Välireklaami paigaldamine ja reklaamimaksu kehtestamine Maardu linnas

§ 1. Määruse reguleerimisala

(1) Määrus reguleerib välireklaami (edaspidi reklaam) paigaldamise tingimusi ja reklaami maksustamist Maardu linna (edaspidi linn) haldusterritooriumil ja Maardu Linnavalitsuse pädevust reklaami paigaldamise korraldamisel ning reklaamimaksu kogumisel.

(2) Käesolevas määruses reklaami avalikustamise viisile ja kohale sätestatud nõuded rakendatakse ka reklaamikandjatele ning on kohustuslikud täitmiseks ka maksustamisele mittekuuluva reklaami, mis on loetletud määruse § 17 lõikes 2, avalikustajale.

(3) Kui reklaami paigaldamiseks ettenähtud reklaamikandja asub linna omandis oleval kinnistul või selle osal või linna omandis oleval ehitisel või selle osal (edaspidi linnavara), lähtutakse reklaamikandja paigaldamisel linnavara kasutusse andmisel valdkonda reguleerivatest õigusaktidest.

(4) Käesoleva määrusega ei reguleerita:

1) liiklusmärkide ja aadressitähiste paigaldamist;

2) ehitise siseruumides asuvate, ehitise sees vaadeldava teabega teabekandjate paigaldamist;

3) teabekandjate paigaldamist sõidukitesse ja nende välisküljele, välja arvatud mobiilsed konstruktsioonid ning ühissõidukid;

4) teabe või reklaami avalikustamist inimeste kaudu (nn kandereklaam);

5) kauplemisel kasutatava, teabega müügiinventari paigaldamist (lauad, varjud, müügiletid vms).

(5) Käesolevas määruses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades reklaamiseadusest, maksukorralduse seadusest ja käesolevast määrusest tulenevaid erisusi.

§ 2. Mõisted

(1) Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses:

1) reklaam – reklaam reklaamiseaduse mõttes ning liiklusväline teabevahend liiklusseaduse mõttes;

2) omavoliliselt paigaldatud reklaam – reklaam või reklaamikandja, mis on paigaldatud ilma paigaldusloata või mille paigaldusloa kehtivus on lõppenud ning mille paigaldusluba ei ole pikendatud või paigaldusluba on tunnistatud kehtetuks;

3) reklaamikandja – reklaami paigaldamiseks kasutatav alus, konstruktsioon, seadeldis (reklaamipost, tahvel jms);

4) mobiilne konstruktsioon – liikluses mitte osalev sõiduk või järelhaagis või pukseeritav seade, mille vahendusel reklaami edastatakse. Mobiilne konstruktsioon ei pea olema kantud liiklusregistrisse;

5) paigaldusluba – Maardu Linnavalitsuse luba, mis annab õiguse reklaami ja/või reklaamikandja ja/või mobiilse konstruktsiooni paigaldamiseks;

6) linnavalitsus – Maardu Linnavalitsus kui ametiasutus;

7) linnavalitsuse pädev ametnik – ametnik, kelle teenistusülesandeks on reklaami paigaldusloa taotluste menetlemine ja paigaldusloa väljastamine ning järelevalve teostamine Maardu linna haldusterritooriumil;

8) reklaamimaks – kohalike maksude seaduse alusel linna avalik-õiguslike ülesannete täitmiseks vajaliku tulu saamiseks maksumaksjale pandud ning käesolevas määruses sätestatud korras, suuruses ja tähtaegadel tasumisele kuuluv kohalik maks;

9) tagastusnõue – seaduses või haldusaktis ettenähtust suuremas summas tehtud makse ja rahalise kohustuse tasumisel või tasaarvestamisel tekkinud enammakse tagasisaamiseks koostatud kirjalik taotlus, mis esitatakse maksuhaldurile reklaamimaksualase maksudeklaratsiooni paranduses või muus kirjalikus või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis;

10) maksudeklaratsioon – maksuhaldurile esitatav reklaamimaksu arvestamise dokument.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetamata mõiste kasutamisel lähtutakse reklaamiseaduses, kohalike maksude seaduses, maksukorralduse seaduses ja teistes õigusaktides sisalduvatest mõistetest, vastava mõiste puudumisel aga sõna üldlevinud tähendusest.

§ 3. Reklaami avalikustamise õiguslik alus

Reklaamikandja ja reklaami paigaldamine on lubatud linnavalitsuse pädeva ametniku poolt väljastatud reklaami paigaldusloa alusel.

§ 4. Üldnõuded

(1) Reklaami avalikustamisel tuleb järgida eelkõige reklaamiseaduse, keeleseaduse ja autoriõiguse seaduse nõudeid ning Maardu linna õigusakte.

(2) Reklaamikandja paigaldamisel tuleb järgida eelkõige ehitusseadustiku, muinsuskaitseseaduse, liiklusseaduse ja tööstusdisaini kaitse seaduse nõudeid ning Maardu linna õigusakte.

(3) Reklaam peab teostuselt, mõõtmetelt ja kujunduslikult sobima ümbruskonda ning olema ohutu.

(4) Reklaam ei tohi häirida paiknemise koha läheduses elavate või viibivate inimeste huve.

(5) Reklaami ei paigaldata olemasoleva reklaami vahetusse lähedusse, et mitte kahjustada vaadet varem paigaldatud reklaamile, samuti ei tohi reklaam varjata hoone arhitektuuri olulisi detaile ega linnaruumis olulisi vaateid.

(6) Paberkandjal reklaamkuulutused ja plakatid paigutatakse ainult linnavalitsuse poolt selleks ettenähtud reklaamikandjatele (kuulutusestendid, -tulbad jne).

§ 5. Ohutusnõuded

(1) Reklaamikandja peab olema inimese elule, tervisele, varale ja keskkonnale ohutu. Selle tagamiseks tuleb järgida järgmisi nõudeid:

1) reklaamikandja konstruktsioonielemendid peavad olema omavahel kindlalt ühendatud ning reklaamikandja peab olema turvaliselt kinnitatud või paigaldatud ehituslikult kindlale alusele, et välistada selle ümberkukkumine, lahtitulemine või muu ohtlik olukord;

2) reklaamikandja paigutus ja reklaami kuvamine, sealhulgas valgusefektid, valguse tugevus ja kujutise liikumine, ei tohi häirida liikluskorraldust, ohustada liiklusohutust ega inimeste elukeskkonda;

3) reklaamikandja valgustus ei tohi põhjustada liigset valgusreostust ega ohustada inimeste, loomade ega lindude tervist. Valguslahendus peab arvestama ümbritseva linnaruumi kasutusotstarvet ega tohi domineerida ümbritseva keskkonna ega liikluskorraldusvahendite suhtes;

4) heli kasutavate reklaamide puhul peab helitugevus vastama kehtivatele müranormidele ega tohi häirida avalikku korda ega läheduses viibivaid või elavaid inimesi;

5) reklaamikandja elektrivarustus peab olema ohutu ja vastama kehtivatele nõuetele. Elektrikaablid tuleb võimaluse korral paigaldada süvistatult või muul viisil varjatult ning kasutada lahendusi, mis väldivad elektromagnetiliste häirete teket;

6) reklaamikandja paigaldamisel ei tohi kahjustada olemasolevat haljastust ega takistada selle hooldamist;

7) reklaamikandja ei tohi takistada jalakäijate, jalgratturite ega erivajadustega inimeste liikumist.

(2) Reklaami ei ole lubatud paigutada liikluskorraldusvahendiga samale alusele ega selliselt, et see võib segi minna liikluskorraldusvahendiga või vähendada selle nähtavust.

(3) Valgusreostuse vähendamiseks ja öörahu tagamiseks on linnavalitsusel õigus piirata või keelata valgus- ja heliefekte (sealhulgas vilkumist ja liikuva kujutise kasutamist) sisaldavate reklaamide, digiekraanide, valguskastide ja valgustatud tähtede kasutamist ajavahemikus kella 23.00–6.00.

§ 6. Reklaami avalikustamine ning reklaamikandja paigaldamise viis ja koht

(1) Reklaamikandja paigaldamine ja reklaami avalikustamise viis peavad vastama reklaami paigaldamise aluseks olnud loale, kooskõlastustele ja muudele kehtestatud tingimustele.

(2) Reklaamikandja peab sobituma linnaruumi ning vastama konkreetse asukoha arhitektuurilisele ja ruumilisele kontekstile.

(3) Reklaamikandja kujundus, konstruktsioon, kinnitus- või toestuslahendus ning elektrivarustus peavad olema visuaalselt korrastatud ja esteetilised nii reklaami eksponeerimise ajal kui ka ajal, kui reklaamikandjal teavet ajutiselt ei avalikustata.

(4) Reklaam peab sobituma avalikku ruumi ega tohi kahjustada linna või piirkonna üldist esteetilist ilmet. Reklaami suurus, kujundus ja paigutus peavad olema proportsionaalsed ümbritsevate hoonete, rajatiste, teede ja haljastusega.

(5) Pargialadel on reklaami avalikustamine lubatud üksnes seal toimuva ühekordse kultuuri-, spordi- või heategevusürituse teavitamiseks.

(6) Mobiilset reklaamikandjat ei ole lubatud paigaldada jalgratta- ja jalgteele, kõnniteele, kergliiklusteele ega jalgrattateele ega muul viisil takistada jalakäijate või jalgratturite liikumist.

(7) Reklaamikandja ei tohi varjata hoone arhitektuurseid detaile, ajaloolisi tähiseid ega avalikus ruumis paiknevaid infotahvleid, kui see kahjustab nende nähtavust või kasutatavust.

(8) Linnavalitsusel on õigus nõuda reklaami kujunduse, värvilahenduse, mõõtmete, materjalide ja paigutuslahenduse eelnevat kooskõlastamist, kui reklaamikandja kavandatakse paigaldada avalikku ruumi, linna omandis olevale ehitisele või muusse linnapilti oluliselt mõjutavasse asukohta.

(9) Reklaamikandja ja selle konstruktsioon peavad olema heas korras. Kahjustatud, määrdunud, pleekinud või muul viisil visuaalselt rikutud reklaamikandja või reklaam tuleb viivitamata korrastada, parandada või eemaldada.

§ 7. Alkoholi ja tubaka reklaami keelupiirkond

(1) Alkoholireklaam on linna haldusterritooriumil keelatud, v.a hoonel, kus asub alkoholi müügikoht.

(2) Tubakareklaam on linna haldusterritooriumil keelatud.

§ 8. Paigaldusloa taotlemine

(1) Paigaldusluba võib taotleda reklaami paigaldada sooviv reklaami avalikustaja kinnistu või ehitise omaniku nõusolekul.

(2) Reklaami paigaldamiseks esitab reklaami avalikustaja linnavalitsusele vormikohase taotluse, millele lisatakse:

1) reklaami kujundus koos mõõtude ja värvilahendusega;

2) mõõtkavas asendiplaan, kus on näidatud paigaldatava reklaami asukoht ja katastritunnus;

3) hoonele või rajatisele paigaldatava reklaami puhul hoone või rajatise välisseinte joonis või fotomontaaž koos reklaami paigalduskoha äranäitamisega;

4) kinnisasja või ehitise omaniku kirjalik nõusolek, v.a juhul, kui reklaami paigaldatakse linnavarale. Kaasomandi puhul kõikide kaasomanike nõusolek;

5) korterelamu kinnistule või korterelamule reklaami või reklaamikandja paigaldamisel korteriomanike üldkoosoleku või juhatuse (volituse korral) otsus;

6) reklaamikandja paigaldamise tehnorajatise kaitsevööndisse vastava tehnorajatise omaniku kirjalik nõusolek;

7) riigimaantee kaitsevööndisse paigaldatava reklaami puhul pädeva asutuse kirjalik kooskõlastus;

8) taotlus linnamaa kasutamiseks juhul, kui reklaamikandja paigaldatakse linna omandis olevale kinnistule.

(3) Linnavalitsus kehtestab paigaldusloa taotluse vormi.

§ 9. Paigaldusloa taotluse menetlemine

(1) Paigaldusloa taotlusi menetleb linnavalitsuse pädev ametnik, kes:

1) kontrollib taotluse vastavust käesolevas määruses sätestatud nõuetele;

2) kontrollib taotluses esitatud ja taotlusele lisatud dokumentides sisalduvate andmete õigsust;

3) vajadusel esitab taotluse viie tööpäeva jooksul kooskõlastamiseks muudele asutustele või spetsialistidele.

(2) Kui taotlusega jäetakse esitamata nõutud andmed või esitatud dokumentides on muid puudusi, määrab pädev ametnik taotluse esitajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks või lisadokumentide esitamiseks. Taotlus loetakse esitatuks puuduste kõrvaldamise päevast. Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmisel jäetakse taotlus läbi vaatamata. Taotluse läbivaatamata jätmise otsusest teavitatakse paigaldusloa taotlejat kirjalikult posti või e-posti teel seitsme päeva jooksul pärast linnavalitsuse pädeva ametniku otsuse tegemist.

§ 10. Paigaldusloa väljastamine

(1) Linnavalitsuse pädev ametnik otsustab paigaldusloa väljastamise või väljastamisest keeldumise 14 kalendripäeva jooksul nõuetekohaste dokumentide laekumisest arvates.

(2) Paigaldusloa andmise või taotluse rahuldamata jätmise otsusest teavitatakse paigaldusloa taotlejat kirjalikult posti või e-posti teel seitsme päeva jooksul pärast asjaomase otsuse tegemist.

(3) Paigaldusluba väljastatakse tähtajaga kuni kaheks aastaks.

(4) Linnavalitsuse pädeval ametnikul on õigus seada kõrvaltingimusi väljastatud paigaldusloale, mille täitmisega kaasnevad kulud kannab reklaami avalikustaja.

(5) Paigaldusloa kehtivuse ajal tuleb reklaami või reklaamikandja vahetumisel uus reklaam või reklaamikandja eelnevalt kooskõlastada linnavalitsuse pädeva ametnikuga.

(6) Linnavalitsus kehtestab paigaldusloa vormi.

§ 11. Paigaldusloa väljastamisest keeldumine

(1) Linnavalitsuse pädev ametnik keeldub reklaami paigaldusloa väljastamisest, kui:

1) taotluses ja/või sellele lisatud dokumentides on esitatud valeandmeid;

2) reklaam ei vasta reklaamiseaduses, käesolevas määruses või muudes õigusaktides sätestatud nõuetele;

3) puuduvad nõutavad kooskõlastused;

4) linnavalitsus ei pea reklaami ja/või reklaamikandja paigaldamist antud asukohta sobilikuks;

5) on menetluses või rahuldatud teise isiku varem esitatud taotlus paigaldusloa väljastamiseks samale kohale.

(2) Linnavalitsuse pädev ametnik võib keelduda reklaami paigaldusloa väljastamisest, kui:

1) taotleja on eelnevalt rikkunud reklaami paigaldamise nõudeid;

2) taotleja on reklaamimaksu võlglane;

3) taotluses nimetatud asukohas on lähiajal planeeritud alustada ehitustegevust.

(3) Linnavalitsuse pädeval ametnikul on õigus muul mõjuval põhjusel lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 toodud alustel keelduda paigaldusloa väljastamisest.

§ 12. Paigaldusloa kehtetuks tunnistamine

(1) Linnavalitsuse pädeval ametnikul on õigus oma otsusega paigaldusluba kehtetuks tunnistada juhul, kui:

1) reklaami taotleja on paigaldusloa taotlemisel esitanud valeandmeid;

2) reklaam on paigaldatud mittevastavuses paigaldusloas esitatud tingimustega või ei ole kooskõlas välireklaami paigaldamise nõuetega;

3) reklaami ei ole paigaldatud 30 kalendripäeva jooksul arvates paigaldusloa kehtivuse tähtaja algusest;

4) reklaami avalikustaja on jätnud täitmata linnavalitsuse pädeva ametniku ettekirjutuse;

5) muutunud on kinnistu või ehitise omanik, millel reklaam asub ja puudub tema kirjalik nõusolek kinnistu või ehitise kasutamiseks;

6) reklaami avalikustaja ei ole taganud reklaami esteetilist väljanägemist ja korrashoidu reklaami avalikustamise perioodil;

7) reklaami avalikustaja on jätnud tähtaegselt esitamata maksudeklaratsiooni;

8) reklaami avalikustaja on vähemalt kahel korral rikkunud reklaamimaksu tasumise kohustust või linnavara kasutamise tasu maksmise kohustust, kui reklaam on paigaldatud Maardu linna omandis olevale kinnisasjale või ehitisele;

9) paigaldusloa kehtetuks tunnistamise tingivad objektiivsed asjaolud, mida otsuse tegemisel ei olnud võimalik ette näha;

10) paigaldusloa kehtetuks tunnistamist taotleb reklaami avalikustaja või tellija või reklaami paigaldamise asukoha maa, ehitise või ühissõiduki omanik;

11) muudel õigusaktides sätestatud juhtudel.

(2) Paigaldusloa kehtetuks tunnistamisest teavitatakse taotlejat kirjalikult posti või e-posti teel seitsme päeva jooksul pärast asjaomase otsuse tegemist.

§ 13. Paigaldusloa pikendamine ja muutmine

(1) Paigaldusloa pikendamiseks või muutmiseks esitab reklaami avalikustaja linnavalitsusele taotluse.

(2) Paigaldusloa pikendamise või muutmise taotlus tuleb esitada vähemalt 30 kalendripäeva enne paigaldusloa lõppemist.

(3) Kui taotlusega jäetakse esitamata nõutud andmed või dokumendid või esitatud dokumentides on muid puudusi, määrab linnavalitsuse pädev ametnik taotluse esitajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks või lisadokumentide esitamiseks. Kui puudused on tähtajaks kõrvaldamata, jäetakse taotlus läbi vaatamata. Taotluse läbivaatamata jätmise otsusest teavitatakse taotlejat kirjalikult posti või e-posti teel seitsme päeva jooksul pärast linnavalitsuse pädeva ametniku otsuse tegemist.

(4) Paigaldusluba pikendatakse või muudetakse linnavalitsuse pädeva ametniku otsusena 14 kalendripäeva jooksul alates nõuetekohaste dokumentide esitamisest.

(5) Paigaldusluba pikendatakse tähtajaga kuni ühe aasta.

(6) Paigaldusloa pikendamisest ja muutmisest teavitatakse taotlejat kirjalikult posti või e-posti teel seitsme päeva jooksul pärast asjaomase otsuse tegemist.

§ 14. Reklaami avalikustaja kohustused

(1) Reklaami ohutu ja nõuetekohase paigaldamise ning eemaldamise eest vastutab reklaami avalikustaja.

(2) Reklaami avalikustaja on kohustatud:

1) tagama enne reklaami avalikustamist reklaami paigaldusloa olemasolu;

2) paigaldama reklaami vastavalt paigaldusloale ja kooskõlas reklaami paigaldamist reguleerivate õigusaktidega;

3) reklaami paigaldamisel tagama inimeste ning vara ja keskkonna ohutuse;

4) tagama reklaami korrektse väljanägemise ja ohutuse kogu väljapaneku perioodil. Lõhutud, määrdunud või muul viisil rikutud või ebakorrektse välimusega reklaam tuleb viivitamatult korrastada või eemaldada;

5) tagama, et reklaam ei takista jalakäijate, jalgratturite ja sõidukite liiklemist;

6) tagama, et reklaam ei muudaks ilmastiku mõjul oma asukohta ega tekitaks kolmandatele osapooltele kahjusid. Vajadusel paigaldama konstruktsioonile tähistatud raskused või julgestustrossid ümberkukkumise vältimiseks;

7) tagama, et kõik valgustatud reklaamid, sildid jm valguskapid oleksid töökorras ning kõrvaldama kõik tekkinud rikked (valguselemendi kustumine, vilkumine vms) koheselt;

8) esitama linnavalitsusele teatise reklaami avalikustamise ennetähtaegsest lõpetamisest vähemalt viis tööpäeva ette;

9) eemaldama reklaami hiljemalt paigaldusloa kehtivuse lõppemisele järgnevaks päevaks, kui paigaldusluba ei ole pikendatud või on tunnistatud kehtetuks;

10) eemaldama reklaamikandja, mis ei ole eesmärgipärases kasutuses;

11) eemaldama viivitamata reklaamikandja, mis on muutunud ohtlikuks;

12) pärast reklaami paigaldamist, hooldustööde teostamist või eemaldamist taastama kolme päeva jooksul kahjustatud pinnakatte ja haljastuse ning koristama ümbruse;

13) tagama võimaluse teha teehoiu- ja kaevetöid ning eemaldama vajaduse korral nende tööde ajaks reklaamikandja;

14) hüvitama paigaldatud reklaami tagajärjel (purunemine, allakukkumine jms) kõik isikutele ja nende varale tekitatud kahjud;

15) esitama vormikohase maksudeklaratsiooni määruses kehtestatud korras;

16) tasuma reklaamimaksu määruses sätestatud suuruses ja korras;

17) tasuma linnavara kasutamise tasu, kui reklaam on paigaldatud Maardu linna omandis olevale kinnisasjale või ehitisele;

18) täitma linnavalitsuse pädeva ametniku ettekirjutusi ja nõudeid;

19) täitma maksuhalduri korraldusi, otsuseid ja muid haldusakte.

§ 15. Maksuobjekt ja maksumaksja

(1) Maksuobjekt on:

1) linna haldusterritooriumil füüsiliste ja juriidiliste isikute (edaspidi koos isik) poolt avalikus kohas väljapoole ehitise siseruume paigaldatud reklaam;

2) eraomandis olevalt kinnistult või ehitiselt avalikkusele suunatult paigaldatud reklaam;

3) ühissõidukitele paigaldatud reklaam.

(2) Maksumaksja on maksuobjekti avalikustaja. Kui maksuobjekti avalikustaja ei ole teada, maksab reklaamimaksu maksuobjekti tellija/valdaja või kinnisasja või ehitise omanik (korteromandite omanikele kuuluva kinnistu puhul korteriühistu), millel reklaami eksponeeritakse.

§ 16. Maksuhaldur

(1) Maksuhalduriks on linnavalitsus, kes korraldab reklaamimaksu kogumist Maardu linna haldusterritooriumil.

(2) Maksuhalduril on reklaamimaksu kogumisel maksukorralduse seadusega maksuhaldurile antud õigused ja kohustused, välja arvatud need õigused ning kohustused, mis on ainuomased riiklike maksude maksuhaldurile.

(3) Maksuhalduri toiminguid teeb Maardu Linnavalitsuse rahandusosakond.

§ 17. Maksustamisele kuuluv reklaam

(1) Igasugune reklaam linna haldusterritooriumil, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõikes 2 toodud erijuhud, kuulub maksustamisele.

(2) Maardu linna haldusterritooriumil ei kuulu maksustamisele:

1) riigi- ja omavalitsusasutuste ning Euroopa Liidu institutsioonide reklaamid ning kuulutused;

2) erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide valimiskampaania reklaamid ning kuulutused;

3) sotsiaalreklaam ehk reklaam, mille eesmärk on saavutada hinnangute andmise kaudu inimese käitumine avalikes huvides ja milles teatud probleemile keskendudes ei pakuta kaubamärgipõhist, vaid üldist lahendit;

4) reklaam, mis on paigaldatud kinnisele territooriumile seal toimuva ürituse ajaks tingimusel, et reklaam ei ole suunatud avalikkusele väljaspool kinnist territooriumi;

5) teatrite, kinode, muuseumide, kunstinäituste, kultuuri- ja spordiürituste ning heategevuslike ürituste reklaam;

6) seadusega nõutud korras paigutatud infotahvel, sh ehituse ja kaevetööde ajaks paigaldatud teave tööde teostajast, tellijast, projekteerijast ning tähtaegadest jms;

7) liikluses vahetult osaleval sõidukil eksponeeritud reklaam (välja arvatud ühissõidukitel ja mobiilsel konstruktsioonil eksponeeritav välireklaam);

8) ehitise või ühissõiduki sees paigaldatud reklaam, mis ei ole suunatud avalikkusele väljaspool ehitist või ühissõidukit;

9) jäätmekäitlejale registreeritud kaubamärgi, jäätmekäitleja nime ja kontaktandmete eksponeerimine jäätmekogumisvahendil;

10) kaubandusliku tegevuse hooajalise laienduse inventaril (varikatus, päevavari, piire, mööbel jms) või avalikul üritusel kauplemisel müügikoha kujunduses kasutatav reklaam;

11) füüsiliste isikute kuulutused selleks ettenähtud kohtades.

§ 18. Maksumäär

(1) Maksumäär reklaampinna 1 m² eest linna haldusterritooriumil on 0,40 eurot päevas.

(2) Omavoliliselt paigaldatud reklaami eksponeerimisel rakendatakse kolmekordset maksumäära aja eest, mil puudus reklaami paigaldusluba.

§ 19. Maksu arvutamine

(1) Maksusumma arvutamisel võetakse aluseks reklaampinna maksumäär ühe ruutmeetri kohta.

(2) Maksu arvutamisel ümardatakse pinna suurus järgmise täisruutmeetrini iga pinna osas eraldi. Ühest ruutmeetrist väiksema reklaampinna suuruseks loetakse üks (1) ruutmeeter.

(3) Reklaamimaksu määramine otsustatakse koos paigaldusloa väljastamisega.

§ 20. Maksudeklaratsioon

(1) Maksumaksja on kohustatud esitama maksuhaldurile vormikohase maksudeklaratsiooni hiljemalt reklaami paigaldamisele järgneval esimesel tööpäeval.

(2) Maksumaksja võib esitada maksudeklaratsiooni vastavalt maksuperioodi pikkusele kalendripäevade või kalendriaasta kohta. Järgnevate aastate maksudeklaratsioon tuleb igal aastal esitada hiljemalt 10. jaanuariks.

(3) Kui reklaami avalikustaja eksponeerib samal reklaamikandjal vaheldumisi nii maksustatud kui ka maksuvaba reklaami, siis tuleb maksudeklaratsioonil näidata lisaks maksuperioodile ka maksuvabastuse periood.

(4) Maksudeklaratsioon peab olema allkirjastatud maksumaksja või tema esindusõigusliku isiku poolt.

(5) Kui maksumaksja eksponeerib reklaami korraga mitmel reklaampinnal, võib ühele maksudeklaratsioonile kanda mitu maksuobjekti.

(6) Maksuhaldur peab pidama arvestust maksumaksjate poolt esitatud maksudeklaratsioonide kohta.

(7) Maksudeklaratsiooni vormi kehtestab linnavolikogu.

§ 21. Maksukohustuse tekkimise aeg ja maksu tasumise tähtpäev

(1) Maksukohustus tekib maksumaksjal reklaami eksponeerimise esimesest päevast ning lõpeb reklaami mahavõtmise päeval.

(2) Maksuperiood on kalendripäevades mõõdetav ajavahemik, mil reklaami eksponeeritakse. Kui reklaam on paigaldatud pikemaks perioodiks kui 90 kalendripäeva, võib maksumaksja taotleda maksuperioodi jaotamist kvartalipikkusteks osadeks.

(3) Reklaamimaksu tasutakse iga reklaami eksponeerimise päeva eest maksuperioodi jooksul. Kui maksuperioodi ei ole võimalik määrata, eeldatakse selle kestuseks 90 kalendripäeva.

(4) Maksu tasumise tähtaeg on 14. päev pärast maksukohustuse tekkimise päeva. Maksuperioodi jaotamisel kvartalipikkusteks osadeks on iga osa eest tasumisele kuuluva maksu tasumise tähtaeg 14. päev vastava maksuperioodi osa algusest arvates.

(5) Reklaamimaks kuulub tasumisele maksudeklaratsiooni alusel.

(6) Reklaamimaks tuleb tasuda sularahata arvelduse korras linnavalitsuse arvelduskontole. Tasumisel tuleb makse selgitusse märkida maksu nimetus „reklaamimaks“, reklaami asukoht ja reklaamimaksu deklaratsiooni esitamise kuupäev.

(7) Maksudeklaratsiooni esitamata jätmisel või valeandmete esitamisel maksusumma suuruse kohta määrab tasumisele kuuluva summa maksuhaldur vastavalt maksukorralduse seadusele.

(8) Käesolevas määruses sätestatud tähtajast hiljem tasutud maksusummalt arvestatakse intressi maksukorralduse seaduses sätestatud korras. Tähtpäevaks tasumata jäetud maksusumma ja arvestatud intressi sissenõudmisel rakendatakse sundtäitmist ning kohaldatakse karistusi vastavalt maksukorralduse seadusele.

§ 22. Maksu tagastamine

(1) Kui maksumaksja on tasunud maksu teatud maksuobjekti osas teatud ajavahemiku lõikes, kuid ta loobub enne selle ajavahemiku lõppu antud reklaami eksponeerimisest, on tal õigus saada tagasi maksuhaldurile käesolevas määruses ettenähtud suuremas summas tehtud makse või rahalise kohustuse tasumisel või tasaarvestamisel tekkinud enammakse, sealhulgas enne kohustuse tasumise tähtpäeva tehtud makse.

(2) Tagastusnõue edastatakse maksuhaldurile hiljemalt reklaami eksponeerimise lõpetamisele järgneval tööpäeval. Hiljem esitatud tagastusnõude korral võetakse enamtasutud maksusumma arvutamisel aluseks tagastusnõude esitamise kuupäev.

(3) Tagastusnõudes tuleb märkida maksustamisperiood, reklaami eksponeerimise koht ja ajavahemik, tagastamisele kuuluv maksusumma ning pangakonto rekvisiidid.

(4) Enam tasutud maksu ei tagastata, kui maksumaksjal on maksuobjekti osas maksuvõlg või on esitamata maksudeklaratsioon.

§ 23. Vaidemenetlus

(1) Maksumaksjal on õigus esitada maksuhalduri haldusakti või toimingu peale vaie. Vaide menetlemisel rakendatakse maksukorralduse seaduses sätestatut.

(2) Vaie haldusakti peale tuleb esitada 30 päeva jooksul, arvates haldusakti teatavaks tegemise või kättetoimetamise päevast või toimingu peale 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja vaidlustatavast toimingust teada sai või pidi teada saama.

(3) Maksuhaldur võib vaide maksukorralduse seaduses sätestatud juhtudel tagastada. Vaide tagastamise otsuse peale võib maksuhaldurile esitada kaebuse.

§ 24. Maksuvõlg

Maksuvõla sundtäitmine toimub maksukorralduse seaduses, täitemenetluse seadustikus ja täitemenetlust reguleerivates õigusaktides sätestatud korras. Maksumaksja pankroti väljakuulutamise korral rahuldatakse maksuvõlad pankrotiseaduses sätestatud korras.

§ 25. Järelevalve ja vastutus

(1) Järelevalvet käesoleva määruse täitmise üle teostavad linnavalitsuse pädevad ametnikud. Linnavalitsuse pädeval ametnikul on käesoleva määruse mittetäitmisel õigus teha ettekirjutusi, kohaldada asendustäitmist ning sunniraha.

(2) Omavoliliselt paigaldatud reklaam kuulub eemaldamisele reklaami avalikustaja kulul. Kui reklaami avalikustaja ei eemalda reklaami, teeb linnavalitsuse pädev isik reklaami avalikustajale ettekirjutuse. Juhul kui reklaam eemaldatakse asendustäitmise korras, ei saa reklaami avalikustaja esitada kahjunõudeid ega nõudeid reklaamile või reklaamikandjale tekitatud kahjustuste kohta.

(3) Kui reklaami avalikustaja ei ole teada, tehakse ettekirjutus reklaamikandja, ehitise või kinnistu omanikule, millele reklaam on paigaldatud, või reklaami tellijale. Kui reklaamikandja, ehitise või kinnistu omanik tõendab, et reklaam paigaldati ebaseaduslikult, võib ettekirjutuse teha isikule, kelle huvides reklaamiti. Kui reklaam paikneb korteromandite omanike kinnisasjal või hoonel, võib ettekirjutuse teha korteriühistule.

(4) Vastutus käesoleva määruse rikkumise eest tuleneb reklaamiseadusest ja maksukorralduse seadusest.

§ 26. Rakendussätted

(1) Määrusega reguleerimata küsimustes kohaldatakse reklaamiseadust, kohalike maksude seadust, maksukorralduse seadust ja teisi õigusakte.

(2) Enne määruse jõustumist linnavalitsuse väljastatud reklaamiload kehtivad kuni nende kehtivusaja lõpuni või loa kehtetuks tunnistamiseni.

(3) Reklaamid, mis on paigaldatud enne käesoleva määruse jõustumist ja millel puudub linnavalitsuse reklaamiluba, tuleb eemaldada või taotleda neile paigaldusluba ning viia need kehtestatud nõuetega kooskõlla hiljemalt 2027. aasta 1. juuliks.

(4) Maardu Linnavolikogu 28. oktoobri 2003. a määrus nr 29 "Reklaamimaksu kehtestamine" tunnistatakse kehtetuks.

§ 27. Määruse jõustumine

(1) Määrus jõustub 2026. aasta 1. oktoobril.

(2) Käesoleva määruse 5. peatükk „Reklaamimaks ja maksuobjekt“, 6. peatükk „Maksu arvutamine ja tasumine“, § 14 lõike 2 punktid 15 ja 16, § 26 lõige 4 jõustuvad 2027. aasta 1. jaanuaril.