Avaliku teenistuse tippjuhtidele esitatavad nõuded, nende värbamise ja valiku ning arendamise ja hindamise kord
действуетс 17.11.2023· RT I, 14.11.2023, 7· Vabariigi Valitsus
Официальный перевод на английский: Requirements for secretaries-general and deputy secretaries-general at ministries, directors at the Government Office, directors-general at state authorities and inspectorates and heads of other government bodies referred to in the Regulation, and the procedure for their recruitment and selection and for their development and appraisal · RT V, 24.05.2022, 2
Официальный перевод на английский язык опубликован в Riigi Teataja для информации. Юридическую силу имеет только эстонский текст.
Перевод сделан с редакции, действовавшей с 01.01.2021, а не с действующей. Нормы, эстонский текст которых с тех пор изменился, отмечены. Действует эстонский текст.
Перевод в Riigi Teataja ↗Содержание
Нажмите на точку перед параграфом, частью или пунктом: точная ссылка, ссылка на место, объяснение, история редакций, судебная практика и заметки.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Määruse reguleerimisala
Määrusega kehtestatakse ministeeriumi kantslerile ja asekantslerile, Riigikantselei direktorile, Rahapesu Andmebüroo juhile, ameti, inspektsiooni ning Riigi Tugiteenuste Keskuse peadirektorile (edaspidi tippjuht) esitatavad nõuded ning nende värbamise ja valiku ning arendamise ja hindamise kord.
Andmekaitse Inspektsiooni peadirektorile, Statistikaameti peadirektorile ja riigiarhivaarile kohaldatakse käesolevat määrust nende ametikohale nimetamist reguleerivatest eriseadustest tulenevate erisustega.
Politsei- ja Piirivalveameti peadirektorile, Päästeameti peadirektorile ja Häirekeskuse peadirektorile kohaldatakse § 6 ja 7 ning juhul, kui nende ametikohale nimetamiseks korraldatakse avalik konkurss, § 3 nende ametikohale nimetamist reguleerivatest eriseadustest tulenevate erisustega.
Kaitsepolitseiameti peadirektorile, Välisluureameti peadirektorile, Kaitseväe juhatajale ning Riigikantselei julgeoleku ja riigikaitse koordinatsioonidirektorile kohaldatakse § 6 lõikeid 1 ja 2.
Riigi peaprokurörile kohaldatakse § 6 ja 7.
Эстонский текст этой нормы изменился после переведённой редакции (01.01.2021): перевод не соответствует действующему тексту.
§ 1. Scope of the Regulation
(1) This Regulation lays down the requirements for secretaries-general and deputy secretaries-general at ministries, directors at the Government Office, the head of the Financial Intelligence Unit, directors-general at state authorities and inspectorates and the Director-General of the State Shared Service Centre (hereinafter ‘senior managers’), and the procedure for their recruitment and selection and for their development and appraisal.
(2) This Regulation shall apply to the Director-General of the Data Protection Inspectorate, the Director-General of Statistics Estonia and the National Archivist, subject to the specific provisions of the Acts governing their appointment.
(3) Sections 6 and 7 shall apply to the Director-General of the Police and Border Guard Board, the Director-General of the Rescue Board and the Director-General of the Emergency Response Centre, as shall Section 3 if an open competition is held to appoint someone to one of those positions, subject to the specific provisions of the Acts governing their appointment.
(4) Section 6(1) and (2) shall apply to the heads of the security authorities referred to in the Security Authorities Act [ julgeolekuasutuste seadus ], the Commander of the Estonian Defence Forces and the Government Office’s Director of National Security and Defence Coordination.
(5) Sections 6 and 7 shall apply to the Prosecutor General.
2. peatükk Nõuded ja kompetentsid
§ 2. Tippjuhile esitatavad nõuded ja tippjuhi kompetentsid
Tippjuhil peab olema teenistusülesannete täitmiseks piisav juhtimiskogemus, haridus ja võõrkeelte oskus. Minister võib oma valitsemisala tippjuhile ametikoha teenistusülesannete täitmiseks kehtestada täpsustavaid nõudeid.
Tippjuhi kompetentsid kirjeldatakse Eesti avaliku teenistuse tippjuhtide kompetentsimudelis (edaspidi kompetentsimudel), mille kiidab heaks avaliku teenistuse tippjuhtide valiku komisjon (edaspidi tippjuhtide valikukomisjon). Kompetentsimudel avalikustatakse Riigikantselei veebilehel.
Эстонский текст этой нормы изменился после переведённой редакции (01.01.2021): перевод не соответствует действующему тексту.
§ 2. Requirements for and necessary competencies of senior managers
(1) Senior managers must have sufficient managerial experience, education and foreign language skills to perform their duties.
(2) The competencies required in a senior manager’s work are described in the competency model for senior managers in the Estonian civil service (hereinafter ‘the competency model’), which is set out in the Annex to this Regulation.
3. peatükk Värbamine ja valik
§ 3. Tippjuhi värbamine ja valik
Avaliku konkursi tippjuhi ametikohale kuulutab ministri ettepaneku alusel välja Riigikantselei tippjuhtide kompetentsikeskus (edaspidi tippjuhtide kompetentsikeskus). Ettepaneku Riigikantselei direktori ametikoha täitmiseks teeb riigisekretär.
Mitme tippjuhi ametikoha täitmiseks võib kuulutada välja ühe konkursi, lisades konkursikuulutusse sellekohase teabe.
Riigikantselei tippjuhtide kompetentsikeskus (edaspidi tippjuhtide kompetentsikeskus) võib teha ettepaneku kandideerida avalikul konkursil tippjuhi ametis olevale isikule või tippjuhile esitatavatele nõuetele vastavale muule isikule.
Avaliku konkursi viib läbi tippjuhtide valikukomisjon.
Tippjuhi valikul kohaldatakse avaliku teenistuse seaduse § 10 lõike 1 punkti 2 alusel kehtestatud ametnike värbamise ja valiku korda käesolevas määruses sätestatud erisustega.
Tippjuhikandidaate hinnatakse avaliku teenistuse seaduse, käesoleva määruse 2. peatüki ja ametikohale esitatavate nõuete alusel ning tuginedes kompetentsimudelile.
Tippjuhtide valikukomisjon esitab konkursi lõppedes ametikohale nimetamise ettepaneku esitamise õigust või ametikohale nimetamise õigust omavale isikule ametikohale nimetamiseks ühe kuni kolm kandidaati. Mitme kandidaadi esitamisel koostab tippjuhtide valikukomisjon kandidaatide paremusjärjestuse või märgib, et tegemist on võrdsete kandidaatidega. Sobivate kandidaatide puudumisel loobub tippjuhtide valikukomisjon kandidaadi esitamisest.
Эстонский текст этой нормы изменился после переведённой редакции (01.01.2021): перевод не соответствует действующему тексту.
§ 3. Recruitment and selection of senior managers
(1) Any open competition for a senior manager’s post shall be announced by the Secretary of State on the basis of a proposal from the relevant minister. Any open competition for a director’s post at the Government Office shall be announced by the Secretary of State.
(1¹) One competition may be held to fill several posts as senior manager, provided that information to this effect is included in the competition notice.
(2) The Government Office’s Senior Civil Service Excellence Centre (hereinafter ‘the Excellence Centre’) may propose to persons holding a post as a senior manager, to candidates for senior management as referred to in Section 9(2), and to other persons meeting the requirements for senior managers, that they should take part in an open competition.
(3) Open competitions shall be conducted by the civil service senior management selection panel (hereinafter ‘the senior management selection panel’).
(4) When selecting a senior manager, the procedure for recruiting and selecting officials [ ametnike värbamise ja valiku kord ] enacted on the basis of Section 10(1)(2) of the Civil Service Act [ avaliku teenistuse seadus ] shall apply, subject to the specific provisions laid down in this Regulation.
(5) Candidates for senior management shall be assessed on the basis of the requirements laid down in the Civil Service Act and in Chapter 2 of this Regulation and on the basis of the competency model.
(6) Once a competition has ended, the senior management selection panel shall put forward one to three candidates for appointment to the post to the person who is entitled either to propose that someone be appointed to the post or to appoint someone to the post. In the absence of suitable candidates, the senior management selection panel shall refrain from putting forward a candidate.
§ 4. Kantsleri värbamine ja valik
Kui kantsleri ametikohale avalikku konkurssi ei korraldata, esitab tippjuhtide kompetentsikeskus ministrile vähemalt ühe kantslerikandidaadi.
Tippjuhtide kompetentsikeskus ei esita kantslerikandidaati, kui minister teeb kantslerile ettepaneku tema ametikohale nimetamiseks uueks teenistustähtajaks.
Minister esitab enne Vabariigi Valitsusele ettepaneku tegemist oma kantslerikandidaadi tippjuhtide valikukomisjonile arvamuse saamiseks.
Tippjuhtide valikukomisjon hindab kantslerikandidaadi vastavust avaliku teenistuse seaduse, käesoleva määruse 2. peatüki ja ametikohale esitatavate nõuete alusel ning tuginedes kompetentsimudelile ja esitab ministrile oma arvamuse kirjalikult.
Komisjoni lõppotsus kandidaadi sobivuse kohta avaldatakse Riigikantselei veebilehel.
Эстонский текст этой нормы изменился после переведённой редакции (01.01.2021): перевод не соответствует действующему тексту.
§ 4. Recruitment and selection of secretaries-general
(1) If an open competition is not held for the post of a secretary-general, the Excellence Centre shall put forward at least one candidate for secretary-general to the minister.
(2) The Excellence Centre shall not put forward a candidate for secretary-general if the minister proposes to the secretary-general that he or she should be reappointed for a new term of office.
(3) Before making a proposal to the Government of the Republic, the minister shall put forward his or her candidate for secretary-general to the senior management selection panel for an opinion.
(4) The senior management selection panel shall assess whether the candidate for secretary-general meets the requirements laid down in the Civil Service Act and in Chapter 2 of this Regulation and assess the candidate on the basis of the competency model, and shall then send its opinion to the minister in writing.
(5) The final decision of the senior management selection panel as regards the candidate’s suitability shall be published on the Government Office’s website.
§ 5. Tippjuhtide valikukomisjon
Tippjuhtide valikukomisjoni esimees on riigisekretär ja selle koosseisu määrab Vabariigi Valitsus.
Tippjuhtide valikukomisjoni tööd juhib komisjoni esimees. Komisjoni esimehe äraolekul juhib komisjoni tööd ja täidab teisi esimehe ülesandeid aseesimees.
Tippjuhtide valikukomisjoni töövorm on koosolek. Komisjoni esimehe otsusel võib komisjoni koosoleku viia läbi sidevahendite kaudu.
Tippjuhtide valikukomisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtavad osa komisjoni esimees ja vähemalt pooled liikmetest.
Tippjuhtide valikukomisjon võtab otsuse vastu koosolekust osavõtjate häälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral otsustab esimehe hääl.
Komisjoni esimehe otsusel võib komisjoni töösse kaasata teisi asjatundjaid.
Tippjuhtide valikukomisjoni koosolekud protokollitakse ning protokollile kirjutavad alla komisjoni esimees ja komisjoni sekretär.
Tippjuhtide valikukomisjoni tööd korraldab tippjuhtide kompetentsikeskus.
Перевод редакции 01.01.2021; эстонский текст нормы с тех пор не менялся.
§ 5. Senior management selection panel
(1) The senior management selection panel shall be chaired by the Secretary of State and its composition shall be determined by the Government of the Republic.
(2) The senior management selection panel’s work shall be led by the chair of the panel. In the absence of the chair, the panel’s work shall be led, and the other functions of the chair shall be performed, by the deputy chair.
(3) The senior management selection panel shall conduct its work in the form of meetings. The chair of the panel may decide to hold a meeting remotely.
(4) The senior management selection panel shall have a quorum if the chair of the panel and at least half of the members are in attendance the meeting.
(5) The senior management selection panel shall take decisions by a majority vote of the attendees at a meeting. In the event of a tie, the chair shall have the casting vote.
(6) If the chair of the panel so decides, other experts may be involved in the panel’s work.
(7) Minutes shall be taken of meetings of the senior management selection panel, and these minutes shall be signed by the chair and the secretary of the panel.
(8) The senior management selection panel’s work shall be organised by the Excellence Centre.
4. peatükk Arendamine ja hindamine
§ 6. Tippjuhi arendamine ja hindamine
Tippjuhi arendamise eesmärk on toetada valitsuse ja vastava valitsemisala, valdkonna ja asutuse strateegiliste eesmärkide saavutamist.
Tippjuhtide kompetentsikeskus nõustab tippjuhti tema arendamisel ja korraldab asjakohaseid arendustegevusi, sealhulgas koolitusi, konsulteerimist, mentorlust, stažeerimist ning arenguprogramme.
Arendustegevustes osalemine kuulub tippjuhi teenistuskohustuste hulka.
Tippjuhi kompetentse hinnatakse kompetentsimudeli alusel vähemalt üks kord ametiaja jooksul. Hindamist korraldab tippjuhtide kompetentsikeskus.
Эстонский текст этой нормы изменился после переведённой редакции (01.01.2021): перевод не соответствует действующему тексту.
§ 6. Development and appraisal of senior managers
(1) The aim of development for a senior manager is to contribute to achieving the Government’s strategic objectives and those of the relevant area of government, sector and body.
(2) The Excellence Centre shall advise senior managers on their development and organise appropriate development activities, including training, consultation, mentoring, placements and development programmes.
(3) Participating in development activities is a mandatory part of a senior manager’s duties.
(4) The competencies of a senior manager shall be evaluated on the basis of the competency model at least once every 2 years. This evaluation shall be organised by the Excellence Centre.
§ 7. Arengu- ja hindamisvestlus
Tippjuhiga viiakse läbi arengu- ja hindamisvestlus avaliku teenistuse seaduse § 30 alusel.
Arengu- ja hindamisvestluse ministeeriumi asekantsleri, riigi peaprokuröri, Rahapesu Andmebüroo juhi, ameti, inspektsiooni, Häirekeskuse ja Riigi Tugiteenuste Keskuse peadirektori ning riigiarhivaariga viib läbi ministeeriumi kantsler. Vestluse Riigikantselei direktoriga viib läbi riigisekretär.
Arengu- ja hindamisvestluses osalejad esitavad kokku lepitud arengueesmärgid tippjuhtide kompetentsikeskusele.
Эстонский текст этой нормы изменился после переведённой редакции (01.01.2021): перевод не соответствует действующему тексту.
§ 7. Development and appraisal dialogues
(1) A development and appraisal dialogue shall be conducted with a senior manager on the basis of Section 30 of the Civil Service Act, having regard to the results of the evaluation of competencies.
(2) Development and appraisal dialogues with deputy secretaries-general at ministries, the Prosecutor General, the head of the Financial Intelligence Unit, directors-general at state authorities and inspectorates, the Director-General of the Rescue Board, the Director-General of the State Shared Service Centre and the National Archivist shall be conducted by a secretary-general at a ministry. Dialogues with directors at the Government Office shall be conducted by the Secretary of State.
(3) The participants in a development and appraisal dialogue shall record the results of the dialogue and the objectives for development in a format that can be reproduced in writing.