Maareformi käigus kasutusvaldusesse antud maa omandamise seadus (MaaRKMOS)
in forcefrom 01.01.2025· RT I, 04.12.2024, 21· Riigikogu
Versions (6) ▾
- from 01.01.2025in forceRT I, 04.12.2024, 21Compare with previous
- 29.05.2020 – 31.12.2024no longer in forceRT I, 19.05.2020, 10Compare with previous
- 01.07.2018 – 28.05.2020no longer in forceRT I, 29.06.2018, 28Compare with previous
- 01.01.2018 – 30.06.2018no longer in forceRT I, 04.07.2017, 48Compare with previous
- 24.01.2014 – 31.12.2017no longer in forceRT I, 14.01.2014, 5Compare with previous
- until 23.01.2014no longer in forceRT I, 18.03.2009, 107
Versions since 2010; “in force” is the text in force today.
Official English translation: Act on Acquisition of Land Subject to Usufruct in Land Reform · RT V, 23.12.2024, 5
The official English translation is published in Riigi Teataja for information. Only the Estonian text has legal force.
The translation is of the version in force (since 01.01.2025).
Translation in Riigi Teataja ↗Contents
Click the dot before a section, subsection or point: exact citation, link, explanation, wording history, case law and notes.
§ 1. Seaduse reguleerimisala
Käesolev seadus reguleerib maareformi seaduse alusel kasutusvaldusesse antud maa (edaspidi kasutusvaldusesse antud maa) omandamist.
§ 1. Scope of application of Act
This Act regulates the acquisition of land on which a usufruct has been established under the Land Reform Act (hereinafter land subject to usufruct).
§ 2. Seaduse kohaldamine
Käesoleva seaduse alusel maa omandamisele ei kohaldata riigivaraseaduses sätestatut, kui käesolevas seaduses ei ole sätestatud teisiti.
§ 2. Implementation of Act
Unless otherwise provided in this Act, the provisions of the State Assets Act do not apply to the acquisition of land under this Act.
§ 3. Omandamisele kuuluv maa
Omandada võib maareformi seaduse alusel kasutusvaldusesse antud maad, mis ei ole vajalik riigivõimu teostamiseks, kohalikule omavalitsusele tema ülesannete täitmiseks või muul avalikul eesmärgil.
Maad, mis sisaldab maavara maapõueseaduse tähenduses, võib omandada valdkonna eest vastutava ministri loal. Loa andmise või sellest keeldumise otsustab valdkonna eest vastutav minister kooskõlas maapõueseadusega, arvestades maavarale juurdepääsu ja maavara kaevandamisväärsena säilimise tagamise vajadust.
Hoiuala maad, kaitsealade sihtkaitse- või piiranguvööndi maad, püsielupaiga maad, kaitstava looduse üksik- ja muu objekti juurde kuuluvat maad ning Natura 2000 võrgustiku maad võib omandada kaitstava loodusobjekti valitseja loal. Loa andmise või sellest keeldumise otsustab kaitstava loodusobjekti valitseja kooskõlas looduskaitseseadusega ja arvestades kehtestatud kaitserežiimi.
Mälestise ja muinsuskaitseala kaitsevööndi maad võib omandada Muinsuskaitseameti loal. Loa andmise või sellest keeldumise otsustab Muinsuskaitseamet kooskõlas muinsuskaitseseadusega ja arvestades kehtestatud kaitserežiimi.
Riigimaantee, raudtee, torujuhtme, kõrgepingeliini või muu joonehitise rajamiseks vajaminevat maad võib omandada valdkonna eest vastutava ministri või tema volitatud asutuse loal. Loa andmise või sellest keeldumise otsustab valdkonna eest vastutav minister või tema volitatud asutus kooskõlas planeeringu ja joonehitise kinnitatud ehitusprojektiga. Kui planeeringu koostamise kohustus puudub, siis otsustatakse loa andmine või sellest keeldumine joonehitise kinnitatud ehitusprojekti alusel.
Kohaliku omavalitsuse ülesannete täitmiseks või muul avalikul eesmärgil vajaliku maa võõrandamise võimalikkuse otsustab Maa- ja Ruumiameti peadirektor.
Kui kasutusvaldusesse antud maa koosseisus on käesoleva paragrahvi lõikes 2, 3, 4, 4¹ või 4² nimetatud maad või muud riigivõimu teostamiseks või avalikul eesmärgil vajalikku maad, mis ei kuulu käesoleva seaduse alusel omandamisele, võib omandada vaid sellist kasutusvaldusesse antud maad, mille omandamiseks ei ole piiranguid. Omandamisele kuuluva maa eraldamiseks kinnisasi jagatakse.
§ 3. Land subject to acquisition
(1) Land subject to usufruct under the Land Reform Act which is not required for the exercise of the powers of state, to a local government for the performance of its functions or for other public purposes may be acquired.
(2) Land which contains mineral resources within the meaning of the Earth's Crust Act may be acquired with the permission of the minister in charge of the policy sector. The grant of or refusal to grant the permission shall be decided by the minister in charge of the policy sector in conformity with the Earth's Crust Act considering the need to access the mineral resources and ensure the preservation of the mineral resources such that they can be extracted.
(3) The lands of special conservation areas, special management zones and limited management zones of protected areas, species protection sites, lands belonging to individual and other protected natural objects and lands of Natura 2000 sites may be acquired with the permission of the manager of the protected natural object. The grant of or refusal to grant the permission shall be decided by the manager of the protected natural object in conformity with the Nature Conservation Act and considering the established protection regime.
(4) Lands of protected zones of monuments and heritage conservation areas may be acquired with the permission of the National Heritage Board. The grant of or refusal to grant the permission shall be decided by the National Heritage Board in conformity with the Heritage Conservation Act and considering the established protection regime.
(4¹) The land of national roads, railways, pipelines, overhead high voltage power lines or other linear construction works may be acquired with the permission of the minister in charge of the policy sector or an agency authorised thereby. The grant of or refusal to grant the permission shall be decided by the minister in charge of the policy sector or an agency authorised thereby in conformity with the plan and the approved building design documentation of the linear construction work. If the preparation of a plan is not required, the grant of or refusal to grant the permission shall be decided on the basis of the approved building design documentation of the linear construction work.
(4²) The possibility to transfer the land required for the performance of the functions of a local government or for other public purposes shall be decided by the Director General of the Land and Spatial Planning Board.
(5) If land subject to usufruct includes the land specified in subsection 2, 3, 4, 4¹ or 4² of this section or other land required for the exercise of the powers of state or for public purposes, which is not subject to acquisition under this Act, only such land subject to usufruct may be acquired concerning which there are no restrictions on acquisition. An immovable shall be divided in order to separate land subject to acquisition.
§ 4. Kasutusvaldusesse antud maa omandamiseks õigustatud isikudcase law
Kasutusvaldusesse antud maad võib omandada isik, kelle kasuks kasutusvaldus seati või kes on kasutusvalduse lepingusse astunud maareformi seaduse § 34¹ lõike 7 alusel (edaspidi kasutusvaldaja) ja kes:
tegeleb põllumajandusliku tootmisega;
kasutab maad sihtotstarbeliselt ja head põllumajandustava järgides;
ei ole andnud maad teise isiku kasutusse, välja arvatud maareformi seaduse § 34¹ lõikes 6² sätestatud juhul;
ei ole raiunud kasutusvaldusesse antud maal kasvavat metsa, välja arvatud maareformi seaduse § 34¹ lõikes 3¹ sätestatud erandi alusel;
ei oma riigi ees kasutusvaldusega ega maa erastamisega seotud võlgnevusi.
Kasutusvaldusesse antud maa omandamise õigus on päritav üldises korras.
§ 4. Persons entitled to acquire land subject to usufruct
(1) Land subject to usufruct may be acquired by the person for whose benefit usufruct has been established or who has entered into a usufruct contract on the basis of subsection 7 of § 34¹ of the Land Reform Act (hereinafter the usufructuary) and who:
1) is engaged in agricultural production;
2) uses the land for the designated purpose and following good agricultural practice;
3) has not granted use of the land to another person, except in the case provided for in subsection 6² of § 34¹ of the Land Reform Act;
4) has not cut standing crop on the land subject to usufruct, except on the basis of the exception provided for in subsection 3¹ of § 34¹ of the Land Reform Act;
5) has no arrears to the state relating the usufruct or land privatisation.
(2) The right to acquire land subject to usufruct is inheritable pursuant to the general procedure.
§ 5. Maa omandamise õiguse tekkimine ja lõppemine
Kasutusvaldusesse antud maa omandamise õigus tekib kahe aasta möödumisel kasutusvalduse seadmisest. Maareformi seaduse § 34¹ lõikes 2 nimetatud taotluse alusel pikendatud lepinguga seatud kasutusvalduse korral on isikul õigus taotleda maa omandamist pärast kasutusvalduse seadmist.
Kasutusvaldusesse antud maa omandamise õigus lõpeb kasutusvalduse lõppemisega. Tähtaegselt maa omandamise taotluse esitanud isikul säilib maa omandamise õigus maa omandamise menetluse lõpuleviimiseni, välja arvatud käesoleva seaduse § 11 lõikes 3 nimetatud juhul.
§ 5. Creation and extinguishment of right to acquire land
(1) The right to acquire land subject to usufruct is created upon the lapse of two years from the establishment of the usufruct. In case of a usufruct established by a contract extended on the basis of the application specified in subsection 2 of § 34¹ of the Land Reform Act, a person has the right to apply for the acquisition of land after the establishment of the usufruct.
(2) The right to acquire land subject to usufruct extinguishes upon the extinguishment of the usufruct. A person who submits an application for the acquisition of land during the specified term retains the right to acquire the land until termination of the proceeding for the acquisition of land, except in the case specified in subsection 3 of § 11 of this Act.
§ 6. Kasutusvaldusesse antud maa võõrandamise korraldaja
Käesoleva seaduse alusel maa võõrandamist korraldab Maa- ja Ruumiamet.
Repealed
§ 6. Organiser of transfer of land subject to usufruct
(1) The transfer of land pursuant to this Act is organised by the Land and Spatial Planning Board.
§ 7. Maa omandamise taotluse esitamine
Kasutusvaldusesse antud maa omandamiseks esitab kasutusvaldaja maa võõrandamise korraldajale kirjaliku taotluse pärast maa omandamise õiguse tekkimist, kuid mitte hiljem kui kolm kuud enne kasutusvalduse lõppemist.
Maa omandamise taotluse läbivaatamise eest tasub kasutusvaldaja enne taotluse esitamist riigilõivu.
Maa omandamise taotlus peab sisaldama järgmisi andmeid:
füüsilise isiku puhul – taotleja ees- ja perekonnanimi, isikukood (isikukoodi puudumisel sünniaeg; välismaalase puhul kehtiva passi või passi asendava dokumendi andmed ja andmed elamisloa kohta), elukoht, kontaktandmed ning äriregistris registreeritud füüsilisest isikust ettevõtja puhul äriregistri registrikood;
juriidilise isiku puhul – taotleja nimi, asukoht, äriregistri registrikood ja maa omandamise menetluses juriidilist isikut esindama volitatud isiku nimi, isikukood ja kontaktandmed;
taotluse selgelt sõnastatud sisu;
taotletava kinnisasja registriosa number;
taotluse esitamise kuupäev ja taotleja allkiri.
§ 7. Submission of application for acquisition of land
(1) In order to acquire land subject to usufruct the usufructuary shall submit a written application to the organiser of the transfer of land after creation of the right to acquire land, but not later than three months before the extinguishment of the usufruct.
(2) A state fee shall be paid for the review of an application for the acquisition of land by the usufructuary before the submission of the application.
(3) An application for the acquisition of land shall contain the following information:
1) in the case of a natural person – the applicant's first name and surname, personal identification code (in the absence of personal identification code, the date of birth; in the case of a foreign national, information concerning a valid passport or equivalent document and information concerning the residence permit), residence, contact details, and in the case of a sole proprietor registered in the commercial register, commercial registry code;
2) in the case of a legal person – the applicant's name, seat, commercial registry code, and the name, personal identification code and contact details of the person authorised to represent the legal person in the proceeding for the acquisition of land;
3) the clearly worded content of the application;
4) the number of the register part of the immovable applied for;
5) the date of submission of the application, and the applicant's signature.
§ 8. Maa võõrandamise eeltoimingud
Maa võõrandamise korraldaja kontrollib pärast taotluse saamist, kas taotleja vastab käesoleva seaduse § 4 lõikes 1 nimetatud tingimustele.
Kui kasutusvaldaja taotleb käesoleva seaduse § 3 lõikes 2, 3, 4, 4¹ või 4² nimetatud maa omandamist, pöördub maa võõrandamise korraldaja maa võõrandamiseks vajaliku loa saamiseks pädeva isiku poole. Lähtudes loa andja seisukohast või kohaliku omavalitsuse huvist selgitab maa võõrandamise korraldaja välja omandamisele kuuluva maa ulatuse.
Kui kasutusvaldajal on käesoleva seaduse § 3 lõike 5 alusel õigus omandada osa kasutusvaldusesse antud maast, selgitab maa võõrandamise korraldaja välja kasutusvaldaja huvi lubatud ulatuses maa omandamiseks. Kui kasutusvaldaja soovib omandada osa maast, võtab maa võõrandamise korraldaja vastu otsuse maa osalise võõrandamise kohta ja korraldab kinnisasja jagamise. Kinnisasja jagamisega seotud kulud kannab maa omandaja. Kui kasutusvaldaja nimetatud osa omandada ei soovi, lõpetab maa võõrandamise korraldaja maa omandamise menetluse.
Kui eeltoimingute käigus selgub, et kasutusvaldusesse antud maa võib osutuda vajalikuks riigivõimu teostamiseks, kohalikule omavalitsusele või muul avalikul eesmärgil, on maa võõrandamise korraldajal õigus maa omandamise menetlus peatada kuni riigi, kohaliku omavalitsuse või avaliku huvi selgumiseni, sealhulgas planeeringu kehtestamiseni või joonehitise ehitusprojekti kinnitamiseni.
§ 8. Preliminary acts for transfer of land
(1) After receipt of an application, the organiser of the transfer of land shall verify whether the applicant meets the conditions specified in subsection 1 of § 4 of this Act.
(2) If a usufructuary applies for the acquisition of land specified in subsection 2, 3, 4, 4¹ or 4² of § 3 of this Act, the organiser of the transfer of land shall contact the competent person to obtain the permission required for the transfer of land. The organiser of the transfer of land shall determine the extent of land to be acquired on the basis of the position of the issuer of permissions and the interest of the local government.
(3) If a usufructuary has the right to acquire a part of the land subject to usufruct on the basis of subsection 5 of § 3 of this Act, the organiser of the transfer of land shall determine the interest of the usufructuary in the acquisition of land to the permitted extent. If the usufructuary wishes to acquire the part of the land, the organiser of the transfer of land shall adopt a decision on partial transfer of land and organise division of the immovable. The expenses related to dividing the immovable shall be covered by the person acquiring the land. If the usufructuary does not wish to acquire such part of land, the organiser of the transfer of land shall terminate the proceeding for the acquisition of land.
(4) If it becomes known during preliminary acts that land subject to usufruct may turn out to be required for the exercise of the powers of state, to the local government or for other public purposes, the organiser of the transfer of land has the right to suspend the proceeding for the acquisition of land until the interest of the state or local government or public interest is clarified, including until adoption of the plan or approval of the building design documentation of a linear construction work.
§ 9. Maa ostuhinna määramine
Kasutusvaldusesse antud maa ostuhinnaks on maa harilik väärtus.
Maa hariliku väärtuse määramisel juhindutakse riigivaraseaduse §-s 46 sätestatust. Maa hindamisel lähtutakse maa sihtotstarbest. Maa hindamisel ei arvestata maad koormavat kasutusvaldust.
Hindamisakt ei tohi riigivara võõrandamise otsuse tegemise ajal olla vanem kui kuus kuud.
Maa ostuhinnast arvatakse maha käesoleva seaduse § 8 lõikes 3 nimetatud dokumentaalselt tõendatud kulud.
§ 9. Determination of purchase price of land
(1) The purchase price of land subject to usufruct shall be the usual value of land.
(2) The usual value of land shall be determined pursuant to the provisions of § 46 of the State Assets Act. The valuation of land shall be based on the intended purpose of land. The usufruct encumbering the land shall not be accounted for in valuation.
(3) The valuation report shall not be older than six months at the time of making the decision on transfer of state land.
(4) The amount of certified expenses specified in subsection 3 of § 8 of this Act shall be deducted from the purchase price of land.
§ 10. Maa võõrandamise otsustamine
Maa võõrandamise korraldaja otsustab maa võõrandamise või sellest keeldumise kahe kuu jooksul kasutusvaldusesse antud maa omandamise taotluse esitamisest arvates. Kui kasutusvaldajal on käesoleva seaduse § 3 lõike 5 alusel õigus omandada osa kasutusvaldusesse antud maast, otsustab maa võõrandamise korraldaja maa võõrandamise kahe kuu jooksul pärast kinnisasja jagamist.
Maa võõrandamise otsus peab sisaldama vähemalt:
maa võõrandamise õiguslikku alust;
omandaja andmeid;
võõrandatava kinnisasja andmeid (asukoht, suurus, katastritunnus ja kinnistu number);
kasutusvalduse seadmise lepingu andmeid;
võõrandatava kinnisasja ostuhinda;
võõrandataval kinnisasjal lasuvate kitsenduste, kasutuspiirangute või koormatiste andmeid;
müügi- ja asjaõiguslepingu sõlmimise tähtaega, mis võib olla kuni neli kuud maa võõrandamise otsuse tegemisest.
Otsus maa võõrandamise või sellest keeldumise kohta edastatakse kasutusvaldajale viie tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates.
§ 10. Deciding on transfer of land
(1) The organiser of the transfer of land shall decide on the transfer of land or refusal to transfer land within two months after submission of the application for the acquisition of land subject to usufruct. If a usufructuary has the right to acquire a part of land subject to usufruct pursuant to subsection 5 of § 3 of this Act, the organiser of the transfer of land shall decide on the transfer of land within two months after the division of the immovable.
(2) The decision on transfer of land shall contain at least the following:
1) ) the legal basis for transfer of land;
2) information concerning the acquiring person;
3) information concerning the immovable to be transferred (location, size, cadastral register number and number of the registered immovable);
4) information concerning the immovable to be transferred (location, size, cadastral register number and number of the registered immovable);
5) the purchase price of the immovable to be transferred;
6) information concerning the restrictions, restrictions on use and encumbrances on the immovable to be transferred;
7) the time limit for entry into a sales contract and real right contract which may be up to four months from the making of the decision on the transfer of land.
(3) The decision on the transfer of land or refusal to transfer land shall be communicated to the usufructuary within five working days after the making of the decision.
§ 11. Maa müügi- ja asjaõiguslepingu sõlmimine
Kasutusvaldusesse antud maa müügi- ja asjaõiguslepingu sõlmib riigi nimel Maa- ja Ruumiameti peadirektor või tema volitatud isik.
Kasutusvaldusesse antud maa müügi- ja asjaõigusleping sõlmitakse maa võõrandamise otsuses määratud tähtaja jooksul. Põhjendatud juhtudel võib maa võõrandamise korraldaja eelnimetatud tähtaega pikendada.
Kui maa omandamise õigust omav isik mõjuva põhjuseta ei sõlmi maa müügilepingut käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tähtaja jooksul, võib maa võõrandamise korraldaja maa võõrandamise otsuse kehtetuks tunnistada.
Kasutusvaldaja on kohustatud hiljemalt müügi- ja asjaõiguslepingu sõlmimisele eelneval tööpäeval tasuma maa ostuhinna või esitama lepingu täitmise tagatise. Lepingu täitmise tagamiseks võib kasutada notari deposiiti.
Kaitstavat looduse üksikobjekti sisaldava või kaitsealal, hoiualal või püsielupaigas asuva kinnisasja omandamise korral peab müügileping sisaldama kaitstava loodusobjekti kohta looduskaitseseaduse § 16 lõikes 1 nimetatud teavet.
Maa müügi- ja asjaõiguslepingu notariaalse vormistamise ja kinnistusraamatusse kande tegemisega seotud kulud kannab maa omandaja.
§ 11. Entry into sales contract and real right contract
(1) The sales contract and real right contract on land subject to usufruct shall be entered into in the name of the state by the Director General of the Land and Spatial Planning Board or a person authorised thereby.
(2) The sales contract and real right contract on land subject to usufruct shall be entered into within the time limit determined in the decision to transfer land. In duly justified cases the organiser of the transfer of land may extend the above time limit.
(3) If a person entitled to acquire land does not enter into the sales contract on land without good reason within the time limit specified in subsection 2 of this section, the organiser of the transfer of land may revoke the decision to transfer land.
(4) A usufructuary is required to pay the purchase price of land or furnish a security for performance of the contract no later than on the working day preceding the day of entry into the sales contract and real right contract. Depositing of money with the notary may be used for securing the performance of the contract.
(5) In the case of acquisition of an immovable containing an individual protected natural object or an immovable situated in a protected area, special conservation area or species protection site, the sales contract must contain the information specified in subsection 1 of § 16 of the Nature Conservation Act concerning the protected natural object.
(6) The expenses related to notarisation of the sales contract and real right contract on land and making of an entry in the land register shall be covered by the person acquiring the land.
§ 12. Maa võõrandamisega seotud kulud
Kasutusvaldusesse antud maa võõrandamise korraldamisega otseselt seotud dokumentaalselt tõendatud kulud kaetakse maa müügist laekunud tulude arvelt.
§ 12. Expenses related to transfer of land
The amount of certified expenses directly related to the organisation of the transfer of land subject to usufruct shall be covered from revenue received from the sale of land.
§ 13. Seaduse rakendamine
Maareformi käigus kasutusvaldusesse antud maa omandamisele maareformi seaduse § 34¹ lõike 3 kuni 2002. aasta 31. detsembrini kehtinud redaktsioonis sätestatud tingimustel kohaldatakse käesoleva seaduse sätteid, arvestades nimetatud redaktsioonis sätestatud tingimustest tulenevaid erisusi. Kui eelmises lauses nimetatud juhul on maa omandamise õigus tekkinud enne käesoleva seaduse jõustumist, on kasutusvaldajal õigus esitada maa omandamise taotlus pärast käesoleva seaduse jõustumist, kuid mitte hiljem kui kolm kuud enne kasutusvalduse lõppemist.
§ 13. Implementation of Act
The provisions of this Act apply to the acquisition of land, on which a usufruct has been established during land reform, under the conditions provided for in subsection 3 of § 34¹ of the Land Reform Act in the wording in force until 31 December 2002, taking account of the specifications arising from the conditions provided for in such wording. If, in the case specified in the previous sentence, the right to acquire land has arisen before the entry into force of this Act, the usufructuary has the right to submit an application for the acquisition of land after the entry into force of this Act, but not later than three months before the extinguishment of the usufruct.
§ 14. Maareformi seaduse muutmine
[Käesolevast tekstist välja jäetud.]
§ 14. Amendment of Land Reform Act
[Omitted from this text.]
§ 15. Riigilõivuseaduse muutmine
[Käesolevast tekstist välja jäetud.]
§ 15. Amendment to State Fees Act
[Omitted from this text.]