Türi valla kaevetööde eeskiri

§ 1. Määruse reguleerimisala

(1) Türi valla kaevetööde eeskiri (edaspidi eeskiri) reguleerib kaevetööde tegemist Türi valla haldusterritooriumil.

(2) Määrust ei rakendata kalmistuseaduse alusel kalmistul kaevamisel ning juhul, kui kaevetöö kaasneb ehitamisega ehitusseadustiku tähenduses ja ehitamiseks on väljastatud ehitusluba või ehitusteatis.

(3) Määrust kohaldatakse eraomandis oleval kinnisasjal kaevetööle juhul, kui kinnisasjal asub avalikes huvides ehitis või ulatub kinnisasjale mõni seadusega sätestatud kaitsevöönd, millel kaevamiseks või pinnase ladustamiseks on vajalik ehitise omaniku luba või tuleb kaevetööga seotud tegevus mõne teise seaduse alusel eelnevalt kooskõlastada.

§ 2. Eeskirja mõisted

Eeskirjas kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:

1) kaevetöö - sügavamal kui 30 cm pinnases mehhaniseeritud seadmega tehtav töö või pinnase planeerimise käigus maapinna kõrguse muutmine üle 30 cm;

2) loa taotleja – isik või asutus, kes on huvitatud kaevetöö tegemisest või teostab kaevetöid;

3) loa andja – Türi Vallavalitsus kui ametiasutus (edaspidi ametiasutus);

4) loa omanik – isik või asutus, kellele kaeveluba on antud ning kellel on kaevetöö teostamise õigus;

5) avariikaevetöö – on kaevetöö, mille tegemise vajadus tekib ootamatult ja mis on ulatuslike ebasoovitavate tagajärgede tõttu edasilükkamatu ning millest võib tuleneda suur kahju kinnisasja või tehnorajatise omanikule või valdajale;

6) tehnorajatis - maapõue või maapinnale ehitatud kütte-, veevarustus- või kanalisatsiooni-torustik, elektroonilise side- või elektrivõrk, nõrkvoolu-, gaasi- või elektripaigaldis või surve-seadmestik ja eelmärgitud ehitiste või rajatiste funktsioneerimisega seotud ehitis, samuti maaparandussüsteem ja sademevee ärajuhtimise süsteem, sh kraav;

7) kaevik – kaevetöö tulemusel maapõue moodustunud üle 30 cm sügavusega süvend;

8) kaevis – kaeviku kaevamisel looduslikust olekust eemaldatud mis tahes kivimi või setendi tahke osis;

9) kaeveala – kaevik ja kaevikuga piirnev maa-ala, millele ulatub kaevetööst tulenev mõju (kaevetööl kasutatavate materjalide, sõidukite ja seadmete hoidmine, juurdepääsuteeks vajalik ala, liikluse ümberkorraldamise ala jms), mille piirid määratakse vajadusel kaeveloas.

§ 3. Kaevetöö tegemise üldnõuded

(1) Kaevetööd võib teha kehtiva kaeveloa alusel. Kaeveluba peab kaevetöö teostamise kohal olema kättesaadav.

(2) Avariikaevetööd võib teha kaeveloata, täites eeskirjaga kaevetööle sätestatud nõudeid.

(3) Kaevetöö tuleb teostada lühima võimaliku aja jooksul.

§ 4. Kaeveloa taotlemine

(1) Enne kaeveloa taotlema hakkamist peab loa taotleja saama ametiasutuselt teabe, milliste asutuste ja isikutega tuleb loa taotlus kooskõlastada.

(2) Kirjalik taotlus kaeveloa saamiseks tuleb esitada vähemalt kaks nädalat enne planeeritava kaevetöö algust.

(3) Taotluses märgitakse:

1) kaeveloa taotleja andmed (taotleja nimi; juriidilise isiku puhul ka esindaja nimi; füüsilise isiku isikukood või sünniaeg; juriidilise isiku puhul registrikood; füüsilise isiku või juriidilise isiku kontaktandmed);

2) kaeveala asukoha kirjeldus, sealhulgas aadress ja hõlmatud katastriüksuste numbrid;

3) kaevetöö eesmärk ning kaevetöö ulatuse ja mahu kirjeldus, vajadusel kaevise kasutamine;

4) kavandatav kaevetöö tähtaeg;

5) vajadusel selgitus kaevetöö käigus tekkivate jäätmete käitlemise kohta;

6) vajadus liikluskorralduse ajutiseks muutmiseks;

7) loa andja eelnevalt määratud isikute ja asutuste kooskõlastused ning nende määratud tingimused.

(4) Taotlusele lisatakse:

1) kaeveala asendiplaan, millel on tähistatud kavandatava kaeviku asukoht;

2) vajadusel kaevetöö korraldamise ajagraafik;

3) vajadusel liikluse ümberkorraldamise skeem teel või selle kaitsevööndis kaevetöö tegemiseks;

4) kattega tee kaevamise korral kaeve ja tagasitäite lahenduse kirjeldus koos illustratiivsete skeemidega (asendiplaan, piki- ja põiklõiked jms), mis eelnevalt kooskõlastatakse ametiasutusega.

§ 5. Kaeveloa väljastamine või väljastamisest keeldumine

(1) Kaeveloa andmise või sellest keeldumise otsustab ametiasutus 5 (viie) tööpäeva jooksul arvates ajast, mil on esitatud kõik eeskirja § 4 lõigetes 3 ja 4 märgitud dokumendid ning need vastavad kaeveloa taotluses kirjeldatud eesmärgile.

(2) Loa andja võib keelduda kaeveloa andmisest, kui kaeveloa taotluses on esitatud tegelikkusele mittevastavaid andmeid.

(3) Kaeveloal märgitakse:

1) kaeveloa omaniku nimi ja kontaktandmed, sh kontaktisiku nimi

2) kaeveala asukoht (asukoha kirjeldus);

3) kaevetöö eesmärk;

4) kaevetöö tähtaeg;

5) nõuded kaevetöö tegemiseks;

6) nõuded kaeveala seisundile kaevetöö lõpetamisel;

7) vajadusel muud täiendavad tingimused, et saavutada kaevetöö eesmärk viisil, mis on ehitisele ja keskkonnale suuremahulisest kaevamisest vähem kahjustav.

§ 6. Kaeveõiguse muutmine ja kaeveloa kehtetuks tunnistamine

(1) Väljastatud kaeveloa alusel kaeveõiguse muutmiseks peab kaeveloa omanik enne kaeveloal märgitud kaevetöö lõpptähtpäeva esitama ametiasutusele kirjaliku põhjendatud taotluse, kus märgitakse kaeveloa number, millest tulenevaid õigusi soovitakse muuta.

(2) Loa andja võib kaeveõiguse muutmiseks nõuda täiendavaid kooskõlastusi ning muid kaeveloa taotlemisel nõutavaid andmeid.

(3) Kaeveõiguse muutmine vormistatakse uue kaeveloa väljastamisega ning varem väljastatud kaeveluba tunnistatakse kehtetuks.

(4) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud alusel kaeveloa kehtetuks tunnistamisele võib loa andja kaeveloa kehtetuks tunnistada (kaeveõiguse ära võtta), kui:

1) kaeveloa omanik ei täida eeskirjas või kaeveloas sätestatud nõudeid;

2) kaevetöö ohustab inimeste elu, tervist või keskkonda.

(5) Lõikes 4 sätestatud alustel kaeveloa kehtetuks tunnistamise korral on kaeveloa omanikul kohustus taastada kaeveala kaevamiseelsele seisundile.

§ 7. Kaeveala tähistamine

(1) Kaeveala tuleb ohutuse tagamiseks ümbritseda ohupiiretega ning loas sätestatud tingimustest tulenevalt tähistada liikluskorraldusvahenditega.

(2) Kui kaevetöö kestab enam kui 5 tööpäeva, on kaeveloa omanik või avariikaevetöö tegija kohustatud kaevetöö teostamise kohta paigaldama infotahvli, millel on märgitud kaeveloa omaniku või avariikaevetöö tegija nimi, kontaktandmed, kaevetöö tähtaeg.

§ 8. Kaevetöö korraldamine

(1) Kaevetööks vajalikud mehhanismid, töövahendid ja ehitusmaterjalid peavad olema varutud ja ladustatud kaevealal kohtadesse, kus need ei sega liiklust, ei kahjusta kaeveala haljastust ning on tagatud juurdepääs kaevealal olevatele ehitistele.

(2) Kaeviku täitmiseks mittesobiv kaevis tuleb ära vedada või ladustada vastavalt kaeveloas sätestatud nõuetele. Kaevise võõrandamine või selle väljaspool kinnisasja kasutamine on lubatud õigusaktidega sätestatud korras.

(3) Kaeviku täitmiseks võib kasutada ainult sellist materjali, mis võimaldab nõuetekohast tihendamist.

(4) Kaevetöö käigus paigaldatud või ümber paigutatud tehnorajatiste kohta tuleb teostada teostusmõõdistamine. Teostusmõõdistus tuleb esitada ametiasutusele.

§ 9. Kaevetöö peatamine

(1) Asjaolu, mida ei olnud kaeveloa taotlemisel võimalik ette näha (arheoloogiline leid, lõhkekeha, tehnorajatise kahjustamine vms), ilmnemisel või kui kaevetöö jätkamisel ilmneb oht inimese tervisele ja elule, varalisele hüvele või keskkonnale, tuleb kaevetöö peatada.

(2) Kaevetöö peatamise ajal on kaeveloa omaniku kohustus tagada kaeveala ohutus.

(3) Kaeveloa omaniku algatusel kaevetöö peatamisest ning peatamise põhjusest tuleb viivitamatult teavitada ametiasutust.

(4) Ametiasutuse algatusel kaevetöö peatamisest teavitab kaevaloa andja kaeveloa omanikku kirjaliku teatisega, milles märgitakse kaeveõiguse peatamise põhjus.

(5) Kaevetööd võib jätkata kaevetöö peatamise aluseks olevate asjaolude kõrvaldamisel. Ametiasutuse algatusel kaevetöö peatamisel võib kaevetööga jätkata kaeveloa andja kirjaliku teatise alusel.

(6) Kui kaevetöö peatumise tõttu tuleb muuta kaeveloal märgitud tingimusi, taotletakse kaeveõiguse muutmist eeskirja §-s 6 sätestatud korras.

§ 10. Haljastuse kaitsmine

(1) Kaevetöö tuleb kavandada nii, et haljastuse kahjustamine kaevetööga seonduva tegevuse tõttu toimuks võimalikult väikesel territooriumil. Kaevetöö käigus rikutud haljastuse taastamise või taastamise võimatuse korral uue haljastuse rajamise eest vastutab kaeveloa omanik.

(2) Kaevetöö ajal tuleb kaevealal kasvavate puude ja põõsaste tüvesid ning oksi kaitsta kaevetööga kaasneda võivate vigastuste eest.

(3) Kaevetöö puude ja põõsaste juurekaelale lähemal kui 2 meetrit tuleb teostada käsitsi.

(4) Tiheasustusalal tuleb kaevetöö tõttu puude, põõsaste ja hekkide (välja arvatud eraomandis oleval kinnisasjal kasvavad viljapuud, põõsad ja hekid) eemaldamiseks (raiumiseks) taotleda luba vastavalt looduskaitseseaduses sätestatule.

§ 11. Tehnorajatise kaitsmine

(1) Kaevealal paikneva tehnorajatise läheduses tuleb kaevetööd teha nendel tingimustel või nende juhendite järgi, mille tehnorajatise omanik või valdaja on kaeveloa taotlejale kaeveloa taotluse kooskõlastamisel teatavaks teinud.

(2) Kaevetööl tehnorajatise omaniku või valdaja esitatud tingimuste või juhendite täitmata jätmise ja sellega kaasneva kahju tekkimise korral vastutab selle eest kaeveloa omanik.

(3) Juhul, kui kaeveloa taotluse kooskõlastamise käigus jätab tehnorajatise omanik või valdaja temale kuuluva või tema valduses oleva tehnorajatise tähelepanuta või ei määra selle läheduses kaevamise tingimusi või ei anna piisavalt juhendeid ning selle tõttu tekib tehnorajatisele kahju, siis vastutab selle eest tehnorajatise omanik või valdaja, kelle pädevuses oli kaeveloa taotluse kooskõlastamine, kui seadusest ei tulene teisiti.

(4) Kaevetöö käigus seni teadmata tehnorajatise olemasolu ilmnemise korral tuleb kaevetöö peatada ning teavitada sellest kaeveloa andjat. Kaevetöid võib jätkata eeskirja §-s 9 sätestatud tingimustel.

§ 12. Geodeetilise märgi, kinnisasja piirimärgi ning liikluskorraldusvahendi kaitsmine

(1) Kaevealal paiknevaid geodeetilise võrgu märke, kinnisasja piirimärke ning liikluskorraldusvahendeid (edaspidi märgid) ei tohi eemaldada, ümber paigutada, nihutada ega muul viisil kahjustada, kui selleks ei ole eelnevalt väljastatud vastavat luba.

(2) Märkide kahjustumise või hävimise korral vastutab selle eest kaeveloa omanik, korraldades õigusaktides sätestatud korras nende taastamise või kattes märkide korrastamise ja taaspaigaldamisega seonduva kulu, kui märkide omanikuga ei lepita kokku teisiti.

§ 13. Erisus avariikaevetöö korraldamisel

(1) Avariikaevetööd võib teha kaeveloata, teatades kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis avariikaevetööst kohe, kuid mitte hiljem kui järgmisel tööpäeval, ametiasutust.

(2) Avariikaevetöö teates märgitakse kaevetöö asukoht, kaevetöö põhjus, kaevetöö algus- ja lõpukuupäev ning kaevetöö eest vastutava isiku nimi koos kontaktandmetega.

§ 14. Kaevetööga rikutud maa-ala ja teekatte taastamine

(1) Kaeveloa omanik või avariikaevetöö tegija peab kaeveala taastama kaevetööle eelnenud seisundile vastavaks ning korrastama kaevetöö käigus rikutud või lõhutud objektid.

(2) Kattega tee taastamiseks tuleb kogu kaevetöö tõttu purunenud, mõranenud või kahjustunud katteosa eemaldada ning kogu kaevetöö tõttu tekkinud katteta ala uue samaliigilise kattega katta. Kattega tee läbikaevamisel tuleb kaeve ja selle tagasitäide teha viisil, mis väldib järskude servadega külmakerkeid ning tagab võimalike külmakergete piiride hajutamise pikema maa peale. Selleks tehakse tagasitäide kihtide kaupa ja kihtide iseloom peab ühtima piirneva ala kihtidega.

(3) Kattega tee tuleb tee servani uue kattega katta juhul, kui lõikes 2 kirjeldatud nõuete täitmise korral jääks tee serva ja uue kattega tee vahele vähem kui 1 m vana kattega ala.

(4) Teekatte lõpliku taastamiseni, kui taastamine ei ole kaevetöö lõpetamisel tehnoloogiliselt võimalik, peab kaeveloa omanik kindlustama häireteta ja ohutu liikluse.

(5) Kaeveloas märgitud juhul ja tingimusel võib tee katta ajutise kattega. Sellisel juhul peab kaeveloa andja kaeveloa omanikuga kokku leppima ka uue katte paigaldamise tähtaja. Teel asuva kaeveala, sealhulgas ajutise teekatte korrashoidu, korraldab kaevetöö lõpuni kaeveloa omanik, kui tee omanikuga ei lepita kokku teisiti.

(6) Avariikaevetöö tegemisel lepitakse kattega tee teekatte taastamise ajaperiood kokku tee omaniku või tee valdajaga.

(7) Kaeveloa andjal või avalikult kasutatava tee valdajal on õigus kehtestada tee taastamiseks ka muid põhjendatud nõudmisi.

§ 15. Kaevikusse kogunenud vee ärajuhtimine

(1) Kaevikusse kogunenud vee välja pumpamisel vee juhtimine reoveekanalisatsiooni võib toimuda ainult vee-ettevõtja loal ja tingimustel.

(2) Väljapumbatava vee juhtimine ümbritsevale maa-alale tuleb kooskõlastada maa omanikuga.

§ 16. Kaevetöö lõpetamine

(1) Kaevetöö lõppemisel tuleb kaeveala korrastada kas kaevetööle eelnenud seisundile vastavaks või vastavalt kaeveloas märgitud tingimustele.

(2) Kaeveloa andja kontrollib kaeveala seisundit ühe nädala jooksul pärast seda, kui kaeveloa omanik või avariikaevetöö tegija on teavitanud ametiasutust kaevetöö lõppemisest.

(3) Kaeveala ülevaatamise tulemused vormistab ametiasutus kirjaliku aktiga, milles märgitakse

1) kaevetöö ülevaatamise kuupäev;

2) kaeveloa omaniku või avariikaevetöö tegija andmed (juriidilise isiku või asutuse nimetus, registrikood, füüsilise isiku ees- ja perekonnanimi, isikukood või sünniaeg; juriidilise isiku puhul esindaja ees- ja perekonnanimi);

3) asjaolud kaevetöö nõuetekohasuse või mittenõuetekohasuse kohta;

4) mittenõuetekohaselt tehtud töö puhul nõuded ja tähtpäevad kaevetöö nõuetekohaseks lõpetamiseks;

5) poolte allkirjad.

(4) Kaevetöö loetakse lõppenuks, kui aktiga on fikseeritud kaevetööde ala nõuetekohane taastamine.

(5) Kui 12 kuu jooksul kaevetöö lõppemisest arvates ilmneb kaevealal puudus, mida ei olnud kaevetöö ülevõtmisel võimalik avastada, ent puudus on tekkinud asjaolust, et kaeveloa omanik või avariikaevetöö tegija ei täitnud eeskirjast tulenevaid nõudeid, peab kaeveloa omanik või avariikaevetöö tegija oma kulul ametiasutuse määratud tähtpäevaks puudused kõrvaldama.

§ 17. Dokumentide vormistamine ja säilitamine

(1) Ametiasutus võib kaevetööga seotud taotluste ja teatiste koostamiseks ning esitamiseks välja töötada näidiseid ja avaldada need Türi valla veebilehel. Taotluse või teatise võib esitada eeskirjas märgitud andmetega ka vabas vormis.

(2) Kaeveluba on haldusakt, mille annab ametiasutuse majandusosakonna ametnik.

(3) Kaevetöödega seotud dokumente säilitatakse kolm aastat.

§ 18. Riiklik järelevalve

Riiklikku järelevalvet eeskirjas tulenevate nõuete täitmise üle teeb ametiasutus.

§ 19. Määruste kehtestuks tunnistamine

Vabariigi Valitsuse 23. detsembri 2016 määruse nr 152 “Käru valla, Türi valla ja Väätsa valla osas haldusterritoriaalse korralduse ja Vabariigi Valitsuse 3. aprilli 1995. a määruse nr 159 „Eesti territooriumi haldusüksuste nimistu kinnitamine” muutmine“ alusel moodustus haldusreformi tulemusel Käru valla, Türi valla ja Väätsa valla ühinemisel uus omavalitsusüksus Türi vald, kes Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 9² lõike 2 alusel on ühinenud omavalitsusüksuste õigusjärglane.
Arvestades eelmärgitut ning haldusreformi seaduse § 16 lõiget 1 ja Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 14¹ lõiget 4¹, tunnistada kehtetuks:

1) Väätsa Vallavolikogu 19. juuni 2003 määrus nr 18 „Väätsa valla kaevetööde kehtestamine“ (KO 2003, 90, 1805);

2) Käru Vallavolikogu 7. septembri 2004 määrus nr 95 „Käru valla kaevetööde eeskirja kinnitamine“ (KO 2004, 197, 1835);

3) Türi Vallavolikogu 28. jaanuari 2009 määrus nr 2 „Türi valla kaevetööde eeskiri“

(RT IV, 30.10.2012, 4).