kui ka kriisiolukorras kehtestatud õigusaktide järgi;

6) ministeeriumi valitsemisala, välja arvatud Kaitsepolitseiameti, IKT valdkonna riigihangete läbiviimine, kui ministeeriumi valitsemisala asutuse juht ei ole erandkorras ning kooskõlastatult keskusega otsustanud viia IKT valdkonna riigihanget läbi iseseisvalt või ühiselt koos teiste hankijatega;

7) ettepanekute tegemine ministeeriumi ja selle valitsemisala asutuste tööprotsesside tõhustamiseks infotehnoloogia vahendite kaudu;

8) küberturvalisuse valdkonna alaste koolituste korraldamine, infotehnoloogiaalase väljaõppe korraldamine standard- ja spetsiaaltarkvara kasutamiseks, ettepanekute tegemine standard- ja spetsiaaltarkvara kasutamise koolituse organiseerimise ja sisu kohta;

9) võrgu- ja infosüsteemide ning nendega seotud infovarade suhtes kohalduvate turvameetmete ja andmekaitse nõuetekohase rakendamise korraldamine;

10) keskuse hallatavates IKT-lahendustes tuvastatud või keskusele raporteeritud IKT-ga seotud turvaintsidentide käsitlemine, vajaduse korral piirangute seadmine, hoiatuste andmine turvaintsidentide ennetamiseks ning kasutajate IKT-alase turbeteadlikkuse suurendamine;

11) keskuse arengudokumentide väljatöötamine;

12) ettepanekute tegemine keskuse tegevusvaldkonnaga seotud poliitikate ja arengudokumentide, tegevusvaldkonda reguleerivate õigusaktide ja standardite väljatöötamiseks või muutmiseks, arvamuse andmine keskuse tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide eelnõude kohta ning osalemine nende väljatöötamisel;

13) keskuse ülesannete täitmiseks vajaliku koostöö arendamine teiste riigiasutuste, kohaliku omavalitsuse üksuste, vabaühenduste, avalikkuse ning välisriikide asjaomaste ametiasutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;

14) teistele riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustele ning riigi sihtasutustele tasuliste IKT-teenuste osutamine tingimusel, et see ei kahjusta keskuse põhiülesannete täitmist ministeeriumi valitsemisalas;

14¹) ministeeriumi valitsemisala infosüsteemide ja andmekogude arhitektuuri tervikliku planeerimise ja haldamise eest vastutamine kooskõlas riigi infosüsteemi üldpõhimõtetega;

14²) andmemudelite ja andmehõivemudelite koostamise ja ajakohastamise eest vastutamine;

14³) andmeladude loomine ja haldamine, mis võimaldavad täita õigusaktides volitatud töötlejale määratud ülesandeid;

15) muude seadusest ja selle alusel antud õigusaktidest tulenevate või keskuse eesmärkide saavutamiseks vajalike ülesannete täitmine.

§ 9. Keskuse juhtimine

(1) Keskust juhib peadirektor, kellega töölepingu sõlmib, seda muudab, selle lõpetab ja ütleb üles minister.

(1¹) Peadirektorile alluvad vahetult käesoleva määruse § 11 lõikes 1 loetletud valdkonnajuhid ja juhtkonna assistent.

(1²) Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori määratud valdkonnajuht.

(2) Peadirektori äraolek ja selleks ajaks talle asendaja määramine vormistatakse ministri käskkirjaga, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõigetes 3 ja 4 nimetatud juhtudel.

(3) Peadirektori välislähetusse saatmine ja talle puhkuse andmine ning välislähetuse, puhkusel oleku ja ajutise töövõimetuse ajaks talle asendaja määramine vormistatakse ministeeriumi kantsleri käskkirja või korraldusega.

(4) Peadirektori siselähetusse saatmise ja talle siselähetuse ajaks asendaja määramise otsustab peadirektor ning see vormistatakse keskuse lähetuste korralduse kohaselt.

§ 10. Peadirektori ülesanded

(1) Peadirektor:

1) juhib keskuse tööd;

2) vastutab keskuse tegevust korraldavate õigusaktide õiguspärase, täpse, õigeaegse ja otstarbeka täitmise eest;

3) tagab sisekontrollisüsteemi rakendamise keskuses;

4) juhib talle vahetult alluvate töötajate ja struktuuriüksuste juhtide tööd;

5) sõlmib lepinguid, esindab keskust ning annab volitusi lepingute sõlmimiseks ja keskuse esindamiseks;

6) Repealed

7) kinnitab keskuse töökohtade koosseisu, jaotuse, nimetused, töökoha tähtaegsuse ja koormuse ning vajaduse korral struktuuriüksuse koosseisus allstruktuuriüksuste moodustamise;

8) sõlmib, lõpetab ja ütleb üles töölepinguid keskuse töötajatega või volitab selleks tugiteenuste valdkonna juhti;

9) kinnitab keskuse struktuuriüksuse põhimääruse;

10) kinnitab keskuse arengudokumendid ning sisemist töökorraldust reguleerivad juhendid ja korrad;

11) esitab ministrile ettepanekuid keskuse tegevusvaldkonna korraldamiseks;

12) esitab ministrile ettepanekuid keskuse eelarve kohta ning valvab eelarve eesmärgipärase ja otstarbeka täitmise üle;

13) otsustab keskuse valduses oleva riigivaraga seotud küsimusi riigivaraseaduses või selle alusel kehtestatud korras;

14) Repealed

15) korraldab keskuse arengukava, tegevuskava ja -aruannete koostamise ning ministeeriumile esitamise;

16) täidab muid ülesandeid, mis tulenevad seadusest ja selle alusel antud õigusaktidest.

(2) Peadirektoril on õigus anda oma pädevuse piires õigusaktide alusel ja nende täitmiseks käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi.

§ 11. Valdkonnajuhi põhiülesanded

(1) Keskuse koosseisus on järgmised valdkonnajuhid:

1) baasteenuste valdkonna juht;

2) infoturbe valdkonna juht;

3) isiku- ja menetlusteenuste valdkonna juht;

4) kesksete äriteenuste valdkonna juht;

5) operatiiv- ja piiriteenuste valdkonna juht;

6) strateegia ja teenuste juhtimise valdkonna juht;

7) tugiteenuste valdkonna juht.

(2) Valdkonna põhiülesannete täitmiseks valdkonnajuht:

1) juhib valdkonda talle vahetult alluvate töötajate kaudu, planeerib ja jaotab ressursse, tagades oma vastutusvaldkonda kuuluvate teenuste tõhusa, eesmärgipärase ja kestliku toimimise;

2) vastutab oma vastutusvaldkonda kuuluvate teenuste osutamise eest kooskõlas kokkulepitud protsesside, teenustasemete ja kriitilisusega ning Siseministeeriumi ja selle valitsemisala asutustega kokkulepitud prioriteetide, ajakava, eelarve ja ressurssidega;

3) vastutab valdkonna töö korraldamist ja tegevust reguleerivate õigusaktide õiguspärase, täpse, õigeaegse ja otstarbeka täitmise eest ning annab peadirektorile aru oma valdkonna tegevusest;

4) korraldab oma vastutusvaldkonda kuuluvate teenustega seotud lepingute ettevalmistamise ja jälgib lepingute täitmist, tagades nõuetele vastavuse;

5) osaleb keskuse eelarveprotsessis oma valdkonna eelarvet planeerides, analüüsib valdkonna eesmärkide täitmisega seotud finantskulusid, arvestades teenuste seoseid ja keskuseüleseid vajadusi, taotleb valdkonna ülesannete täitmiseks vajalikke vahendeid ning vastutab oma valdkonna eelarve eesmärgipärase ja sihtotstarbelise kasutamise eest;

6) vastutab oma vastutusvaldkonda kuuluvate teenuste elukaare eest ning teeb peadirektorile ettepanekuid oma valdkonna tõhustamise ja kestliku arendamise kohta;

7) vastutab oma valdkonnas seatud eesmärkide täitmise eest;

8) teeb ettepanekuid personali koosseisu, töötasu, rollide ja vajaliku kompetentsi ning muude personalitoimingute kohta, et tagada oma vastutusvaldkonda kuuluvate teenuste osutamiseks tarvilik võimekus;

9) teeb koostööd teiste riigiasutuste, kohaliku omavalitsuse üksuste, vabaühenduste, rahvusvaheliste organisatsioonide ja avalikkusega;

10) esindab keskust peadirektorilt saadud volituste piires;

11) täidab muid peadirektori antud ülesandeid.

(3) Valdkonnajuhi täpsemad ülesanded, õigused ja vastutus määratakse kindlaks struktuuriüksuse põhimääruses või valdkonnajuhi töölepingus või mõlemas.

§ 12. Keskuse struktuuriüksused

(1) Keskuse struktuuriüksused on:

1) baasteenuste valdkond;

2) infoturbe valdkond;

3) isiku- ja menetlusteenuste valdkond;

4) kesksete äriteenuste valdkond;

5) operatiiv- ja piiriteenuste valdkond;

6) strateegia ja teenuste juhtimise valdkond;

7) tugiteenuste valdkond.

(2) Keskuse struktuuriüksuse koosseisu võivad kuuluda allstruktuuriüksused või eraldi töökohad, millel töötavate töötajate pädevus ja ülesanded määratakse kindlaks struktuuriüksuse põhimääruses.

(3) Keskuse struktuuriüksuse põhiülesannete täitmisega kaasnevad ülesanded, juhi õigused, kohustused ja vastutus määratakse kindlaks struktuuriüksuse põhimääruses või töölepingus või mõlemas.

(4) Keskuse struktuuri võivad kuuluda väljaspool struktuuriüksusi asuvate töötajate töökohad.

(5) Väljaspool keskuse struktuuriüksusi asuvate töötajate tööülesanded, alluvus, õigused ja vastutus määratakse kindlaks töölepingus.

§ 13. Struktuuriüksuste põhiülesanded

(1) Baasteenuste valdkonna põhiülesanded on:

1) keskuse põhiülesannete täitmiseks vajalike ruumide, transpordivahendite ja inventari tagamine ning nende haldamine;

2) klienditoe teenuse ning taristu- ja platvormiteenuste seire korraldamine;

3) seadmeruumide käideldavuse, seadmete halduse ja elukaare korraldamine;

4) IT-taristu- ja sideteenuste, platvormiteenuste ja töökohateenuste töö tagamine ning arendamine;

5) valdkonna IKT-teenuste ja -komponentide tehnoloogilise arengu planeerimine, uute tehnoloogiliste lahenduste kasutuselevõtu korraldamine ning kasutusel olevate tehnoloogiliste lahenduste ajakohasuse, turvalisuse ja koostoime tagamine.

(2) Infoturbevaldkonna põhiülesanded on keskuse infoturbe haldussüsteemi toimimise juhtimine ja parendamine, sealhulgas keskuse infoturbe-, riskihalduse ja andmekaitsesüsteemide kehtestamine ning õigusaktidest tulenevate vastavate analüüside koostamine, arendamine ja seire, küberintsidentide ja kriiside juhtimine ning riigisaladuse kaitse korraldamine, tagades ministeeriumi valitsemisala, välja arvatud Kaitsepolitseiameti IKT-teenuste, elutsüklipõhise kaitse, toimepidevuse ning teabe, võrgu- ja infosüsteemide turvalisuse.

(3) Isiku- ja menetlusteenuste valdkonna põhiülesanded on ministeeriumi valitsemisala ülesannete täitmiseks vajalike riiklike registrite, isikut tõendavate dokumentide, välisriikide kodanikega seotud ning eri menetlusliike toetavate infosüsteemide arendamine ja haldamine.

(4) Kesksete äriteenuste valdkonna põhiülesanded on rahvastikuregistri ja ministeeriumi valitsemisala andmekogude ja infosüsteemide käitlemine ning tehniliste lahenduste teostamine, mis ei kuulu isiku- ja menetlusteenuste valdkonna ega operatiiv- ja piiriteenuste valdkonna vastutusalasse, tehniliste lahenduste arendamine ja haldamine.

(5) Operatiiv- ja piiriteenuste valdkonna põhiülesanded on tagada ministeeriumi valitsemisala ülesannete täitmiseks vajalik operatiivne reageerimine ning Euroopa Liidu piirikontrolli ja koostööd toetavate infosüsteemide arendamine ja haldamine.

(6) Strateegia ja teenuste juhtimise valdkonna põhiülesanded on keskuse tegevuse ja ressursside terviklik strateegiline planeerimine, selle rakendamise korraldamine, teenuste ja arendusportfelli keskne juhtimine, riigihangete läbiviimine ja keskuse õigusteenindamine ning sise- ja välisauditite juhtimine.

(7) Tugiteenuste valdkonna põhiülesanded on keskuse:

1) töötajate juhtimise ja kompetentsi arendamise koordineerimine;

2) töösuhete haldamine;

3) töökeskkonna ja organisatsioonikultuuri arendamine;

4) finantsjuhtimine, eelarve planeerimise ja täitmise korraldamine, välisvahendite haldamine ja varaarvestus;

5) asjaajamise korraldamine ning dokumendi- ja teabehalduse toimimise tagamine;

6) kommunikatsioonitegevuse korraldamine.

§ 14. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. märtsil 2020. aastal.