Elva valla noortevolikogu põhimäärus

§ 1. Reguleerimisala

Määrusega kehtestatakse Elva valla noortevolikogu (edaspidi noortevolikogu) valimise, tegutsemise ja lõpetamise alused.

§ 2. Üldsätted

(1) Noortevolikogu on Elva vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) juures tegutsev Elva valla noorte huve esindav esinduskogu.

(2) Noortevolikogu on vabatahtlik ühendus, mille põhitegevuseks on võimaldada noortele aktiivset osalemist ühiskondliku elu korraldamises.

(3) Noortevolikogu tegevus rajaneb demokraatia põhimõtetel, liikmete omaalgatusel ja ühistegevusel.

(4) Vallavolikogu ja vallavalitsus konsulteerivad noortevolikoguga valla noorsootöö kavandamisel, elluviimisel ja hindamisel.

(5) Noortevolikogu ettepanekud on vallavolikogule ja vallavalitsusele soovituslikud.

(6) Noortevolikogu juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi ja Elva valla õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest.

§ 3. Noortevolikogu eesmärgid ja ülesanded

(1) Noortevolikogu tegevuse eesmärgid on:

1) Elva valla noorte õiguste ja huvide esindamine ning nõuande- ja otsustusprotsessides osalemine;

2) kaasa rääkimine valla noorsootöö küsimustes ja noorte aktiivne kaasamine ühiskondliku elu korraldamisse;

3) noorte julgustamine kodanikualgatuslikule tegevusele;

4) koostöö korraldamine teiste noortevolikogude ja -ühendustega ning ettevõtjatega maakondlikul, riiklikul ning rahvusvahelisel tasandil.

(2) Eesmärkide täitmiseks noortevolikogu:

1) loob kontakti valla noortega ja kaasab neid oma tegevusse;

2) arutab valla võimupädevusse kuuluvaid või talle läbi vaatamiseks suunatud noori puudutavaid küsimusi ning teeb vallavolikogule ja vallavalitsusele noorte huvidest ja vajadustest lähtuvaid ettepanekuid;

3) pakub liikmetele koolitusvõimalusi.

§ 4. Noortevolikogu valimised

(1) Noortevolikogul on kuni 13 liiget. Kui valitakse vähem kui 13 kandidaati, asub noortevolikogu tööle vähendatud koosseisus.

(2) Noortevolikogu valitakse kaheks aastaks. Valimised toimuvad iga kahe aasta tagant novembris.

(3) Noortevolikogu liikmete valimised on vabad, üldised, ühetaolised ja otsesed.

(4) Noortevolikogu valimised korraldab 3 kuni 6-liikmeline valimiskomisjon. Komisjoni kaasatakse vähemalt üks vallavalitsuse esindaja.

(5) Valimiskomisjoni koosseis, valimiste läbiviimise viisi (sedel- või elektrooniline), valimiste päeva või perioodi ja valimiste läbiviimise täpsemad reeglid (sh protseduurireeglid) kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega. Valimiskomisjoni koosseisu ei saa kuuluda noortevolikogusse kandideerijad.

(6) Valimiskomisjon valib esimehe, kelle ülesandeks on komisjoni tegevuse korraldamine.

(7) Valimiskomisjon:

1) registreerib esitatud kandideerimisavaldused;

2) annab kandidaatidele vastavalt avalduste laekumise järjekorrale numbrid;

3) valmistab ette valimissedelid või elektroonilise hääletuse;

4) korraldab noortevolikogu valimised;

5) teeb kindlaks hääletamis- ja valimistulemused;

6) lahendab laekunud kaebused.

(8) Valimiskomisjoni tehnilise teenindamise tagab vallavalitsuse haridus- ja kultuuriosakond.

§ 5. Noortevolikogusse kandideerimine

(1) Noortevolikogusse kandideerimis- ja valimisõigus on Elva vallas rahvastikuregistri andmetel elavatel või Elva vallas tegutsevates koolides õppivatel noortel vanuses 14-26 aastat.

(2) Noortevolikogu liikme kandidaat esitab kirjaliku kandideerimisavalduse valimiskomisjonile, kes need registreerib.

(3) Valimiskomisjoni poolt registreeritud kandidaatide nimekiri avaldatakse valla ja koolide veebilehtedel vähemalt 2 nädalat enne noortevolikogu valimisi.

(4) Noortevolikogu kandidaadil on õigus teha valimiskampaaniat.

§ 6. Hääletamise kord

(1) Teave valimiste läbiviimise viisi, toimumisaja ning muu olulise kohta, valimiskomisjoni asukoht (-kohad) ja kontaktandmed avaldatakse 30 päeva enne valimisi Elva valla infolehes, Elva valla veebilehel ja noortevolikogu sotsiaalmeedia kontol.

(2) Hääletamine on salajane ning igal valijal on üks hääl.

(3) Noortevolikogu valimised toimuvad sedelhääletusena või elektrooniliselt.

(4) Sedelhääletuse korral:

1) väljastab valimiskomisjon hääletussedelid;

2) valija kirjutab hääletamissedelile selleks ettenähtud kohta kandidaadi registreerimisnumbri, kelle poolt ta hääletab;

3) kui valija rikub hääletamissedeli, on tal õigus saada valimiskomisjonilt uus sedel. Valija peab rikutud või kasutamata hääletamissedeli valimiskomisjonile tagastama.

4) pärast hääletamissedeli täitmist murrab valija sedeli kokku ja laseb sedeli hääletuskasti;

5) valimissedel loetakse kehtetuks kui sedelile on kirjutatud rohkem kui ühe kandidaadi number või number on mitteloetav.

(5) Elektrooniline hääletus toimub veebikeskkonnas, kus tuleb ennast identifitseerida isikutunnistuse või digitaalse isikutunnistusega või valimiskomisjoni määratud valimispunktides, kus tuleb ennast identifitseerida isikut tõendava dokumendi või õpilaspiletiga.

§ 7. Valimistulemuste kindlaks tegemine

(1) Sedelhääletuse korral avab valimiskomisjon hääletamiskastid pärast hääletamise lõppemist. Avamise juures peab olema üle poole valimiskomisjoni koosseisust.

(2) Enne hääletamiskastide avamist peab valimiskomisjon üle lugema ja kustutama kõik valijatele välja andmata jäänud, samuti valijate tagastatud rikutud hääletamissedelid. Hääletamissedelid kustutatakse sedeli nurga äralõikamisega.

(3) Valimiskomisjon teeb hääletamiskastides olnud sedelite alusel kindlaks hääletamisest osavõtnud valijate arvu, kehtetute sedelite arvu ning kandidaatidele antud häälte arvu ning kannab need oma protokolli.

(4) Kehtetuks tunnistatakse hääletamissedel:

1) millele ei ole kirjutatud ühegi kandidaadi registreerimisnumbrit või millele on neid kirjutatud rohkem kui üks;

2) millele kirjutatud numbriga kandidaat ei kandideeri noortevolikogu valimistel;

3) millele kirjutatud kandidaadi registreerimisnumber on parandatud või;

4) millele kirjutatud kandidaadi registreerimisnumber ei ole loetav.

(5) Kui hääletamissedelile ei ole kirjutatud ühegi kandidaadi registreerimisnumbrit, kuid valija tahe on üheselt arusaadav, loetakse hääletamissedel kehtivaks.

(6) Pärast hääletamistulemuste kindlakstegemist pakitakse kehtivad sedelid kandidaatide kaupa, eraldi pakkidesse pannakse kehtetud sedelid, valijatele välja andmata jäänud sedelid ja valijate tagastatud rikutud sedelid. Pakile märgitakse, millised sedelid ja kui palju neid pakis on.

(7) Sedel- või elektroonilisel hääletusel osutuvad valituks 13 enim hääli saanud kandidaati.

(8) Kui mitu kandidaati saavad sama arvu hääli, korraldab valimiskomisjon noortevolikogu liikme määramiseks avaliku liisuheitmise.

(9) Kui kandidaat ei saa ühtegi häält, ei osutu ta valituks.

(10) Kui valituks osutub vähem kui 5 kandidaati, korraldatakse uued valimised.

(11) Valimistulemused avaldatakse hiljemalt kolmandal päeval pärast valimisi noortevolikogu sotsiaalmeedia kontol ja Elva valla veebilehel.

§ 8. Töökorraldus

(1) Noortevolikogu volitused kehtivad kuni uue noortevolikogu valimistulemuste kinnitamiseni.

(2) Noortevolikogu töövormiks on koosolekud, mis toimuvad vastavalt vajadusele, kuid üldjuhul mitte harvem kui üks kord kuus. Erakorraline koosolek kutsutakse kokku, kui seda soovivad vähemalt kaks kolmandikku noortevolikogu liikmetest.

(3) Koosolek võib toimuda ka elektrooniliselt.

(4) Esimese noortevolikogu koosoleku kutsub kokku valimiskomisjon.

(5) Esimesel noortevolikogu koosolekul viib valimiskomisjon läbi esimehe valimise ning esimehe valimise järel annab koosoleku juhtimise üle esimehele.

(6) Noortevolikogu koosolek on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa üle poole noortevolikogu koosseisust.

(7) Otsused võetakse vastu avalikul hääletamisel poolthäälte enamusega.

(8) Noortevolikogu koosolekud on üldjuhul avalikud. Noortevolikogu otsuse alusel võib koosoleku kuulutada kinniseks.

(9) Noortevolikogu koosolekud protokollitakse, protokollid säilitatakse ning antakse üle vallavalitsusele.

§ 9. Noortevolikogu juhtimine

(1) Noortevolikogu esindab ja selle tööd korraldab juhatus. Noortevolikogu juhatust juhib volikogu esimees.

(2) Noortevolikogu liikmed valivad endi hulgast esimesel koosolekul pärast valimisi kaks juhatuse liiget salajasel hääletamisel poolthäälte enamusega, kes koos noortevolikogu esimehega moodustavad 3-liikmelise juhatuse.

(3) Juhatuse töövorm on koosolek. Koosolek on otsustusvõimeline kui sellest võtab osa vähemalt kaks kolmandikku liikmetest. Otsused võetakse vastu avalikul hääletamisel poolthäälte enamusega. Juhatuse koosoleku läbiviimise kohta koostatakse protokoll. Protokoll edastatakse registreerimiseks vallavalitsusele.

(4) Noortevolikogu juhatus:

1) esitab noortevolikogu otsused ettepanekuna vallavolikogule ja -valitsusele;

2) korraldab noortevolikogu asjaajamist;

3) täidab teisi põhimääruse ja noortevolikogu kehtestatud töökorraldusega pandud ülesandeid;

4) esitab kord aastas ülevaate oma tegevuse kohta vallavolikogule.

(5) Noortevolikogu esimees:

1) juhib koosolekuid;

2) koordineerib noortevolikogu tööd;

3) kannab ette noortevolikogu otsused ja eelnõud vallavolikogus, kui noortevolikogu ei ole otsustanud teisiti.

(6) Noortevolikogu võib esimehe või juhatuse liikmed ametist ennetähtaegselt vabastada, kui selleks on mõjuv põhjus ja selle poolt hääletab vähemalt kaks kolmandikku noortevolikogu liikmetest.

(7) Esimehe või juhatuse liikmete ennetähtaegsel vabastamisel korraldab noortevolikogu uue esimehe või juhatuse liikmete valimised, kelle volitused kestavad kuni noortevolikogu järgmise koosseisu valimisteni.

(8) Noortevolikogul võivad olla toetajaliikmed, kellel puudub noortevolikogu koosolekul hääleõigus, kuid kes võivad aktiivselt kaasa lüüa noortevolikogu tegevuses.

(9) Toetajaliikmeks vastuvõtmise ja väljaarvamise korraldab ja kinnitab noortevolikogu juhatus.

§ 10. Noortevolikogu õigused ja kohustused

(1) Noortevolikogul on eesmärkide saavutamiseks õigus:

1) osaleda vallaelu korraldamise küsimuste aruteludel;

2) esitada vallavolikogule ja vallavalitsusele omapoolseid arvamusi ja soovitusi;

3) kaitsta noorte huve neid puudutavates küsimustes;

4) kaasata oma tegevusse spetsialiste, korraldada küsitlusi ja tellida ekspertiise kooskõlastades vajaduse vallavolikogu või vallavalitsusega;

5) saada informatsiooni valla õigusaktide eelnõude kohta;

6) algatada noorteüritusi ning moodustada nende organiseerimiseks töögruppe, algatada heategevuslikke üritusi;

7) taotleda vallalt tegevuskulude hüvitamist.

(2) Noortevolikogu on kohustatud arvestama valla noorte huvide, soovide, vajaduste ja ettepanekutega.

§ 11. Noortevolikogu liikmete õigused ja kohustused

(1) Liikmetel on õigus:

1) saada igakülgset teavet noortevolikogu juhatuse tegevuse kohta;

2) osaleda kõigil noortevolikogu üritustel ja läbiviidavates projektides;

3) osaleda hääleõiguslikuna noortevolikogu koosolekute töös, v.a. toetajaliikmed;

4) moodustada erinevaid töögruppe;

5) osaleda hääleõiguseta vallavolikogu komisjonide töös;

6) konsulteerida vallavalitsuse teenistujatega, saada koolitust;

7) umbusaldada noortevolikogu ametisse valitud inimesi, kui nad ei täida oma kohustusi korrektselt;

8) astuda noortevolikogust välja avalduse alusel.

(2) Liikmed on kohustatud:

1) aitama kaasa noortevolikogu eesmärkide saavutamisele;

2) täitma põhimäärust, noortevolikogu ja juhatuse otsuseid;

3) osalema noortevolikogu koosolekutel (va etteteatamisel ja mõjuvatel põhjustel);

4) kasutama heaperemehelikult ning säästvalt noortevolikogu või noortevolikogule kasutamiseks antud vara;

5) täitma talle delegeeritud ülesandeid;

6) vajadusel esindama noortevolikogu ja oma esindamisest juhatusele aru andma;

7) arendama noortevolikogu tegevust;

8) noortevolikogust välja astumiseks esitama noortevolikogu juhatusele kirjaliku avalduse.

§ 12. Noortevolikogu liikmete väljaarvamine

(1) Liikme võib noortevolikogust välja arvata koosseisu häälteenamuse otsusega, kui liige:

1) rikub põhimääruse nõudeid;

2) kahjustab oma tegevusega noortevolikogu mainet.

(2) Liige arvatakse välja noortevolikogust juhatuse otsusega, kui liige:

1) ei ole ilma mõjuva põhjuseta osalenud kolmel järjestikusel koosolekul;

2) ületab lubatud vanusepiiri;

3) liikme avalduse alusel.

(3) Liikme väljaarvamise küsimuse otsustamisel ei oma väljaarvatav liige ise hääleõigust.

(4) Noortevolikogu esimees teavitab väljaarvatavat liiget vähemalt neliteist päeva ette.

(5) Noortevolikogus vabanenud liikme asemele määratakse valimistulemuste järjestuse alusel esimesena välja jäänud kandidaat. Sama häältearvu korral toimub avalik liisuheitmine.

§ 13. Noortevolikogu tegevuse lõpetamine

(1) Noortevolikogu ennetähtaegse tegevuse lõpetamise põhjendatud ettepaneku vallavolikogule võib teha vallavalitsus, noortevolikogu juhatus või vähemalt kaks kolmandikku noortevolikogu liikmetest.

(2) Noortevolikogu tegevuse võib lõpetada ka juhul kui noortevolikogu valimistel ei ole kahel järjestikusel korral saadud noortevolikogu moodustamiseks vajalikku minimaalselt 5-liikmelist koosseisu.

(3) Noortevolikogu tegevuse lõpetamise otsuse teeb vallavolikogu.

(4) Noortevolikogu tegevus loetakse lõppenuks käesoleva põhimääruse kehtetuks tunnistamisega.

§ 14. Rakendussätted

(1) Tunnistada kehtetuks Elva Vallavolikogu 26.03.2018 määrus nr 26 „Elva valla noortevolikogu põhimäärus".

(2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.