Kinnispakkide kohustuslikud eelmääratud nimikogused, kinnispakkide märgistamise nõuded, täitekoguse lubatud hälbed nimikogusest ning kinnispakkide täitekoguste kontrollimise kord
действуетс 01.02.2019· RT I, 29.01.2019, 16· Majandus- ja taristuminister
Официальный перевод на английский: Mandatory Pre-determined Nominal Quantities of Prepackages, Requirements for Marking of Prepackages, Tolerable Error of Actual Contents of Prepackages from Nominal Quantities and Procedure for Checking Actual Contents of Prepackages · RT V, 10.12.2019, 4
Официальный перевод на английский язык опубликован в Riigi Teataja для информации. Юридическую силу имеет только эстонский текст.
Перевод сделан с действующей редакции (действует с 01.02.2019).
Перевод в Riigi Teataja ↗Содержание
Нажмите на точку перед параграфом, частью или пунктом: точная ссылка, ссылка на место, объяснение, история редакций, судебная практика и заметки.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Mõisted
Määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
rühmapakend – samaliigiliste kinnispakkide rühmitamiseks kasutatav lisapakend, mille eemaldamine ei mõjuta kauba omadusi;
täitekoguse negatiivne hälve – toote kogus, mille võrra kinnispaki täitekogus on väiksem pakendile märgitud kinnispaki nimikogusest.
§ 1. Definitions
(1) For the purposes of this Regulation, terms are used in the following meanings:
1) multipack means additional packaging for grouping prepackages of the same type which can be removed without affecting the properties of the product;
2) negative error of actual contents means the quantity of a product by which the actual contents of the prepackage are smaller than the nominal quantity indicated on the packaging.
§ 2. Kinnispaki nimikoguse määramine
Pakendaja peab enne toote pakendamist määrama toote nimikoguse väärtuse (edaspidi kinnispaki nimikogus). Kinnispaki nimikogus väljendatakse arvu ning asjakohase kohustusliku mõõtühiku abil.
Vedelat toodet sisaldava kinnispaki nimikogus väljendatakse nimimahuna ja muid tooteid sisaldava kinnispaki nimikogus nimimassina, välja arvatud juhul, kui kaubandustavad või õigusaktid näevad ette teisiti.
Mahuühikutes väljendatud nimikogus peab vastama pakendis sisalduva toote mahule temperatuuril 20 ºC. Nõue ei kehti sügavkülmutatud või külmutatud toote korral.
Massiühikutes väljendatud kinnispaki nimikogus väljendab toote täitemassi lisaümbrise ja katteta (netomassi).
§ 2. Determining nominal quantity of prepackages
(1) The packer shall determine the value of the nominal quantity of a product before packing the product (hereinafter nominal quantity of a prepackage). The nominal quantity of a prepackage shall be expressed numerically and in the relevant compulsory units of measurement.
(2) The nominal quantity of a prepackage containing a liquid product shall be expressed in nominal volume and the nominal quantity of a prepackage containing other products shall be expressed in nominal weight unless otherwise prescribed by trading practices or legislation.
(3) The nominal quantity expressed in units of volume shall correspond to the volume of the product contained in the package at the temperature 20 °C. This requirement does not apply to deep frozen or frozen products.
(4) The nominal quantity of a prepackage expressed in units of mass indicates the actual weight of the product without an additional wrapping and cover (net weight).
§ 3. Kinnispaki kohustuslik eelmääratud nimikogus
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/45/EÜ, millega kehtestatakse eeskirjad kinnispakkides olevate toodete nimikoguste kohta, tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 75/106/EMÜ ja 80/232/EMÜ ning muudetakse nõukogu direktiivi 76/211/EMÜ (ELT L 247, 21.09.2007, lk 17–20), lisa punktis 2 nimetatud toote võib turule viia üksnes juhul, kui see on pakendatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/45/EÜ lisa punktis 1 loetletud mahuga nimikogusega kinnispakis. Neid nõudeid ei kohaldata Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/45/EÜ lisa punktis 2 nimetatud toote suhtes, mida müüakse tollimaksuvabades kauplustes tarbimiseks väljaspool Euroopa Liitu.
Kui rühmapakend koosneb lõikes 1 nimetatud toote korral kahest või enamast individuaalsest kinnispakist, kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/45/EÜ lisa punktis 1 loetletud nimikoguseid iga individuaalse kinnispaki suhtes.
Kui lõikes 1 nimetatud toote korral koosneb kinnispakk kahest või enamast individuaalsest pakendist, mis ei ole mõeldud eraldi müügiks, kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/45/EÜ lisa punktis 1 loetletud nimikoguseid kinnispaki suhtes.
§ 3. Mandatory pre-determined nominal quantity of prepackages
(1) The products specified in section 2 of the Annex to Directive 2007/45/EC of the European Parliament and of the Council laying down rules on nominal quantities for prepacked products, repealing Council Directives 75/106/EEC and 80/232/EEC, and amending Council Directive 76/211/EEC (OJ L 247, 21.9.2007, p. 17–20) may be placed on the market only if they are prepacked in the nominal quantities listed in section 1 of the Annex to Directive 2007/45/EC of the European Parliament and of the Council. These requirements do not apply to the products specified in section 2 of the Annex to Directive 2007/45/EC of the European Parliament and of the Council which are sold in duty-free shops for consumption outside the European Union.
(2) Where, in the case of the products specified in section (1), two or more individual prepackages make up a multipack, the nominal quantities listed in section 1 of the Annex to Directive 2007/45/EC of the European Parliament and of the Council shall apply to each individual prepackage.
(3) Where, in the case of the products specified in section (1), a prepackage is made up of two or more individual packages which are not intended to be sold individually, the nominal quantities listed in section 1 of the Annex to Directive 2007/45/EC of the European Parliament and of the Council shall apply to the prepackage.
2. peatükk Nõuded kinnispaki märgistusele
§ 4. Kinnispaki märgistus
Kinnispaki märgistuses peab olema kinnispaki nimikoguse kirje ja andmed kinnispaki pakendaja, pakendamise korraldanud isiku või importija kohta.
Kinnispaki märgistus peab olema mitte-eemaldatav, kergesti loetav ja normaaltingimustes nähtav.
Kinnispaki nimikoguse kirje pakendil peab olema selgelt nähtav, eristatav taustast ja teistest kirjetest. Kui nimikoguse kirje on pakendile sulatatud või teostatud reljeefsena, ei tohi samal kohal olla muid kirjeid või tähiseid.
Kinnispaki nimikoguse märkimiseks kasutatavate tähtede ja numbrite väikseimad lubatud kõrgused sõltuvad nimikoguse väärtusest ja on esitatud tabelis 1.
Tabel 1
Kinnispaki nimikogus väljendatakse grammides, kilogrammides, milliliitrites, sentiliitrites või liitrites nii, et nimikogus oleks esitatud maksimaalselt kolmekohalise arvuga.
Nimikoguse esitamine hariliku murruna või ainult sõnaliselt ei ole lubatud.
Rühmapakendil peab olema märgitud selles sisalduvate kinnispakkide arv ja nende nimikogused. Kui kinnispakkide arv ja vähemalt ühe üksiku kinnispaki nimikogus on selgelt loetavad läbi rühmapakendi, siis ei ole rühmapakendi täiendav märgistus kohustuslik.
Aerosoolide puhul märgitakse ballooni nimimaht. Märgistus peab olema selline, mis ei tekita kahtlust sisu nimimahu suhtes. Erandina Euroopa nõukogu direktiivi 75/324/EMÜ aerosoole käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (EÜT L 147, 09.06.1975, lk 40–47) artikli 8 lõike 1 punktist e ei ole vaja aerosoolballoonides müüdavale tootele nende sisu nimimassi märkida.
§ 4. Marking of prepackages
(1) The marking of a prepackage must include an item stating the nominal quantity of the prepackage and data on the packer, the person who organised packing or the importer of the prepackage.
(2) The marking of a prepackage shall be indelible, easily legible and visible in normal conditions.
(3) The item on the package stating the nominal quantity of the prepackage shall be clearly visible, distinguishable from its background and other items. If the item stating the nominal quantity has been fused or embossed onto the package, other items or symbols must not appear at the same place.
(4) The smallest permitted heights of letters and numbers used for marking the nominal quantity of a prepackage depend on the value of the nominal quantity and are set out in table 1.
Table 1
(5) The nominal quantity of a prepackage shall be expressed in grammes, kilogrammes, millilitres, centilitres or litres in such manner that the nominal quantity would be presented in a maximum three-digit number.
(6) Expressing a nominal quantity in a simple fraction or only in words is not allowed.
(7) The number of prepackages contained in a multipack and their nominal quantities shall be marked on the multipack. Where the number of multipacks and the nominal quantity of at least one individual prepackage is clearly legible through the multipack, then additional marking of the multipack is not mandatory.
(8) Aerosol dispensers shall indicate the total capacity of the container. The marking shall be such as not to create confusion with the nominal volume of the contents. By way of derogation from Article 8 (1) (e) of Council Directive 75/324/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to aerosol dispensers (OJ L 147, 9.6.1975, pp. 40–47), products which are sold in aerosol dispensers need not be marked with the nominal weight of their contents.
§ 5. Kinnispaki e-märgis
Mõõteseaduse § 16 lõikes 5 nimetatud e-märgisega tähistatakse kinnispakk nimikoguse kirje vahetus läheduses.
Kinnispakile kantava e-märgise kõrgus peab olema vähemalt 3 mm ning selle kuju ja proportsioonid peavad vastama lisas toodud näidisele.
§ 5. E-mark of prepackages
(1) A prepackage shall be marked with the e-mark set out in subsection 16 (5) of the Metrology Act in the same field of vision to the item stating the nominal quantity.
(2) The height of the e-mark to be attached onto a prepackage shall be at least 3 mm and its shape and proportions must correspond to the sample set out in the Annex.
§ 6. Eksitava pakendamise või märgistuse vältimine
Kinnispaki kuju ning mõõtmed peavad vastavama mõistlikkuse piires täitekogusele.
Kui kinnispakil on mitu tähistust informatsiooniga selles sisalduva toote koguse kohta, peavad esitatud andmed kinnispaki nimikoguse kohta olema identsed.
§ 6. Prevention of confusing packing or marking
(1) The shape and measurements of a prepackage shall reasonably correspond to the actual contents.
(2) Where a prepackage has several indications which provide information on the quantity of the product therein, the data presented on the nominal quantity of the prepackage shall be identical.
3. peatükk Kinnispakkide täitekoguse lubatud hälbed nimikogusest ja kontroll
§ 7. Kinnispakkide täitekoguse lubatud hälbed nimikogusest
Kinnispaki kogum ja selles olevad kinnispakid peavad vastavama järgmistele nõuetele:
kinnispaki kogumi keskmine täitekogus on nimikogusest suurem või sellega võrdne;
kinnispakkide, mille täitekoguse negatiivne hälve on lõikes 3 sätestatud lubatud negatiivsest hälbest suurem, osa kogumist peab olema piisavalt väike, et kinnispaki kogum vastaks Euroopa nõukogu direktiivi 76/211/EMÜ teatavate toodete massi või mahu järgi pakendamist käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (EÜT L 046, 21.02.1976, lk 1–11) lisa II punkti 2 nõuetele;
kinnispaki täitekoguse negatiivne hälve nimikogusest ei tohi olla suurem kui kahekordne lõikes 3 sätestatud lubatud negatiivne hälve.
Kinnispaki täitekogus võib nimikogusest olla väiksem üksnes juhul, kui see on põhjustatud juhuslikust hälbest pakendamisel ning kui on täidetud lõikes 1 esitatud nõuded.
Üksiku kinnispaki täitekoguse lubatud negatiivset hälvet nimikogusest iseloomustab suurus T, mille suurimad väärtused on toodud tabelis 2.
Tabel 2
§ 7. Tolerable error of actual contents of prepackages from nominal quantities
(1) The batch of prepackages and the prepackages in it must meet the following requirements:
1) the average actual contents of a batch of prepackages are bigger than or equal to the nominal quantity;
2) the proportion in a batch of prepackages having a negative error greater than the tolerable negative error laid down in subsection (3) shall be sufficiently small for batches of prepackages to satisfy the requirements specified in section 2 of Annex II to Council Directive 76/211/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to the making-up by weight or by volume of certain prepackaged products (OJ L 46, 21.2.1976, p. 1–11);
3) the negative error of the actual contents of a prepackage from its nominal quantity shall not be greater than twice the tolerable negative error given in section (3).
(2) The actual contents of a prepackage may be smaller than the nominal quantity provided only that it is caused by a random error in packing and provided that the requirements set out in subsection (1) are met.
(3) The tolerable negative error in the actual contents of an individual prepackage from the nominal quantity is indicated by T, the largest values of which are set out in Table 2.
Table 2
§ 8. Kinnispakkide täitekoguse kontroll
Kinnispakkide täitekoguse kontrollimisel riiklikus järelevalves või sertifitseerimisel on kohustuslik järgida Euroopa nõukogu direktiivi 76/211/EMÜ lisa II nõudeid kinnispakkide kogumi statistiliseks kontrolliks.
Pakendaja ja importija järgib kinnispakkide täitekoguste kontrollimisel Euroopa nõukogu direktiivi 76/211/EMÜ lisa II nõudeid kinnispakkide kogumite statistiliseks kontrolliks või muud meetodit, mis tagab kinnispakkide täitekoguse vastavuse käesoleva määruse § 7 nõuetele.
Kinnispakkide täitekoguse kontrollimisel peab mõõtetulemuse määramatus olema väiksem kui 0,2 × T, kus T on täitekoguse lubatud negatiivne hälve nimikogusest vastavalt tabelile 2.
Kinnispakkide täitekogust võib mõõta vaid:
otsemõõtmisega, milleks on massiühikutes väljendatud nimikogusega kinnispakkide kaalumine või mahuühikutes väljendatud nimikogusega kinnispakkide mõõtmine mahumõõtevahenditega või
kaudse mõõtmisega, milleks on mahuühikutes väljendatud nimikogusega vedelike, vedeliku ja tahke aine segude ning teiste ainete ja nende segude koguse määramine kaalumise ning tiheduse mõõtmise kaudu.
Lõike 4 punkti 1 nõue on täidetud, kui kasutatakse mahuühikutes väljendatud toote korral kinnispakkide valmistamisel ja täitekoguse mõõtmisel mõõteseaduse § 17 nõuetele vastavat mõõtemahutina kasutatavat pakendit.
Kui kinnispakke kontrollitakse pakkeliini lõpus, on iga kinnispaki kogumi suurus võrdne pakkeliini maksimumtoodanguga tunnis. Muudel juhtudel piiratakse kogumi suurust 10 000 kinnispakiga.
Kinnispakkide importija võib kinnispakkide kogumi täitekoguste kontrollimisest loobuda juhul, kui kogumi pakendaja tõendab importijale, et kinnispakkide täitekogus on lubatud hälvete piirides. Sellisel juhul võib kinnispakkide importija nende edasise käitlemise jooksul korraldada kinnispakkide kontrollimise vastavalt enda kehtestatud ja dokumenteeritud kontrollisüsteemile.
§ 8. Checking of actual contents of prepackages
(1) While checking the actual contents of prepackages in state supervision or certification, it is mandatory to adhere to the requirements for statistical checking of batches of prepackages laid down in Annex II to Council Directive 76/211/EEC.
(2) The packer and the importer shall check prepackages in accordance with the requirements for statistical checking of batches of prepackages laid down in Annex II to Council Directive 76/211/EEC or in accordance with another method ensuring the compliance of the actual contents of prepackages with the requirements set out in § 7 of this Regulation.
(3) While checking the actual contents of prepackages, the uncertainty of the measurement result must be less than 0.2 x T, where T means the tolerable negative error in actual contents from the nominal contents in accordance with Table 2.
(4) The actual contents of prepackages may be measured only by:
1) direct measurement which means weighing of prepackages with their nominal quantity expressed in units of mass, or measurement of prepackages with their nominal quantity expressed in units of volume with a volume measuring instrument; or
2) indirect measurement which means determination of the volume of liquids with their nominal quantity expressed in units of volume, mixtures of liquids and solid substances, and other substances and mixtures thereof by weighing and measurement of density.
(5) The requirement of subsection 4 (1) is complied with if a measuring container bottle which meets the requirements of § 17 of the Metrology Act is used in manufacturing of prepackages and measurement of actual contents for products expressed in units of volume.
(6) Where prepackages are checked at the end of the packing line, the number in each batch shall be equal to the maximum hourly output of the packing line. In other cases the batch size shall be limited to 10 000 prepackages.
(7) The importer of prepackages may choose not to check the actual contents of prepackages in case the packer of a batch proves to the importer that the actual contents of the prepackages is within the tolerable error. In such case the importer of prepackages may organise the checking in further handling of the prepackages in accordance with the checking system established and documented by the importer.
§ 9. Kinnispakkide täitekoguse kontroll riiklikus järelevalves
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet viib läbi legaalmetroloogilise kontrolli kinnispakkide täitekoguse vastavuse kontrollimiseks.
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet võib kinnispakkide täitekoguse kontrollimiseks kasutada pädevat mõõtjat.
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet valib juhuslikkuse põhimõttel kontrollile allutatud kinnispaki kogumist kontrollitavad kinnispakid.
Kinnispakkide valimisel kontrolliks dokumenteerib Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet vähemalt järgmised andmed:
kinnispakkide valimise aeg ja koht;
kinnispakkide kogumit identifitseeritavad andmed;
kinnispakkide nimikogus;
kontrollimiseks võetud kinnispakkide arv.
Kui täitekoguse kontrollimine toimub väljaspool kinnispakkide käitleja territooriumit, korraldab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet kontrollimiseks võetud kinnispakkide pakendamise ja transportimise, mis tagab kinnispakkide omaduste säilitamise ja täitekoguse puutumatuse kuni proovi jõudmiseni pädeva mõõtja juurde.
Väljaspool kinnispakkide käitleja territooriumit kontrollimiseks võetud kinnispakke sisaldav pakend suletakse kleebisega, millele märgitakse vähemalt Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ametniku ametikoht, nimi ja allkiri ning proovivõtukuupäev. Kleebis kinnitatakse pakendile nii, et seda rikkumata ei ole võimalik pakendit avada.
Pädev mõõtja kontrollib saabumisel pakendit sulgevate kleebiste korrasolekut ning säilitab kinnispakid tingimustes, mis tagab kinnispakkide omaduste säilitamise ja täitekoguse puutumatuse kuni täitekoguse kontrollimiseni, kinnispakkide isikule tagastamiseni või hävitamiseni.
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet teavitab kinnispakkide käitlejat kontrolli tulemustest kirjalikult kahe nädala jooksul arvates kontrolli algusest.
§ 9. Checking of actual contents of prepackages in state supervision
(1) The Consumer Protection and Technical Regulatory Authority shall carry out legal metrological control to check the compliance of the actual contents of prepackages.
(2) The Consumer Protection and Technical Regulatory Authority may use a competent measurer for checking the actual contents of prepackages.
(3) The Consumer Protection and Technical Supervisory Authority shall select at random the prepackages to be checked from a batch of prepackages subject to checking.
(4) While choosing prepackages for checking, the Consumer Protection and Technical Supervisory Authority shall record at least the following data:
1) time and place of selecting the prepackages;
2) data identifying the batch of prepackages;
3) nominal quantity of prepackages;
4) number of prepackages taken for checking.
(5) If the actual contents are checked outside the territory of the person handling prepackages, the Consumer Protection and Technical Supervisory Authority shall organise the packing and transport of the prepackages taken for checking in such manner as to ensure that the properties of the prepackages are maintained and the actual contents are intact until the sample arrives at the competent measurer.
(6) A package containing prepackages taken for checking outside the territory of the person operating prepackages shall be closed with a sticker indicating at least the position, name and signature of the official of the Consumer Protection and Technical Supervisory Authority, and the sampling date. The sticker shall be attached onto the packaging in such manner that it will not be possible to open the package without damaging the sticker.
(7) A competent measurer shall check the intactness of a package’s closing stickers and shall maintain the prepackages in conditions which ensure that the properties of the prepackages are maintained and the actual contents are intact until the actual contents are checked, prepackages are returned to a person handling them or destroyed.
(8) The Consumer Protection and Technical Supervisory Authority shall inform the person handling prepackages about the results in writing within two weeks after the start of the check.
§ 10. Kinnispakkide vastavuse eeldus
Kinnispakid, mis on toodetud Euroopa Liidu liikmesriikides ja tähistatud e-märgisega, loetakse mõõteseaduse nõuetele vastavaks, kui Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile ei ole esitatud põhjendatud kaebust, et need kinnispakid ei vasta nõuetele.
Kui kinnispakkide täitekoguse tagamise süsteemi on sertifitseerinud akrediteeritud sertifitseerimisasutus, võib Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet käsitleda seda kinnispakkide käitlemise protsessi ja kinnispakkide nõuetele vastavuse piisava eeldusena.
§ 10. Presumption of compliance of prepackages
(1) The prepackages manufactured in the EU Member States and marked with an e-mark are deemed to be in compliance with the requirements of the Metrology Act, unless a justified complaint is submitted to the Consumer Protection and Technical Supervisory Authority stating that these prepackages do not meet the requirements.
(2) If the system for ensuring the actual contents of prepackages has been certified by an accredited certification body, the Consumer Protection and Technical Supervisory Authority may deem it as a sufficient presumption of the compliance of the prepackages and the prepackages handling process.
4. peatükk Rakendussätted
§ 11. Üleminekusätted
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/45/EÜ lisa punktis 1 toodud kohustuslike nimikoguste nõuet ei kohaldata toote turustamisel, kui toode on lubatud vabasse ringlusse:
enne 2004. aasta 1. maid;
alates 2004. aasta 1. maist, kuid vastavalt kauba saatedokumendile on lähetatud eksportivast riigist enne 2004. aasta 1. maid.
§ 11. Transitional provisions
The requirement for mandatory nominal quantities specified in section 1 of the Annex to Directive 2007/45/EC of the European Parliament and of the Council is not applied to marketing of products if the products have been released into free circulation:
1) before 1 May 2004;
2) after 1 May 2004 but have been dispatched from the exporting state before 1 May 2004 according to the accompanying document of the products.