Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded Saarde vallas

§ 1. Reguleerimisala

(1) Määrusega kehtestatakse avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded Saarde valla haldusterritooriumil.

(2) Spordiseaduse § 20 lõikes 2 nimetatud spordiürituste korraldamiseks loa andmine toimub spordiseaduses sätestatud korras. Muude spordiürituste korraldamisel rakendatakse käesolevat määrust.

(3) Avaliku koosoleku korraldamise ja pidamise nõuded sätestab korrakaitseseadus.

(4) Määrusega reguleerimata juhtudel otsustab üksikküsimused Saarde Vallavalitsus kui täitevorgan (edaspidi vallavalitsus).

§ 2. Avalik üritus

(1) Avalik üritus on avalikus kohas toimuv ja avalikkusele avatud lõbustusüritus, võistlus, etendus, kaubandusüritus või muu sellesarnane inimeste koos olemine, mis ei ole koosolek.

(2) Avalik koht on määratlemata isikute ringile kasutamiseks antud või määratlemata isikute ringi kasutuses olev maa-ala, ehitis, ruum või selle osa, samuti ühissõiduk.

(3) Kõrgendatud turvariskiga avalikuks ürituseks loetakse üldjuhul:

1) üritus, mille eeldatav osalejate arv on üle 1000 osalejaga avalik üritus, mille toimumiskoht on aiaga piiratud alal või üle 150 osalejaga avalik üritus selleks otstarbeks mitte ettenähtud ehitise siseruumides või üle 300 osalejaga avalik üritus ajutises ehitises või atraktsioonidel;

2) üritus, millel toimub alkohoolsete jookide pakkumine ja/või müük;

3) üritus, mis toimub või lõpeb öörahu ajal;

4) üritus, mis on suunatud alaealistele;

5) üritus, millel kasutatakse auditeerimiskohustusega seadmeid (nt lõbustuspargiseadmed), ajutist ehitist (nt tribüün, teisaldatav lava, suuremõõtmeline telk või konstruktsioon) või muud inimese elule ja tervisele ohtu kujutada võivat lisainventari;

6) üritus, mis toimub kohas, mis ei ole selleks ette nähtud;

7) üritus, mis toimub veekogul või selle vahetus läheduses;

8) üritus, mille tõttu vajab liiklus ümber korraldamist;

9) üritus, millel kasutatakse pürotehnilisi tooteid või lahtist tuld;

10) üritus, mis toimub mitme omavalitsuse territooriumil;

11) üritus, mis on seotud riikliku või rahvusliku sümbolväärtusega;

12) üritused, mis toimuvad samal ajal ja lähestikku;

13) muu üritus, mis oma toimumiskoha või muude näitajate poolest võib kaasa tuua ohtlikke olukordi.

§ 3. Avaliku ürituse korraldamise loa taotlemine

(1) Avaliku ürituse korraldamise loa (edaspidi luba) saamiseks esitab avaliku ürituse korraldaja (edaspidi korraldaja) vallavalitsusele allkirjastatud avaliku ürituse korraldamise taotluse koos kõigi nõutavate lisadokumentidega.

(2) Taotluses esitatakse ürituse kohta järgmine info:

1) nimetus ja liik;

2) sisukirjeldus, milles käsitletakse ürituse mõtet ja eesmärki, sh kellele on üritus suunatud, ning aja- ja tegevuskava;

3) toimumise aeg;

4) toimumiskoht;

5) külastajate eeldatav arv;

6) korraldajate kontaktandmed;

7) vastutav isik ja tema kontaktandmed;

8) alkoholi müügi ja kohapeal tarbimiseks pakkumise kavatsus koos alkoholi määratlusega (vähese etanoolisisaldusega alkohol (etanoolisisaldus kuni 6 (k.a) mahuprotsenti), lahjad alkohoolsed joogid (etanoolisisaldusega kuni 22 (k.a) mahuprotsenti), kanged alkohoolsed joogid (etanoolisisaldusega üle 22 mahuprotsendi);

9) kaubandustegevuse kirjeldus;

10) helitehnika kasutamine;

11) lõkke tegemine;

12) pürotehnika kasutamine koos pürotehnilise toote käitlemise tegevusluba omava ettevõtte andmetega.

(3) Taotlusele lisatakse ürituse iseloomust lähtuvalt järgmised dokumendid:

1) kinnistu omaniku või maa-ala omaniku allkirjastatud nõusolek kinnistu või maa-ala kasutamiseks;

2) asukoha skeem koos vajaliku atribuutika paigaldamise plaaniga;

3) territooriumi heakorra tagamise kava (vajadusel garantiikiri või lepingu koopia koristusfirmaga, sealhulgas prügikastide arvu ja tualettruumide kasutamise võimaluse äranäitamisega);

4) liikluse ümberkorraldamisel tee omanikuga kooskõlastatud liiklusskeem. Skeemil peavad olema näidatud vajalikud liikluskorraldusvahendid ja nende asukohad, parkimisvõimalused, liikluse korraldamise eest vastutav isik ning tema kontaktandmed;

5) sõidukite parkimise korraldamise skeem, kui liiklusskeem ei ole nõutav;

6) pürotehnilise toote käitlemise tegevusluba omava ettevõtte kinnitus (lepingu või arve koopia vms dokument) üritusel osalemise kohta;

7) kõrgendatud turvariski korral turvaplaan vastavalt turvategevuse seadusele.

(4) Taotlus tuleb esitada hiljemalt 14 kalendripäeva, kuid mitte varem kui 6 kuud enne avaliku ürituse toimumist.

(5) Luba ei taotleta üritusele, mille korraldab Saarde Vallavolikogu või vallavalitsus. Vajadusel kooskõlastatakse ürituse toimumine asjaomaste ametiasutustega, kui kooskõlastamise nõue tuleneb õigusaktidest.

(6) Avaliku ürituse loa taotluse vormi kinnitab vallavalitsus.

§ 4. Taotluse läbivaatamine

(1) Vallavalitsus vaatab taotluse ja sellele lisatud dokumendid läbi taotluse esitamisest 14 kalendripäeva jooksul.

(2) Kui korraldaja jätab koos taotlusega esitamata nõutud andmed või dokumendid või esitatud dokumentides on puudusi, määrab vallavalitsus taotluse esitajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks või lisadokumentide esitamiseks. Tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel jäetakse taotlus läbi vaatamata.

§ 5. Loa andmine

(1) Vallavalitsus vormistab avaliku ürituse loa või loa andmisest keeldumise korraldusena.

(2) Loa andmisel on vallavalitsusel õigus:

1) näha avaliku korra, liikluse ja osavõtjate turvalisuse tagamiseks ette põhjendatud lisatingimusi, sh lepingu(te) sõlmimist;

2) teha ettepanek avaliku ürituse koha, marsruudi või aja muutmiseks;

3) näha ette muid põhjendatud lisatingimusi avaliku ürituse läbiviimiseks.

(3) Vallale kuuluval maa-alal avaliku ürituse läbiviimiseks selle maa-ala kasutusse andmise nõusolek loetakse antuks avaliku ürituse loa väljastamisega.

§ 6. Loa andmisest keeldumine

(1) Vallavalitsus keeldub loa andmisest kui:

1) esitatud taotlus ei vasta nõuetele, sh kui avaliku ürituse korraldajal puuduvad vajalikud (tegevus)load ja/või kooskõlastused;

2) avalik üritus on vastuolus kõlblusnormidega või õigusaktidega;

3) samal ajal ja/või samas piirkonnas või liikumismarsruudil on varem lubatud mõne teise avaliku ürituse korraldamine ning üritused võivad hakata üksteist segama.

(2) Vallavalitsus võib keelduda loa andmisest, kui:

1) taotlus ei ole esitatud tähtaegselt;

2) korraldaja ei täida loa saamiseks vallavalitsuse poolt esitatud tingimusi;

3) üritust soovitakse läbi viia 01. septembrist kuni 31. maini ajavahemikus kella 23.00-st kuni 07.00-ni ning 01. juunist kuni 31. augustini ajavahemikus kella 24.00-st kuni 06.00-ni;

4) korraldaja on jätnud täitmata eelmis(t)e avaliku(e) üritus(t)e korraldamisel õigusaktidest või avaliku ürituse korraldamise loast tulenevad nõuded või jätnud hüvitamata üritusega vallale tekitatud varalise kahju või on korraldanud avaliku ürituse ilma loata;

5) muul põhjendatud juhul.

§ 7. Avaliku ürituse korraldamise loa muutmine või kehtetuks tunnistamine

(1) Vallavalitsus võib avaliku ürituse korraldamise luba muuta või tunnistada loa kehtetuks, kui:

1) ürituse korraldaja on esitanud avaliku ürituse korraldamise loa taotluses valeandmeid;

2) ürituse korraldaja ei täida avaliku ürituse korraldamisel ja pidamisel riigi ja valla õigusaktides sätestatud nõudeid;

3) ürituse korraldaja rikub loal märgitud tingimusi;

4) loa muutmise või kehtetuks tunnistamise tingivad asjaolud, mida ei olnud avaliku ürituse korraldamise loa andmisel võimalik ette näha;

5) ürituse korraldaja annab teada, et avalik üritus jääb ära.

(2) Avaliku ürituse korraldamise loa muutmisest või kehtetuks tunnistamisest teavitatakse koheselt ürituse korraldajat.

§ 8. Avaliku ürituse pidamise nõuded

(1) Kui vallavalitsus on avaliku ürituse taotluses esitatud info alusel ürituse kõrgendatud turvariskiga avalikuks ürituseks hinnanud, tuleb üritusele kaasata tegevusloaga turvaettevõte ja meditsiinilise abi teenus ning veel või selle läheduses toimuva avaliku ürituse puhul väljaõppe saanud vetelpääste.

(2) Liikluskeelu puhul tuleb korraldajal liikluskeelu piirkonna elanikke liikluspiirangust kirjalikult teavitada vähemalt 5 tööpäeva enne liikluskeelu algust.

(3) Käesolevas määruses § 2 lg 3 p 1 nimetatud avalikul üritusel ja § 2 lg 3 p 1 nimetamata siseruumides toimuvatel avalikel üritustel ei tohi müüa ja tarbida jooke klaastaaras.

(4) Avalikul üritusel peab olema tagatud piisava koguse ja piisava tühjendussagedusega prügikastide olemasolu, et avaliku ürituse territoorium püsiks puhtana.

(5) Ilutulestiku korraldamisel ja/või pürotehnika kasutamisel tuleb kaasata pürotehnilise toote käitlemise tegevusluba omav ettevõte.

§ 9. Avaliku ürituse korraldaja kohustused

Avaliku ürituse korraldaja on kohustatud:

1) tagama avaliku ürituse korraldamise vastavalt avaliku ürituse korraldamise loas toodud tingimustele;

2) tagama, et avaliku ürituse eest vastutav isik on ürituse ajal ja kohas kättesaadav;

3) tagama avaliku ürituse rahumeelse toimumise;

4) tagama avaliku üritusest osavõtjate ohutuse, vajadusel piirama ohtlikud kohad;

5) täitma vallavalitsuse esindaja, politsei-, meditsiini- ja päästeametnike korraldusi, sh peatama või katkestama avaliku ürituse järelevalve teostaja nõudmisel. Ürituse peatamise tinginud asjaolude kõrvaldamise või äralangemise järel võib avalik üritus jätkuda. Kui ei ole võimalik kõrvaldada ohtu või rikkumist, millega kaasnes avaliku ürituse peatamine, on korraldaja kohustatud ürituse lõpetama;

6) katkestama avaliku ürituse, kui üritusel toimuv muutub vägivaldseks ning ohustab avalikku korda, osalejate elu või tervist;

7) tagama avalikul üritusel osalejatele tualettide kasutamise võimaluse;

8) korraldama omal kulul avaliku ürituse toimumise ajal toimumiskohas ja selle lähipiirkonnas liikluse sulgemise, ümbersõidu ja sõidukite parkimise vastavalt liikluskorraldusnõuetele;

9) tagama parkimise korraldamisel avaliku ürituse toimumise piirkonnas asuvatele hoonetele või kinnistutele juurdepääsu;

10) tagama avaliku ürituse ajal heakorra ja korrastama avaliku ürituse territooriumi hiljemalt 8 tunni jooksul pärast avaliku ürituse lõppemist või avaliku ürituse korraldamise loal märgitud ajaks;

11) tagama järelevalvet teostavatele ametiisikutele juurdepääsu avalikule üritusele järelevalve teostamiseks;

12) esitama avaliku ürituse korraldamise loa politseile ja teistele järelevalvet teostavatele ametiisikutele;

13) tagama, et toidu, sh alkohoolse joogi, käitleja on majandustegevuse registrile esitatud kehtiva majandustegevusteade;

14) hüvitama vallale avaliku üritusega kaasnevad liikluse ümberkorraldamisega ja ehitiste kasutamisega seotud kulud, kui ei ole kokku lepitud teisiti;

15) hüvitama vallale avaliku ürituse pidamisega tekitatud varalise kahju;

16) tagama jäätmehoolduskirja täitmise, sh igas kogumiskohas vähemalt segaolmejäätmete, biolagunevate jäätmete ja pakendijäätmete liigiti kogumise. Jäätmemahutile peab olema selgelt ja arusaadavalt märgitud kogutavate jäätmete liik;

17) tagama, et üritustel serveeritakse toitu ja jooki üksnes korduvkasutatavates anumates (nt taldrikud, kausid, joogitopsid) ning kasutatakse üksnes korduskasutatavaid söögiriistu (nt noad, kahvlid, lusikad, söögipulgad);

18) teavitama avaliku ürituse loa andjat koheselt, kui loa aluseks olev avalik üritus jääb ära.

§ 10. Vastutus ja järelevalve

(1) Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise eest käesolevas määruses ja avaliku ürituse loas sätestatud tingimustel vastutab avaliku ürituse korraldaja seaduses ettenähtud korras.

(2) Järelevalvet määruse ja avaliku ürituse pidamise nõuete täitmise üle teostavad vallavalitsus, Politsei- ja Piirivalveamet ning teised pädevad asutused kooskõlas kehtivate õigusaktidega.

§ 11. Määruste kehtetuks tunnistamine

Tunnistada kehtetuks Saarde Vallavolikogu 18.05.2018 määrus nr 20 „Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded Saarde vallas“.

§ 12. Rakendussätted

Enne käesoleva määruse jõustumist avaliku ürituse korraldamise loa saanud ürituste puhul toimub avalik üritus avaliku ürituse korraldamise loas sätestatud tingimustel ja korras.

§ 13. Määruse jõustumine

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.