Viru-Nigula valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded

§ 1. Määruse reguleerimisala

(1) Määrusega kehtestatakse Viru-Nigula valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded.

(2) Määruses sätestatakse nõuded elutähtsa teenuse tasemele, valmisolekule ja elutähtsa teenuse katkestuse ennetamiseks. Samuti sätestatakse elutähtsa teenuse taastamise korraldus ja taastamise prioriteedid, tingimused, mille korral on tegemist elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraga ning hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus.

(3) Käesolevas määruses kasutatakse termineid hädaolukorra seaduse §-s 2 sätestatud tähenduses.

§ 2. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse kirjeldus

(1) Veega varustamine ja kanalisatsiooniteenus elutähtsa teenusena (edaspidi veega varustamise ja kanalisatsiooniteenus) on ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniteenus, mida osutab ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse § 6 lõikes 2 nimetatud vee-ettevõtja (edaspidi vee-ettevõtja).

(2) Hädaolukorras on vee-ettevõtja poolt osutatavaks elutähtsaks teenuseks veega varustamine, reovee ärajuhtimine ja selle puhastamine.

§ 3. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse nõutud tase ja vee-ettevõtja valmisolek

(1) Vee-ettevõtja tagab kliendile tervisele ohutu joogivee kättesaadavuse ühisveevärgi kaudu ja korraldab ühiskanalisatsiooni kaudu reovee ärajuhtimise ja puhastamise.

(2) Vee-ettevõtja tagab liitumispunktis veerõhu vastavuse vähemalt 1 baarile.

(3) Hädaolukorras või muus sarnases olukorras võib vee-ettevõtja olenevalt ühisveevärgi ja ühiskanalisatsiooni teenuse häirest või katkestusest ajutiselt piirata või katkestada klientidele vee andmise ja kanalisatsiooni kasutamise.

(4) Hädaolukorras või muus sarnases olukorras võib vee-ettevõtja olenevalt veega varustamise teenuse häirest edastada klientidele ühisveevärgi kaudu standardile mittevastavat, kuid tervisele ohutut joogivett.

(5) Hädaolukorras või muus sarnases olukorras võib vee-ettevõtja olenevalt ühiskanalisatsiooni teenuse häirest juhtida loodusesse kehtestatud normidest suurema kontsentratsiooniga heitvett ja/või kasutada reoveekollektori ülevoolu reovee juhtimiseks loodusesse.

(6) Vee-ettevõtja tagab hädaolukorras või muus sarnases olukorras tuletõrjehüdrantidest vajalikus koguses vee vooluhulga päästetöödeks juhul, kui veevõrgu tehniline seisukord seda võimaldab ning hüdrantide kasutamisega ei tekitata veevõrgule täiendavaid kahjustusi.

§ 4. Nõuded veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Vee-ettevõtja peab veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt:

1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäevaringselt teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;

2) elektrikatkestuse korral veega varustamise teenuse jätkamise suutlikkuse vähemalt 24 tunni jooksul ning reovee ärajuhtimise ja selle puhastamise vähemalt 8 tunni jooksul;

3) täiendavate koostöökokkulepete olemasolu oluliste vahendite varustajatega ja muude oluliste lepingupartneritega;

4) vajaliku töökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütusega varustamise, telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestuste korral.

(2) Elutähtsa teenuse häirete, takistuste ja katkestuste vahetu ennetamine peab toimuma varasemalt läbiviidud ja läbiviidavate remont- ning rekonstrueerimistööde kaudu.

(3) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab vee-ettevõtja teenuse osutamiseks olulised ehitised, seadmed ja infosüsteemid autonoomse elektertoitesüsteemiga, mis tagab elektertoite ja teenuse katkestusejärgse toimimise vähemalt 24 tunniks. Enam kui 24 tundi kestva elektrikatkestuse korral tagab vee-ettevõtja varugeneraatorite töö jätkumiseks kütust maksimaalselt 48 tunniks.

§ 5. Hädaolukorra määratlus, veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse katkestuse pikim lubatud aeg ja teenuste taastamise kord

(1) Veega varustamise või kanalisatsiooniteenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukorda, kus vee-ettevõtja ei ole võimeline pärast teenuse katkestust taastama teenuse osutamist 16 tunni jooksul.

(2) Vee-ettevõtja poolt osutatav veega varustamise ja kanalisatsiooniteenus loetakse katkenuks, kui vee-ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust käesoleva määruse § 3 lõigetes 1 ja 2 sätestatud tasemel.

(3) Vee-ettevõtja rakendab elutähtsa teenuse katkestuse korral viivitamatult meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.

(4) Vähemalt 16 tundi kestva teenuse katkestuse korral tagab vee-ettevõtja klientidele ajutise veevõtu võimaluse kuni teenuse taastamiseni.

§ 6. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus

(1) Vee-ettevõtja teavitab hädaolukorrast või selle ohust, samuti elutähtsa teenuse ettenägematust katkestusest viivitamatult Viru-Nigula vallavalitsust e-posti aadressil: vallavalitsus@viru-nigula.ee ja telefonil 5334 1270, kui katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 8 tundi ning katkestusest mõjutatud piirkonnas elab vähemalt 50 inimest, piirkonnas on häiritud koolide, lasteaedade, majutusasutuste tegevus või teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste elule, tervisele või looduskeskkonnale.

(2) Teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist informatsiooni:

1) katkestuse toimumise aeg ja kestus;

2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ning hetkeolukorra lühikirjeldus;

3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed.

(3) Vee-ettevõtja teavitab avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust oma veebilehel ja Viru-Nigula vald korraldab saadud info põhjal kodanike teavituse valla veebilehel ning sotsiaalmeedias.

§ 7. Kohaliku tee sõidetavuse tagamise kirjeldus

Kohaliku tee sõidetavuse tagamine, kui elutähtis teenus, on kohaliku tee korrashoiu teenus, mis tagab kohaliku teeevõrgu toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks ning mida osutab ehitusseadustiku § 97 lõikes 8 nimetatud ettevõtja (edaspidi tee-ettevõtja).

§ 8. Kohalike tee sõidetavuse tagamise nõutud tase

Hädaolukorras või muus sarnases olukorras tagab tee-ettevõtja valla territooriumil kohaliku tee sõidetavuse vastavalt käesoleva määruse §-s 7 sätestatule.

§ 9. Nõuded kohaliku tee sõidetavuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Kohaliku tee sõidetavuse tagamiseks ja sõidetavuse katkestuse ennetamiseks peab toimepidevuse riskianalüüsis ja -plaanis arvestama vähemalt järgmiste võimalike ohtudega:

1) lisatehnika ja lisatööjõu vajadus;

2) erakordselt rasked ilmastikuolud;

3) vedelkütusega varustamise katkestus.

(2) Kohaliku tee sõidetavuse tagamiseks ja sõidetavuse katkestuse ennetamiseks peab tee-ettevõtja tagama vähemalt:

1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse;

2) vajalikus koguses ja töövalmiduses teehooldustehnika ja abivahendid sõltuvalt ilmastikuoludest;

3) vajalikud kokkulepped lisatehnika ja -tööjõu kaasamiseks;

4) vedelkütusega varustamise teenuse osutamise jätkamiseks.

§ 10. Hädaolukorra määratlus, kohaliku tee sõidetavuse tagamise katkestuse pikim lubatud aeg, sõidetavuse taastamise kord ja prioriteedid

(1) Kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks on olukord, kus on täidetud vähemalt üks järgmistest tingimustest, mille tõttu ei suuda tee-ettevõtja teenuse osutamist §-s 7 kehtestatud tasemel tagada:

1) katkematu lumesadu, mille jooksul sajab 4 tunni jooksul vähemalt 10 sentimeetrit lund;

2) lumesadu, mille jooksul sajab 4 tunni jooksul vähemalt 5 sentimeetrit lund, kui sellega kaasneb tugev tuul kiirusega vähemalt 12 meetrit sekundis ja tekivad ohtlikud tuisuvaalud üle lumekihi kriitilise paksuse majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määruse nr 92 „Tee seisundinõuded“ tähenduses;

3) muu ilmastikutingimustest tingitud olukord, kus kehtestatud seisundinõuete tagamine võib olla märkimisväärselt raskem.

(2) Kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenus loetakse katkenuks juhul, kui tee-ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust käesoleva määruse §-s 7 kehtestatud tasemel.

(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud hädaolukorras, sealhulgas tugeva lumesaju või tuisu korral, tagab tee-ettevõtja:

1) lumetõrje alates 10 sentimeetri paksusest lumekihist;

2) põhitänavate ja teede, ohtlike tänavalõikude, koolibussiliinide kasutatavate teede ja tuletõrje veevõtukohtade juurde viivate teede hoolduse hiljemalt 6 tunni jooksul libeduse tekkest või lumesaju või tuisu algusest;

3) kõnni- ning jalgrattateede hoolduse hiljemalt 8 tunni jooksul libeduse tekkest või lumesaju või tuisu algusest;

4) teede, väljakute, parkimisplatside hoolduse hiljemalt 12 tunni jooksul libeduse tekkest või lumesaju või tuisu algusest.

(4) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1–4 loetletud olukordades tagab tee-ettevõtja võimaluse korral teehoolduse asjakohastes sätetes esitatud järjekorras.

(5) Tee-ettevõtja rakendab teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.

(6) Tee-ettevõtja võtab teenuse osutamise taastamiseks vajaduse korral kasutusele lisatehnika, rakendab vajaduse korral lisatööjõudu ja alltöövõtjaid ning muid asjakohaseid meetmeid.

§ 11. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus

(1) Käesoleva määruse §-s 7 nimetatud teenuse osutaja teavitab kohaliku tee sõidetavuse katkestusest tingitud hädaolukorrast või selle ohust viivitamatult Viru-Nigula vallavalitsust e-posti aadressil: vallavalitsus@viru-nigula.ee ja telefonil 5334 1270.

(2) Teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist informatsiooni:

1) katkestuse toimumise aeg ja kestus;

2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ja hetkeolukorra lühikirjeldus;

3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed;

4) prognoositav kahju teenuse tarbijatele;

5) prognoositav mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele.

(3) Tee-ettevõtja teavitab avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust oma veebilehel ja Viru-Nigula vald korraldab saadud info põhjal kodanike teavituse valla veebilehel ning sotsiaalmeedias.

§ 12. Kaugküttega varustamise kirjeldus

Kaugküttega varustamine, kui elutähtis teenus, on soojuse tootmine, kaugküttevõrgu kaudu soojuse jaotamine liitumispunktini ja klientide varustamine soojusega. Kaugkütte teenust osutab kaugkütteseaduse § 7 lõikes 3 nimetatud soojuse tootja või võrguettevõtjast soojusettevõtja (edaspidi soojusettevõtja).

§ 13. Kaugküttega varustamise teenuse nõutud tase ja soojusettevõtja valmisolek

(1) Soojusettevõtja tagab tema omandis või valduses oleva kaugküttesüsteemiga ühendatud tarbijate pideva varustamise soojusega ja kaugküttesüsteemis järjepideva soojusringluse toimimise. Soojuskoormuse tagamiseks peab soojusallika temperatuurigraafik ja hüdrauliline režiim lähtuma välisõhu temperatuurist ja ilmaprognoosist. Soojuskoormuse tagamiseks peab rõhkude vahe tarbija liitumispunktides olema vähemalt 0,2 baari ning pealevoolu temperatuur vähemalt +50˚C.

(2) Soojusettevõtja võib teise elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras või muus sarnases olukorras langetada teenuse taset, vähendades soojatoodangu mahtu või langetades süsteemi juhitava vee temperatuuri.

§ 14. Nõuded kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Soojusettevõtja peab kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist:

1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäevaringselt teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;

2) erinevate kütuseliikide varud ja reservtootmisvõimsused selliselt, et mõne tootmisseadme rikke või kütuseliigi tarneprobleemi korral jätkub teenuse osutamine vähemalt 48 tundi;

3) autonoomse elektritoitesüsteemi, et jätkata elektrikatkestuse korral teenuse osutamist vähemalt 12 tundi;

4) töökorras ja töövalmiduses katlamaja koos tipu- ja reservkateldega;

5) vajalike kokkulepete olemasolu teenuse osutamiseks oluliste vahendite varustajatega ja muude oluliste lepingupartneritega.

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 3 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab soojusettevõtja autonoomse elektritoitesüsteemiga need ehitised, seadmed ja infosüsteemid, mis on olulised kaugküttega varustamise teenuse osutamiseks.

(3) Enam kui 6 tundi kestva elektrikatkestuse korral tarnib soojusettevõtja avariielektrigeneraatorite töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist.

(4) Soojusettevõtja peab oma toimepidevuse riskianalüüsis kirjeldama vähemalt järgmisi riske ja arvestama toimepidevuse plaani koostamisel järgmisega:

1) hetkeolukorra kirjeldus ja peamised kitsaskohad toimepidevuse tagamisel;

2) olulise seadme või torujuhtme ulatuslik rike või purunemine, mille tõttu on teenuseta suur hulk kliente;

3) ulatuslik tulekahju soojusettevõttes;

4) oluliste vahendite ajutine puudumine erakordse vajaduse korral ja varustusahela katkemine;

5) elektrikatkestus;

6) soojatootmiseks vajaliku põhikütuse ja reservkütuse varustamise katkestus;

7) telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestus;

8) erakordselt rasked ilmastikuolud;

9) küberintsident ja/või olulise infosüsteemi häire või rike;

10) personalirisk.

§ 15. Hädaolukorra määratlus, kaugküttega varustamise katkestuse pikim lubatud aeg, taastamise kord ja prioriteedid

(1) Kaugküttega varustamise teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukorda, kus soojusettevõtja ei suuda kütteperioodil teenust taastada:

1) välisõhutemperatuuri -15 – 0˚C juures hiljemalt 12 tunni jooksul;

2) välisõhutemperatuuri alla 0 – 8˚C juures hiljemalt 24 tunni jooksul.

(2) Kaugküttega varustamise teenus loetakse katkenuks, kui soojusettevõtja ei ole võimeline järjepidevalt ja täies mahus osutama teenust käesoleva määruse § 13 lõike 1 kohaselt.

(3) Soojusettevõtja rakendab kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.

(4) Kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral või ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras taastab soojusettevõtja teenuse toimimise võimaluse korral esmalt ühiskondlikku tähtsust omavates hoonetes (lasteaiad, koolid, tervisekeskus, vallamaja jms) ning Viru-Nigula valla evakuatsioonikohtade plaani nimekirjas olevates ulatusliku evakuatsiooni kohtades.

§ 16. Määruse jõustumine

Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.