Avalikult kasutataval maa-alal kaubanduse korraldamise nõuded ja kord

§ 1. Määruse reguleerimisala

(1) Määrusega kehtestatakse nõuded Jõhvi vallas avalikult kasutataval maa-alal kaubanduse korraldamiseks.

(2) Avalikult kasutataval maa-alal kaubanduse korraldamine tähendab tänavakaubandust, kauplemist avalikul üritusel või müügikoha hooajalist laiendamist.

(3) Määruses sätestatut ei kohaldata eraomandis või -valduses olevale avalikult kasutataval maa-alal kaubandusele korraldamisele, v.a sätted müügikoha hooajaliseks laiendamiseks. Samuti ei kuulu käesoleva määruse tähenduses kalmistu maa avalikult kasutatava maa-ala hulka.

(4) Eraisiku omandis või valduses oleval avalikult kasutataval maa-alal korraldab kaubandust maa-ala omanik või valdaja, kui käesolev määrus ei sätesta teisiti.

§ 2. Mõisted

Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:

1) avalikult kasutatav maa-ala – määratlemata isikute ringile kasutamiseks antud ning kasutuses olev üldjuhul hoonestamata maa, nt tee, tänav, väljak, park, puhke- või virgestusala vms;

2) kandekaubandus – kauba jaemüük, mis toimub käest, käsikorvist, kandelaualt või muust müüja poolt kantavast või liigutatavast inventarist;

3) kaubanduse korraldaja – Jõhvi Vallavalitsus ametiasutusena (edaspidi ametiasutus), ametiasutuse hallatav asutus, avaliku ürituse korraldaja või maa-ala valdaja või omanik;

4) kaupleja – füüsiline või juriidiline isik, sealhulgas avalik-õiguslik juriidiline isik, kes tegutseb eesmärgil, mis on seotud tema majandus- või kutsetegevusega või isik, kes müüb kaupa või osutab teenust väljaspool majandus- või kutsetegevust;

5) müügikoht – koht (piiritletud ala), kus kaupleja vahetult pakub ja müüb kaupa või pakub ja osutab teenust;

6) müügikoha hooajaline laiendamine – kaupluse, teenindus- või toitlustusettevõtte tegevuse hooajaliseks laiendamiseks väljapoole siseruume selle vahetus läheduses eraldatud alal asuv müügikoht, mis koos kaupluse, teenindus- või toitlustusettevõttega moodustab ühe müügikoha;

7) müügipilet – ametiasutuse väljastatud dokument kauplemiseks avalikult kasutataval maa-alal;

8) tänavakaubandus – avalikult kasutataval maa-alal kauba või teenuse müük kaupleja poolt paigaldatud ajutiselt müügikohalt, müügiletilt või auto pealt, müügiautomaadist, müügikärult ja kandekaubandusena. Tänavakaubanduseks ei loeta kaupleja müügikoha hooajalist laiendamist.

§ 3. Tänavakaubanduse nõuded avalikult kasutataval maa-alal

(1) Tänavakaubandus avalikult kasutataval maa-alal on kauba või teenuse müük müügipiletile märgitud asukohas.

(2) Tänavakaubandus võib toimuda kaupleja paigaldatud ajutisest müügikohast, s.o müügiletilt või autolt, müügiautomaadist, müügikärult või kandekaubandusena. Kaupleja võib püstitada müügikohale kauba müügi või teenuse pakkumise ajaks kergkonstruktsioonile toetuva varikatuse.

(3) Lubatud on paigaldada ainult igapäevaselt teisaldatavaid ajutisi müügikohti.

(4) Müügikoht tänavakaubanduses:

1) peab vastama müügipiletis sätestatud tingimustele;

2) peab olema kavandatava kauba või teenuse müügiks sobiv;

3) ei tohi takistada liiklust ja piirata liiklejate nähtavust;

4) ei tohi takistada heakorranõuete täitmist;

5) peab välimuselt sobima ümbritsevasse keskkonda;

6) ei tohi segada korraldatavate avalike ürituste läbiviimist.

(5) Kaupleja on kohustatud:

1) lunastama enne kauplemise alustamist müügipileti, mille väljastab kaubanduse korraldaja ja selle alles hoidma kuni kauplemise lõpuni;

2) korraldama kauba väljapaneku ja kaubatagavarade paigutuse sellisel viisil, et müügilaudade vahekäigud on jalakäijatele liikumiseks piisava laiusega. Kauba paigutamine tänavakattele või haljasalale ei ole lubatud;

3) paigaldama ajutise müügikoha juurde vajalikul arvul prügikaste ja tagama nende õigeaegse tühjendamise ja prügiveo ning hoidma korras müügikoha ümbruse kauplemise ajal ja korrastama kauplemise lõpetamisel;

4) mitte ladustama müügikohas ja selle vahetus läheduses tühje kaubakaste, taarat jm;

5) eemaldama müügikoha igapäevaselt kauplemisvälisel ajal.

§ 4. Kandekaubanduse korraldamine

(1) Kandekaubandus on püsiva müügikohata avalikel maa-aladel liikudes kauplemine müügipile4tile märgitud alal või piirkonnas. Kandekaubanduse vormis pakutakse kaupa või teenust tarbijale käest, kotist, korvist, termokastist, kandelaualt, muult kantavalt või veetavalt inventarilt, sh kauplemiseks kohandatud jalgrattalt või kergliikurilt.

(2) Kandekaubanduses eelkõige järgmisi kaupu:

1) ajalehed ja ajakirjad;

2) postkaardid ja turismikaardid;

3) kirjandusteosed;

4) audio- ja videosalvestised;

5) käsitöötooted;

6) aia- ja metsasaadused;

7) lõikelilled;

8) karastusjoogid ja soojad joogid;

9) õigusaktidega lubatud toidukaubad.

(3) Kandekaubanduse korral tuleb kohalikel teedel järgida liikluskorralduse reegleid ning ei tohi takistada sõidukite ja inimeste liikumist.

§ 5. Tänavakaubanduse nõuded avalikul üritusel

(1) Tänavakaubandus avalikul üritusel on kauba või teenuse müük laadal ja/või meelelahutuslikul, kultuuri-, sporditeemalisel ja muul avalikkusele suunatud üritusel.

(2) Avalikul üritusel müüb kaupleja kaupa või teenust, sh vajadusel kandekaubanduse korras kaubanduse korraldajale väljastatud müügipileti alusel. Käesolevat sätet ei kohaldata, kui kaubanduse korraldajaks on ametiasutuse hallatav asutus.

(3) Müügikohtade arvu ja paiknemise otsustab kaubanduse korraldaja.

(4) Kauplejad paigaldavad vajadusel müügikoha juurde prügiurnid ja tagavad nende õigeaegse tühjendamise ning hoiavad korras müügikohtade ümbruse kauplemise ajal ja korrastavad müügikoha ning selle lähiümbruse pärast kauplemist.

§ 6. Tänavakaubanduse korraldus

(1) Kauplemine tänavakaubanduse korras on lubatud vallavalitsuse määratud kohtades müügipileti alusel. Müügipileti hinna ning juhud, millal müügipilet väljastatakse tasuta, kehtestab Jõhvi Vallavalitsus kui täitevorgan (edaspidi valitsus) korraldusega.

(2) Müügipilet väljastatakse kauplejale piletil loetletud kaupade müügiks või teenuste osutamiseks piletil näidatud ajal, tingimustel ja müügikoha paiknemise asukohas. Müügipilet ei ole võõrandatav ega edasiantav.

(3) Müügipilet väljastatakse maksimaalselt üheks aastaks.

(4) Müügipiletit ei pea taotlema õpilasfirma, mis on registreeritud õpilasfirmana.

§ 7. Müügipiirangud

Tänavakaubanduses kehtivad müügipiirangud vastavalt õigusaktides sätestatule.

§ 8. Müügipileti taotlemine

(1) Müügipileti saamiseks esitab kaupleja ametiasutusele taotluse (lisa 1).

(2) Müügipileti väljastaja kontrollib taotluses esitatud andmeid ning vajadusel hindab kasutatava müügiinventari sobivust ümbruskonda.

(3) Nõuetekohase taotluse esitamise korral edastatakse taotlejale arve müügipileti hinna tasumiseks. Arvet ei väljastata kui kauplejal on õigus saada müügipilet tasuta. Müügipileti eest võib tasuda ülekandega ametiasutuse pangakontole või sularahas, mille kohta väljastatakse kauplejale vastav kassa dokument.

§ 9. Müügipileti väljastamine

(1) Müügipilet väljastatakse kauplejale piletil loetletud kaupade müügiks või teenuste osutamiseks piletil näidatud tingimustel ja müügikoha paiknemise asukohas. Müügipilet ei ole võõrandatav ega edasiantav.

(2) Müügipilet väljastatakse koheselt, kuid mitte hiljem kui kolme tööpäeva jooksul alates müügipileti eest tasumisest.

(3) Müügipileti (lisa 2) väljastab või keeldub väljastamisest ametiasutuse pädev ametnik. Kauplemiseks tänavakaubanduses lisatakse müügipiletile müügikoha paiknemise asukoha skeem.

(4) Kauplemiseks tänavakaubanduses võib müügipileti väljastada kuni aastaks.

(5) Kauplejal on kohustus hoida müügipilet alles kuni kauplemise lõpuni ja pädeva ametniku nõudmisel esitada see kontrollimiseks.

§ 10. Müügipileti väljastamisest keeldumine

(1) Müügipileti väljastamisest võib keelduda kui:

1) tänavakaubandus ei vasta käesolevas määruses sätestatud nõuetele;

2) kaupleja on esitanud taotluses valeandmeid;

3) tänava- või kandekaubandus on vastuolus õigusaktidega;

4) tänavakaubanduseks määratud aladel on müügikohad täitunud;

5) kaupleja on rikkunud eelneval müügiperioodil müügikoha kasutamise tingimusi.

(2) Müügipiletit ei väljastata:

1) kui kaupleja ei ole müügipileti eest tasunud;

2) seadusega tänavakaubanduses või avalikul üritusel keelatud kauba või teenuse müügiks;

3) kui müügipileti taotluses esitatakse puudulikke või valeandmeid.

(3) Müügipileti väljastamisest keeldumine otsustatakse viie tööpäeva jooksul nõuetekohase taotluse esitamisest.

§ 11. Müügipileti muutmine või kehtetuks tunnistamine

(1) Müügipiletit võib muuta kaupleja kirjalikul taotlusel.

(2) Müügipileti võib tunnistada kehtetuks, kui:

1) kaupleja on teatanud kirjalikult soovist müügipilet kehtetuks tunnistada;

2) kaupleja müüb kaupa, mille müügiks puudub tal õigus;

3) kauplemisel on rikutud korduvalt või oluliselt müügipiletil märgitud tingimusi või muus õigusaktis sätestatud nõudeid.

(3) Müügipileti tunnistab kehtetuks müügipileti väljastamiseks pädev ametnik. Müügipileti kehtetuks tunnistamisel müügipileti ette makstud perioodi eest raha ei tagastata.

§ 12. Nõuded müügikoha hooajalisele laiendusele

(1) Müügikoha hooajaline laiendus võib toimuda alaliselt siseruumides tegutseva müügikoha vahetuses läheduses ning üldjuhul kauplejale kuuluvale või tema valduses olevale avalikult kasutatavale maa-alale.

(2) Müügikoha hooajaline laiendamine:

1) ei tohi häirida vahetus läheduses elavaid või püsivalt viibivaid inimesi;

2) ei tohi takistada liiklust ja piirata liiklejate nähtavust;

3) ei tohi takistada heakorranõuete täitmist;

4) peab välimuselt sobima ümbritsevasse keskkonda;

5) ei tohi segada korraldatavate avalike ürituste läbiviimist.

§ 13. Müügikoha hooajalise laienduse kooskõlastamine

(1) Müügikoha hooajaline laiendus avalikult kasutatavale maa-alale on lubatud kooskõlastatult ametiasutusega. Kui müügikoha hooajalist laiendust kavandatakse eraõiguslikule isikule kuuluvale või omandis olevale maa-alale, tuleb enne kooskõlastuse taotlemist ametiasutuselt saada kooskõlastus maa omanikult või valdajalt.

(2) Müügikoha hooajalise laienduse kooskõlastamiseks esitab kaupleja vallavalitusele taotluse, mis sisaldab vähemalt järgmisi andmeid:

1) kaupleja nimi, registrikood, asukoha aadress ja kontaktandmed (telefon, e-post jms);

2) müügikoha, millele soovitakse hooajalist laiendust, nimi ja asukoht;

3) müügikoha hooajalise laienduse ajavahemik(ud);

4) paigaldatav inventar;

5) kauplemise aeg hooajalisel laiendusel.

Taotlusele lisatakse soovitava laiendusala paiknemise skeem.

(3) Kooskõlastamine või sellest keeldumine otsustatakse hiljemalt 10 tööpäeva jooksul arvates nõuetekohase taotluse esitamisest.

(4) Müügikoha hooajalise laienduse kooskõlastab ametiasutuse pädev ametnik.

(5) Hooajalise laienduse kooskõlastamisest võib keelduda eelkõige järgmistel juhtudel:

1) esitatud taotluses või dokumentides on puudusi ning kaupleja ei ole puudusi määratud tähtajaks kõrvaldanud;

2) tegevus hooajalisel laiendusel võib häirida vahetus läheduses elavaid või pidevalt viibivaid inimesi;

3) hooajaline laiendus ei sobi taotletud asukohta;

4) hooajaline laiendus on vastuolus muude õigusaktidega;

5) kaupleja on esitanud taotluses või sellele lisatud dokumentides valeandmeid;

6) kaupleja on rikkunud eelmisel hooajal hooajalise laienduse kooskõlastuse tingimusi.

§ 14. Järelevalve

Järelevalvet käesoleva korra ja selle alusel väljastatud müügipiletite üle teevad ametiasutuse pädevad ametnikud ja teised asutused vastavalt oma pädevusele.

§ 15. Määruste kehtetuks tunnistamine

(1) Jõhvi Vallavolikogu 20.05.2021 määrus nr 97 „Avalikult kasutataval maa-alal kaubanduse korraldamise nõuded ja kord“ tunnistatakse kehtetuks.

(2) Toila Vallavolikogu 25.05.2022 määrus nr 8 „Avalikult kasutataval maa-alal kaubanduse korraldamise nõuded ja kord“ tunnistatakse kehtetuks.

§ 16. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.