Keeleameti põhimäärus
действуетс 01.08.2020· RT I, 28.07.2020, 17· Haridus- ja teadusminister
Официальный перевод на английский: Statutes of the Language Board · RT V, 19.08.2020, 2
Официальный перевод на английский язык опубликован в Riigi Teataja для информации. Юридическую силу имеет только эстонский текст.
Перевод сделан с действующей редакции (действует с 01.08.2020).
Перевод в Riigi Teataja ↗Содержание
Нажмите на точку перед параграфом, частью или пунктом: точная ссылка, ссылка на место, объяснение, история редакций, судебная практика и заметки.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Keeleamet
Keeleamet (edaspidi amet) on Haridus- ja Teadusministeeriumi (edaspidi ministeerium) valitsemisalas tegutsev valitsusasutus.
Ülesannete täitmisel esindab amet riiki.
§ 1. Language Board
(1) The Language Board (hereinafter the Board) is a governmental authority operating within the area of government of the Ministry of Education and Research (hereinafter the Ministry).
(2) Upon performance of its functions, the Board represents the state.
§ 2. Ameti asukoht
Ameti asukoht on Tallinn. Ameti mujal asuvate üksuste ja esinduste asukoha ning postiaadressi määrab ameti peadirektor.
§ 2. Registered office of the Board
The registered office of the Board is in Tallinn. The location and postal address of the units and offices of the Board situated outside Tallinn are determined by the Director General of the Board.
§ 3. Ameti eelarve, pitsat, sümboolika
Ametil on oma eelarve, mille kinnitab, mida muudab ja mille täitmist kontrollib valdkonna eest vastutav minister (edaspidi minister) seaduses kehtestatud korras.
Ametil on oma nimega dokumendiplangid, mille kasutamise kord määratakse kindlaks ameti asjaajamiskorras. Ameti struktuuriüksusel võib olla oma nimega dokumendiplank, kui see on ette nähtud struktuuriüksuse põhimääruses.
Ametil on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis ja äärel sõna „Keeleamet”.
§ 3. Budget, seal and insignia of the Board
(1) The Board has its own budget that is approved, revised and the implementation of which is supervised by the minister responsible for the field (hereinafter the minister) pursuant to the procedure provided by law.
(2) The Board has document forms bearing its name and the procedure for use of the forms is established in the operations procedure of the Board. A structural unit of the Board may have a document form bearing its name where it is provided for in the statutes of the structural unit.
(3) The Board has a circular seal with a diameter of 35 mm with the image of a small national coat of arms in the centre and with the word ‘Keeleamet’ on the edge of the seal.
§ 4. Tegevuse koordineerimine ja aruandekohustus
Amet on aruandekohustuslik valdkonna eest vastutava ministri ees, kes suunab ja koordineerib ameti tegevust ning teeb ameti üle teenistuslikku järelevalvet õigusaktidega sätestatud korras.
Ameti koostööd ministeeriumiga koordineerib ministeeriumi kantsler.
§ 4. Coordination of activities and reporting requirements
(1) The Board reports on the field to the minister responsible for the field who directs and coordinates the activities of the Board and exercises supervisory control over the Board in accordance with the procedure provided by legislation.
(2) The cooperation between the Board and the Ministry is coordinated by the Secretary General of the Ministry.
§ 5. Ameti nimetus eri keeltes
Ameti nimetus inglise keeles on Language Board.
§ 5. Board’s name in other languages
The name of the Board in English is the Language Board.
§ 6. Ameti tegevusvaldkonnad ja ülesanded
Ameti tegevusvaldkonnad on keelepoliitika elluviimine ning keeleseaduse ja teiste keeleoskust ja keelekasutust reguleerivate õigusaktide täitmise riiklik- ja haldusjärelevalve ja riikliku sunni kohaldamine seaduses ette nähtud alustel ja ulatuses.
Keelepoliitika elluviimise valdkonnas täidab amet järgmisi ülesandeid:
teeb ettepanekuid Eesti ja Euroopa Liidu keelepoliitika kujundamiseks ja keelealaste õigusaktide eelnõude väljatöötamiseks;
koordineerib ja viib koostöös teiste asutustega läbi eesti keele staatuse ja maine parandamisele suunatud tegevusi;
analüüsib eri valdkondade ja piirkondade keeleolukorda, keelealaste õigusaktide tõhusust ja järelevalvetöö tulemuslikkust;
edendab eri valdkondade keelekasutust ning teeb ettepanekuid keelekasutuse hea tava, stiiliraamatute, eestikeelse tehnilise dokumentatsiooni ja eestikeelsete standardite väljatöötamiseks;
koordineerib täiskasvanute keeleõpet ja edendab sellekohast teabevahetust, teeb ministeeriumile ettepanekuid täiskasvanute keeleõppesüsteemi tõhustamiseks ja arendamiseks;
selgitab avalikkusele keeleseaduse nõudeid ja teavitab avalikkust keeleolukorrast;
nõustab isikuid ja asutusi keeleliste inimõiguste ja keelealaste õigusaktide rakendamise küsimustes;
nõustab tööandjaid töötajatele eesti keele oskuse nõuete kohaldamisel ja eesti keele õppe korraldamisel;
hindab töötaja või ametniku eesti keele oskuse vastavust töö- või ametikohal töötamiseks;
teavitab eesti keelt mittevaldavaid inimesi keeleõppevõimalustest ja nõustab neid sobiva keeleõppekursuse valikul;
jälgib keeletehnoloogia rakendamist eri eluvaldkondades, teeb oma tegevusvaldkonnast lähtudes ministeeriumile ettepanekuid keeletehnoloogiliste lahenduste paremaks rakendamiseks ja uute rakenduste väljatöötamiseks.
Järelevalve valdkonnas täidab amet järgmisi ülesandeid:
teeb järelevalvet seaduste alusel kehtestatud eesti keele ja võõrkeelte kasutamise nõuete järgimise üle riigiasutuses, kohalikus omavalitsuses ja nende hallatavas asutuses ning avalik-õigusliku juriidilise isiku asutuses (edaspidi asutus), notari, kohtutäituri või vandetõlgi büroos, äriühingus, mittetulundusühingus või sihtasutuses ning füüsilisest isikust ettevõtja tegevuses;
kontrollib ametnikele või töötajatele teenistuskohustuste või tööülesannete täitmiseks vajalikul tasemel eesti keele oskuse nõuete kohaldamist tööandja poolt;
kontrollib ametniku või töötaja eesti keele oskuse vastavust keeleseaduse ja teiste keeleoskusnõudeid sätestavate õigusaktide alusel kehtestatud eesti keele oskuse nõuetele ning vajaduse korral teeb ettekirjutuse nõutava keeleoskustaseme omandamiseks, suunab ametniku või töötaja tasemeeksamile või teeb ettepaneku ametniku ametisse nimetamise otsuse kehtetuks tunnistamiseks või töötaja töölepingu lõpetamiseks;
kontrollib ametliku keelekasutuse, sh ametlike veebilehtede keelekasutuse vastavust eesti kirjakeele normile ning keelekasutuse hea tava järgimist avalikel siltidel, viitadel, kuulutustel, teadaannetes ja reklaamis;
kontrollib ametliku nimekuju kasutamist ja ümberkirjutusreeglite järgimist ametlikus keelekasutuses;
kontrollib eestikeelse tõlke olemasolu võõrkeelse audiovisuaalse teose avalikul esitamisel, telejaamade võõrkeelsete saadete edastamisel ja avalikkusele suunatud rahvusvaheliste ürituste korraldamisel;
kontrollib eestikeelse kasutusjuhendi ja nõuetekohase eestikeelse märgistuse olemasolu kaupade ja teenuste pakkumisel ning eestikeelse üldteabe olemasolu müügi- ja teenindusasutuses;
hindab eesti keele täienduskoolituse läbiviimiseks tegevusluba taotleva täienduskoolitusasutuse õppekavade, õppekeskkonna ja õpetajate vastavust seaduses või seaduse alusel kehtestatud nõuetele;
tutvub tasemeeksamiks ettevalmistamisele suunatud eesti keele täienduskoolituse korraldusega ja kontrollib selle läbiviimist vastavalt keeleseaduse nõuetele;
teeb ettepanekuid eesti keele täienduskoolituse kvaliteedi parandamiseks.
§ 6. Fields of activity and functions of the Board
(1) The fields of activity of the Board include implementation of the language policy and state and administrative supervision over compliance with the Language Act and other legislation regulating language proficiency and the use of language as well as application of the enforcement powers of the state on the grounds and to the extent prescribed by law.
(2) In the field of the implementation of language policy, the Board performs the following functions:
1) makes proposals for shaping the language policy of Estonia and the European Union and for drafting language-related legislation;
2) coordinates and carries out activities targeted at the improvement of the status and prestige of the Estonian language in cooperation with other authorities;
3) analyses the language situation of different fields and regions, effectiveness of language-related legislation and efficiency of supervisory work;
4) works to improve the use of language in different fields and makes proposals for the development of the good practice of the use of language, stylebooks, technical documentation in the Estonian language and standards in the Estonian language;
5) coordinates language studies for adults and promotes the corresponding exchange of information, makes proposals to the Ministry for improving the efficiency of and developing the language study system of adults;
6) explains the requirements arising from the Language Act to the public and informs the public of the language situation;
7) advises individuals and authorities in matters of linguistic human rights and the implementation of language-related legislation;
8) advises employers on the application of the requirements of Estonian language proficiency to employees and the organisation of Estonian language studies;
9) assesses the compliance of employees or officials with the requirements of Estonian language proficiency for work;
10) informs people not proficient in the Estonian language of language learning opportunities and advises them on the selection of suitable language courses;
11) monitors the implementation of language technology in different spheres of life, makes, on the basis of its activity, proposals to the Ministry for improving the implementation of language technology solutions and development of new applications.
(3) In the field of supervision, the Board performs the following functions:
1) exercises supervision over the compliance with the requirements for the use of the Estonian language and foreign languages established by law in state agencies, local government authorities and agencies administered by local government authorities as well as in agencies of legal persons in public law (hereinafter authority), at the bureaus of notaries, bailiffs or sworn translators, in companies, non-profit associations or foundations and in the activities of self-employed persons;
2) inspects whether employers apply the requirements for Estonian language proficiency at the level necessary to perform service or employment duties to officials and employees;
3) inspects the compliance of an official or employee with the requirements for Estonian language proficiency established on the basis of the Language Act and other legislation providing requirements for language proficiency and, where necessary, issues a precept for acquisition of language proficiency at the required level, requires that an official or employee take a proficiency examination or makes a proposal for revocation of the decision on appointment of an official or for termination of an employment contract with an employee;
4) inspects the compliance of official use of language, including use of language on official websites, with the Estonian Literary Standard and adherence to the good practice of the use of language on public signs and signposts and in announcements, notices and advertisements;
5) inspects the use of an official name form and adherence to the transcription rules in official use of language;
6) inspects the existence of an Estonian translation upon public performance of audio-visual works in a foreign language, transmission of foreign language programmes of television stations and organisation of international events directed to the public;
7) inspects the existence of instructions for use in Estonian and proper labelling in Estonian upon provision of goods and services and the existence of general information in Estonian at sales and service establishments;
8) assesses the compliance of curricula, the learning environment and teachers of continuing education institutions applying for an activity license for the conduct of Estonian language studies with requirements established by or under the law;
9) examines the organisation of Estonian language studies in continuing education directed to preparation for the proficiency examination and inspects the conduct thereof in accordance with the requirements of the Language Act;
10) makes proposals for the improvement of the quality of Estonian language studies in continuing education.
2. peatükk Ameti struktuur ja juhtimine
§ 7. Struktuuriüksused
Ameti struktuuriüksused on osakonnad. Osakonna koosseisu võivad kuuluda talitused.
Osakonnad täidavad ameti tegevusvaldkonnas nende pädevuses olevaid ülesandeid, mis määratakse kindlaks osakonna põhimääruses.
Ameti teenistuskohtade koosseisu kinnitab valdkonna eest vastutav minister või tema volitusel peadirektor.
Peadirektori vahetus alluvuses võib olla osakonnaväliseid talitusi, ametnikke ja töötajaid. Peadirektorile vahetult alluva ametniku või töötaja ülesanded määratakse kindlaks ametijuhendis või töölepingus.
Struktuuriüksuste juhtide pädevuse ja avaliku võimu volitused määrab peadirektor nende ametijuhendis.
§ 7. Structural units
(1) The structural units of the Board are departments. A department may include divisions.
(2) Departments perform the functions which fall within their competence in the field of activity of the Board and which are determined in the statutes of the department.
(3) The composition of the service positions of the Board is approved by the minister responsible for the field or, by the authority of the minister, the Director General.
(4) Divisions, officials and employees not forming part of any department may report directly to the Director General. The duties of an official or employee reporting directly to the Director General are set out in a job description or an employment contract.
(5) The competence of heads of structural units and the powers of the public authority are determined by the Director General in their job description.
§ 8. Peadirektor
Ametit juhib peadirektor.
Ameti peadirektor:
juhib ameti tööd ja korraldab ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist;
vastutab ameti tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja tõhusa täitmise eest ning annab aru valdkonna eest vastutavale ministrile;
tegutseb ameti nimel ja esindab ametit ning annab teistele ametnikele ja töötajatele volitusi ameti esindamiseks;
esitab valdkonna eest vastutavale ministrile ettepanekuid ameti eelarve kohta ning vastutab selle täpse ja otstarbeka täitmise eest;
esitab valdkonna eest vastutavale ministrile ettepanekuid ameti tegevusvaldkonna korraldamiseks ning keeleoskusnõudeid ja keelekasutust sätestavate õigusaktide muutmiseks ja täiendamiseks;
kinnitab ameti tööplaanid, töökorralduse reeglid, asjaajamiskorra ning ametnike ja töötajate ametijuhendid;
nimetab ametikohale ja vabastab ametikohalt ameti koosseisu kuuluvad ametnikud, sõlmib ja lõpetab töölepingud töötajatega, määrab vastavalt palgajuhendile ametnike palga ja lepib töötajatega kokku töötasu;
kohaldab ametnikele ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi ning teeb töötajatele töölepingu ülesütlemise hoiatusi ja vajaduse korral muid hoiatusi;
kehtestab ametnike ja töötajate arengu- ja hindamisvestluste korra;
vaatab läbi ameti haldusakti või toimingu peale esitatud vaided ja annab otsuseid konkreetsete üksikjuhtude kohta;
tagab ameti sisekontrollisüsteemi rakendamise ja siseauditi, lähtudes kokkuleppest valitsemisala siseauditi juhiga;
valdab, kasutab ja käsutab ameti valdusesse antud riigivara ja vahendeid kooskõlas õigusaktidega;
annab seaduse ja seaduse alusel antud õigusaktide alusel ja täitmiseks teenistusalastes küsimustes käskkirju;
kinnitab struktuuriüksuse põhimääruse;
esindab ametit põhimäärusest ja muudest õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmisel ning annab volitusi ameti esindamiseks;
sõlmib ameti nimel lepinguid kinnitatud eelarve piires või volitab selleks teisi ametnikke või töötajaid;
täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid.
Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori määratud ametnik.
Erandjuhtudel võib minister määrata peadirektori asendajaks käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetamata isiku.
§ 8. Director General
(1) The Board is managed by the Director General.
(2) The Director General of the Board:
1) manages the work of the Board and organises the performance of duties that fall within the competence of the Board;
2) is responsible for the accurate and efficient compliance with legislation regulating the activities of the Board and reports to the minister responsible for the field;
3) acts on behalf of the Board and represents the Board and authorises other officials and employees to represent the Board;
4) submits proposals for the budget of the Board to the minister responsible for the field and is responsible for the accurate and purposeful execution of the budget;
5) submits proposals to the minister responsible for the field for organisation of the field of activity of the Board and for amendment and supplementation of legislation stipulating the requirements for language proficiency and the use of language;
6) approves the work plans, work organisation rules, operations procedure and job descriptions of officials and employees of the Board;
7) appoints to office and releases from office officials included in the composition of the Board, enters into and terminates employment contracts with employees, determines the salary of officials on the basis of the salary guide and agrees upon the wages with employees;
8) applies incentives and imposes disciplinary penalties to officials and issues warnings of cancellation of the employment contract to employees and other warnings, where necessary;
9) establishes the procedure for performance and appraisal interviews with officials and employees;
10) reviews challenges filed on an administrative act or other act of the Board and issues decisions on specific individual cases;
11) ensures the application of the internal control system and internal audit of the Board, following the agreement made with the head of internal audit of the area of government;
12) possesses, uses and disposes of the state assets and funds in the possession of the Board in accordance with legislation;
13) issues directives in service-related matters in accordance with law and legislation issued on the basis thereof and for execution;
14) approves the statutes of structural units;
15) represents the Board in performing the functions arising from the statutes and other legislation and grants authorities to represent the Board;
16) enters into agreements on behalf of the Board within the limits of the approved budget or authorises other officials or employees to do the same;
17) performs other functions assigned to the Director General by legislation.
(3) Upon absence of the Director General, an official appointed by the Director General substitutes for the Director General.
(4) In exceptional circumstances, the minister may appoint a person not specified in subsection (3) of this section to substitute for the Director General.
§ 9. Ameti struktuuriüksuste juhtimine
Ameti osakonda juhib osakonnajuhataja, kes allub vahetult peadirektorile.
Talitust juhib osakonnajuhataja määratud peainspektor.
§ 9. Management of structural units of the Board
(1) A department of the Board is managed by the head of department, who reports directly to the Director General.
(2) A division is headed by the chief inspector appointed by the head of department.
3. peatükk Osakonnad
§ 10. Ameti osakonnad
Ameti osakonnad on:
keelepoliitika elluviimise ja arendamise osakond;
järelevalveosakond.
§ 10. Departments of the Board
The departments of the Board are:
1) the Department of Language Policy Implementation and Development;
2) the Supervision Department.
§ 11. Keelepoliitika elluviimise ja arendamise osakond
Keelepoliitika elluviimise ja arendamise osakonna põhiülesanded on:
osalemine keelepoliitika väljatöötamises ja keelealases mainetegevuses;
eri valdkondade ja piirkondade keeleolukorra ja keelekasutust reguleerivate õigusaktide tõhususe ja keeleseaduse täitmise järelevalve tulemuslikkuse analüüs;
ettepanekute ettevalmistamine keeleoskust ja keelekasutust reguleerivate õigusaktide muutmiseks ning keelevaldkonna paremaks korraldamiseks;
isikute ja asutuste nõustamine keelepoliitika ja keelevaldkonda puudutavate õigusaktide rakendamise ning keeleõppe küsimustes;
ettepanekute ettevalmistamine keelekasutuse hea tava väljatöötamiseks ja laia kasutusalaga standardite eesti keelde tõlkimiseks;
täiskasvanute eesti keele täiendusõppe koordineerimine;
keeletehnoloogia seire oma tegevusvaldkonna piires ning ettepanekute tegemine keeletehnoloogia rakenduste väljatöötamiseks ja kasutuselevõtu toetamiseks.
§ 11. Department of Implementation and Development of Language Policy
The main functions of the Department of Implementation and Development of Language Policy are:
1) participation in the development of language policy and in activities to enhance the prestige of the Estonian language;
2) analysis of the language situation of different fields and regions, effectiveness of legislation regulating the use of language and efficiency of supervision over the compliance with the Language Act;
3) preparation of proposals for amendments to legislation regulating language proficiency and the use of language and for improvement in the sphere of language;
4) provision of advice to people and authorities in matters of implementation of legislation concerning language policy and language sphere and of language studies;
5) preparation of proposals for the development of the good practice of the use of language and for translation of widely used standards into the Estonian language;
6) coordination of Estonian language studies for adults;
7) monitoring of language technology within its field of activity and making of proposals for the development of language technology applications and support for introduction thereof.
§ 12. Järelevalveosakond
Järelevalveosakonna põhiülesanded on:
keeleseaduse ja teiste keeleoskusnõudeid ja keelekasutust sätestavate õigusaktide täitmise järelevalve;
eesti keele täienduskoolitusasutuste tegevuslubade menetlemine;
ettepanekute tegemine eesti keele täienduskoolitusasutuste kvaliteedi parendamiseks;
isikute ja asutuste nõustamine keeleoskust ja keelekasutust reguleerivate õigusaktide rakendamisel.
Järelevalveosakonna koosseisus on järgmised piirkondlikud järelevalvetalitused:
Tallinna ja Harjumaa järelevalvetalitus – asukoht Tallinn;
Ida-Viru järelevalvetalitus – asukoht Kohtla-Järve;
Lõuna-Eesti järelevalvetalitus – asukoht Valga.
§ 12. Supervision Department
(1) The main functions of the Supervision Department are:
1) supervision over compliance with the Language Act and other legislation providing for requirements for language proficiency and the use of language;
2) processing of activity licences for continuing education institutions providing Estonian language studies;
3) making of proposals for the improvement of the quality of continuing education institutions providing Estonian language studies;
4) provision of advice to people and authorities on implementation of legislation regulating language proficiency and the use of language.
(2) The composition of the Supervision Department includes the following regional supervision divisions:
1) Tallinn and Harju County Supervision Division – located in Tallinn;
2) Ida-Viru Supervision Division – located in Kohtla-Järve;
3) Southern Estonian Supervision Division – located in Valga.
4. peatükk Rakendussätted
§ 13. Kehtetuks tunnistamine
Haridus- ja teadusministri 9. veebruari 2007. a määrus nr 15 „Keeleinspektsiooni põhimäärus” tunnistatakse kehtetuks.
§ 13. Repeal
Regulation no. 15 “Statutes of the Language Inspectorate” of the Minister of Education and Research of 9 February 2007 is repealed.
§ 14. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. augustil 2020. aastal.
§ 14. Entry into force of the Regulation
This Regulation shall enter into force on 1 August 2020.