Rakvere valla eelarvest mittetulunduslikuks tegevuseks toetuste andmise kord

§ 1. Reguleerimisala

Määrus reguleerib Rakvere valla (edaspidi vald) eelarvest eelarveaastaks kultuuri- ja sporditegevuse, noorsootöö ning külaliikumise, seltsitegevuse ja kohaliku omaalgatuse edendamiseks toetuse taotlemist, taotluste menetlemist, toetuse eraldamist ja toetuse kasutamise üle järelevalve teostamist.

§ 2. Toetamise eesmärk

Toetuse andmise eesmärk on arendada kogukondade omaalgatuslikku tegevust ja soodustada valla elanike koostööd, toetada kultuuri, spordi, terviseedendamise, noorsootöö, ühistegevuse vaba aja võimalusi ja vabaühenduste mitmekesisust ning jätkusuutlikku arengut, soodustada harrastuskultuuri kunstilise taseme, järjepidevuse ja mitmekesisuse hoidmist vallas kooskõlas valla arengukavas kajastatud valdkondlike prioriteetidega.

§ 3. Mõisted

Korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:

1) mittetulunduslik tegevus - kasumit mittetaotlev valla elanikele suunatud tegevus elukeskkonna, turvalisuse, kultuuri, spordi, noorsoo- ja sotsiaaltöö, tervise, külaliikumise ning vaba aja sisustamise edendamiseks;

2) toetus – valla eelarvest kindla eesmärgi täitmiseks antav raha, mis kantakse rahastamise otsuse ja/või toetuslepingu allkirjastamise järgselt tervikuna või tingimustes ette nähtud osade kaupa üle toetuse saaja arvelduskontole;

3) omaosalus - toetuse saaja rahaline panus (toetuse saaja poolt tema arvelduskonto kaudu panustatud rahalised vahendid sõltumata nende algsest päritolust) toetatavasse tegevusse, mis kajastub tegevuse eelarves;

4) projektitoetus - toetuse liik, millega toetatakse isikut kindla eesmärgi saavutamisele suunatud, ajas ja ruumis piiritletud, enamasti ühekordset elluviidavat tegevust või tegevuste kogumit;

5) projekti abikõlblikkuse periood - taotleja poolt projekti elluviimiseks kavandatud aeg taotlusvooru abikõlblikkuse perioodi jooksul. Projekti abikõlblikkuse periood sätestatakse toetuslepingus.

6) esinduskollektiiv – kollektiiv, mis tegutseb rahvakultuuri või spordi valdkonnas, osaleb valla kultuuri- ja spordiüritustel, esindab valda üleriigilistel või rahvusvahelistel konkurssidel, võistlustel, festivalidel või muudel sarnastel üritustel;

7) taotleja – füüsiline isik või mittetulundusühing.

§ 4. Toetamise kriteeriumid

(1) Toetust antakse:

1) avalikes huvides tegutsevate mittetulundusühingute (edaspidi MTÜ) põhikirjaliste eesmärkide teostamiseks;

2) ühekordse toetusena kohalikule elanikkonnale suunatud või kohalike elanike korraldatavate ürituste läbiviimiseks ning vallaga seotud kultuurilooliste materjalide kogumiseks, koostamiseks, säilitamiseks ja publitseerimiseks;

3) projektitoetusena erinevatest fondidest ja programmidest rahastatavate projektide kaasfinantseerimiseks sihtotstarbelise toetusena;

4) esinduskollektiivi toetusena saavutusspordi edendamiseks, rahvakultuuri või spordiala propageerimiseks, valla esindamiseks ja kogukonna ühtsustunde suurendamiseks.

(2) Toetuse taotluse hindamisel arvestatakse:

1) tegevuse mõju kohalikule kogukonnale ja valla arengule;

2) kohaliku kogukonna kaasatust ning mõju külaelu ja seltsitegevuse arengule;

3) tegevusest otseselt kasu saavate rahvastikuregistri järgsete valla elanike hulka;

4) taotluse esitaja tegevuse seotust valla esindamisega;

5) tegevuse eesmärkide selgust, arusaadavust ja ajalist planeeritust;

6) taotluse sisu kooskõla toetuse andmise eesmärgi ja vallas kehtivate arengukavadega;

7) eelarve läbipaistvust, realistlikkust ja kulude majanduslikku otstarbekust;

8) liikmete panust (rahaline ja mitterahaline);

9) kaasrahastamise ja omafinantseeringu olemasolu.

(3) Toetust ei anta:

1) toimunud tegevusele;

2) kui toetusest või projektist otseselt kasu saavate isikute hulgas ei ole valla elanikke või puudub seos valla arengukavas väljendatud avalike huvidega;

3) kui esitatud andmed ei vasta käesoleva korra nõuetele või on ebaselged;

4) haldus- ja kommunaalkulude katmiseks;

5) asutamis- ja alustamiskulude katmiseks;

6) füüsilisele isikule vara soetamiseks;

7) era- või kinnise ürituse korraldamiseks;

8) projekti kirjutamise ja/ või -juhtimise kulutusteks;

9) kasumit teenivale projektile;

10) taotlejale, kellel esineb maksuvõlgnevusi, võlgnevusi valla hallatavatele asutustele või ametiasutustele või on majandusaasta aruanne tähtaegselt esitamata;

11) kui valla eelarve vahendid seda ei võimalda.

8 ) litsentside ostmiseks, laenu- või liisingumaksete tasumiseks;
9 ) veebilehe ja meediaga seotud kulutusteks;
12 ) poliitiliseks tegevuseks;
13 ) taotlejale, kes on eelnevalt toetust saanud, kuid ei ole esitanud toetuse kasutamise kohta õigeaegselt aruannet või ei ole täitnud nõuet toetus tagasi maksta;

§ 5. Taotluse esitamine

(1) Taotleja esitab vallavalitsusele vallavalitsuse poolt kinnitatud vormikohase taotluse vähemalt 30 kalendripäeva enne plaanitavat sündmust või samaaegselt põhifondi rahastamistaotluse esitamisega. Taotlus esitatakse Rakvere Vallavalitsusele elektrooniliselt ja digitaalallkirjastatult aadressile vallavalitsus@rakverevald.ee või paberkandjal allkirjastatult aadressile Kooli 2, Sõmeru alevik, Rakvere vald, 44305.

(2) Valla esinduskollektiivid kinnitab üheks hooajaks vallavalitsus hooaja alguses 15. novembriks. Selleks esitab kollektiiv vabas vormis avalduse 15. oktoobriks. Avaldust ei pea esitama esinduskollektiiv, kes oli esinduskollektiiviks kinnitatud eelmisel hooajal.

§ 6. Nõuded taotlusele

(1) Taotlus peab sisaldama järgmist teavet:

1) projekti toimumise kohta ja projekti teostamise perioodi;

2) osalejate/kasusaajate eeldatavat arvu;

3) projekti eesmärki ja ülevaadet selle saavutamiseks läbiviidavatest tegevustest;

4) tasakaalustatud eelarvet, milles on välja toodud rahaline kaasfinantseering ning planeeritavad tulud (sh taotletav toetus) ja kulud.

(2) Taotlusele lisatakse järgmised dokumendid:

1) eelarve koostamisel aluseks olnud hinnakalkulatsioonid (ühe tegevuse kohta, mille maksumus on kuni 500 eurot (kaasa arvatud) ja hinnapakkumised (tegevuse kohta, mille maksumus ületab 500 eurot);

2) võistlusel, konkursil, festivalil osalemise puhul koopia kutsest või teave sündmuse toimumisest ja kavast (nt viide sündmuse veebilehele);

3) trükise puhul kirjeldus (sh autori tutvustus, formaat, maht, trükiarv, trükise sisu lühitutvustus);

4) muud dokumendid, mis aitavad hinnata projekti vastavust käesoleva korra nõuetele.

§ 7. Toetuse taotluse menetlemine, toetuse eraldamine ja toetuslepingu sõlmimine

(1) Toetuse taotluse vaatab läbi ja hindab selle nõuetele vastavust vallavalitsuse vastutav ametnik (edaspidi ametnik) 10 tööpäeva jooksul taotluse esitamisest. Puuduste esinemisel annab ametnik taotlejale 7 kalendripäeva aega puuduste kõrvaldamiseks.

(2) Vallavalitsus kinnitab toetuse saaja ametniku ettepaneku alusel. Toetuse eraldamine otsustatakse vallavalitsuse korraldusega. Vallavalitsus võib eelarve vähenemisest tulenevalt taotluses esitatud toetussummat muuta.

(3) Toetuse määramisel arvestatakse käesoleva korra § 4 nimetatud kriteeriume.

(4) Vallavalitsus eraldab toetust valla eelarvest selleks ettenähtud vahendite piires. Toetuse eraldamisel järgitakse vallas piirkondlikku ja valdkondlikku tasakaalustatuse printsiipi.

(5) Vallavalitsus informeerib taotlejat taotluse rahuldamisest või rahuldamata jätmisest. Toetuse saajaga sõlmitakse sihtotstarbelise toetuse kasutamise leping, milles lepitakse kokku lepingu tingimused. Esinduskollektiivile eraldatakse toetust vallavalitsuse korralduse alusel.

(6) Kui toetuse saaja ei allkirjasta lepingut 7 kalendripäeva jooksul alates lepingu saatmisest, loetakse taotleja toetusest loobunuks ning toetust välja ei maksta.

(7) Lepingus sätestatakse:

1) toetuse sihtotstarve;

2) toetuse ülekandmise viis ja tähtaeg või maksegraafik;

3) vallavalitsuse õigused toetuse sihipärase kasutamise kontrollimisel;

4) sanktsioonid lepingu rikkumisel;

5) aruande esitamise aeg ja kord;

6) toetuse saaja kohustused toetatava tegevuse või toetuse kasutamise avalikustamisel ja kajastamisel ning vajadusel muud vallavalitsuse määratud tingimused.

(8) Toetus makstakse välja toetuse saajale vallavalitsusega sõlmitud lepingus sätestatud tingimustel ja korras.

(9) Kui leping on sõlmitud, kuid toetuse saanud projekt või tegevus jäi teostamata, siis leping lõpetatakse ning toetus jääb kasutamata. Toetuse saaja on kohustatud juba saadud toetuse viivitamatult vallavalitsusele tagastama.

(10) Põhjendatud juhul võib toetuse saaja taotleda vallavalitsuselt lepingu tähtaja ja aruande esitamise tähtaja pikendamist jm tingimuste muutmist.

(11) MTÜ-del on võimalik taotleda oma tegevuspiirkonnas asuva ja Rakvere vallale kuuluva ruumi, olemasoleva inventari ja maa tasuta kasutamise võimalust, kui see on MTÜ sihipärase tegevuse seisukohalt vajalik. Sellisel juhul sõlmib vallavalitsus MTÜ-ga ruumide ja/või vahendite ning maa kasutamise lepingu, milles fikseeritakse muuhulgas ära objekti kasutamine MTÜ poolt ning inventari ja lisateenuste kasutamise tingimused.

§ 8. Avalikkuse teavitamine

(1) Toetuse saajate nimed koos toetuse suurusega avaldatakse Rakvere valla infolehes „Rakvere Valla Sõnumid“ hiljemalt ühe kuu jooksul pärast toetuse eraldamist ja kord kvartalis valla veebilehel.

(2) Toetuse saaja teavitab avalikkust, et projekt viiakse ellu Rakvere valla toetusel (nt kasutab ürituse reklaamis, trükistel, infomaterjalidel jms Rakvere valla vappi ja nime; ürituste korraldamisel toob selgelt esile ürituse seotuse Rakvere valla toetusega; osalemisel rahvusvahelisel või vabariiklikul võistlusel, konkursil, festivalil jms kasutab valla lippu jne).

§ 9. Aruandlus

(1) Toetuse saaja esitab vallavalitsusele vormikohase aruande saadud rahaliste vahendite kasutamise kohta ühe (1) kuu jooksul pärast tegevuse lõppemist, kui vallavalitsuse ja toetuse saaja vahel sõlmitud lepingus ei ole sätestatud teisiti.

(2) Aruande vaatab üle ametnik. Ametnikul on õigus nõuda aruande esitajalt täiendavaid andmeid.

(3) Kui toetuse saaja ei esita mõjuva põhjuseta aruannet või ei esita nõudmisel täiendavaid andmeid, siis toetuse saaja tegevust järgmise kalendriaasta jooksul vallaeelarvest ei toetata ning jooksvaks aastaks määratud toetus nõutakse tagasi.

§ 10. Kontroll ja järelevalve

(1) Kontrolli toetuse kasutamise sihipärasuse üle teostab ametnik.

(2) Kontrollijal on õigus kontrolli teostamisel nõuda toetuse saajalt kuludokumentide koopiaid, seletusi ja aruandeid ning viibida toetatava projekti läbiviimise juures.

(3) Vallavalitsusel on õigus nõuda täielikult või osaliselt toetus tagasi:

1) kui toetust ei ole kasutatud sihtotstarbeliselt;

2) kui toetuse taotlemisel oli esitatud valeandmeid;

3) kui toetuse saaja ei esita toetuse kasutamise kohta aruannet või lõikes 2 nimetatud dokumente või esitab valeandmeid toetuse kasutamise kohta;

4) muudel lepingus sätestatud juhtudel.

§ 11. Määruse rakendamine ja jõustumine

(1) Rakvere Vallavolikogu 18.12.2019 määrus nr 55 „Rakvere valla eelarvest mittetulunduslikuks tegevuseks toetuste andmise kord“ tunnistatakse kehtetuks.

(2) Määrus jõustub 1. septembril 2023. a.