Harku valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded

§ 1. Määruse reguleerimisala

(1) Käesoleva määrusega kehtestatakse Harku valla (edaspidi vald) korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja elutähtsa teenuse toimepidevuse nõuded.

(2) Määruses sätestatakse nõuded elutähtsa teenuse kirjelduse ehk millisele teenuse osale elutähtsa teenuse toimepidevuse nõuded kehtivad, nõuded teenuse tasemele ning valmisolekule osutada teenust ka teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral ja hädaolukorras ning nõuded elutähtsa teenuse katkestuse ennetamiseks, katkestuse lubatud aeg, taastamise korraldus ja taastamise prioriteedid, tingimused, mille korral on tegemist elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraga, ning hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus.

(3) Elutähtsad teenused käesoleva määruse mõistes on:

1) kohaliku tee sõidetavuse tagamine;

2) kaugküttega varustamine;

3) veega varustamine ja kanalisatsioon.

§ 2. Kohaliku tee sõidetavuse tagamise kirjeldus

Kohalike teede sõidetavuse tagamine on kohalikke teid korras hoidva ettevõtja poolt kohalike teede korrashoiu teenus, mis tagab kohalike teede võrgu toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks vastavalt ehitusseadustiku § 97 lõike 2 alusel kehtestatud tee seisundinõuetele.

§ 3. Kohaliku tee sõidetavuse tagamise nõutud tase

(1) Hädaolukorras või muus sarnases olukorras, välja arvatud lõikes 2 nimetatud olukorras, tagab elutähtsa teenuse osutaja kohalike teede võrgu toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks.

(2) Vedelkütuse varustamise katkestusest tingitud hädaolukorras või muus sarnases olukorras järgib kohalikku teed korrashoidev ettevõtja kohaliku tee sõidetavuse tagamisel hädaolukorra seaduse § 39 lõikes 1 nimetatud toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani.

§ 4. Nõuded kohaliku tee sõidetavuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Kohaliku tee sõidetavuse tagamiseks ja selle katkestuse ennetamiseks peab ettevõtja oma toimepidevuse riskianalüüsis ja plaanis arvestama vähemalt järgmiste võimalike ohtudega:

1) tee purunemine või muu taoline olukord, kus tee ei ole enam liiklejatele ohutu;

2) erakordselt rasked ilmaolud;

3) vedelkütusega varustamise katkestus;

4) telefoni-, mobiiltelefoni- või andmesideteenuse katkestus.

(2) Ettevõtja peab teenuse toimepidevuse tagamiseks ja katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt:

1) eenuse toimimiseks vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev läbi teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;

2) ilmastikuoludest lähtuvalt vajalikus koguses teehooldustehnika ja abivahendite olemasolu;

3) täiendavate kokkulepete sõlmimise lisatehnika ja -tööjõu kaasamiseks ning muude asjakohaste meetmete rakendamiseks;

4) öökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütusega varustamise, telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestuste korraks.

§ 5. Kohaliku tee sõidetavuse tagamise katkestuse maksimaalne lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamise kord ja prioriteedid

(1) Kohaliku tee sõidetavuse katkestuse lubatud aeg on:

1) 3. seisunditaseme teed 12 tundi;

2) 2. seisunditaseme teed 12 tundi;

3) 1. seisunditaseme teed 24 tundi.

(2) Kohaliku tee sõidetavuse katkestuse korral rakendab elutähtsa teenuse osutaja kõiki asjakohaseid meetmeid eesmärgiga kohaliku tee sõidetavus võimalikult kiiresti taastada.

(3) Elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukord kohaliku tee sõidetavuse tagamisel esineb juhul, kui on täidetud järgmised tingimused:

1) olukord ohustab paljude inimeste tervist või võib põhjustada suurt varalist kahju;

2) käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kohaliku tee sõidetavuse katkestuse lubatud aeg on ületatud;

3) elutähtsa teenuse osutajal puuduvad võimalused kohaliku tee sõidetavuse taastamiseks.

(4) Ettevõtja poolt osutatav teenus loetakse katkenuks juhul, kui ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust käesoleva määruse §-ga 2 kehtestatud tasemel.

§ 6. Kaugküttega varustamise kirjeldus

Kaugküttega varustamine, kui elutähtis teenus (edaspidi kaugküttega varustamise teenus) on soojuse tootmine, soojuse edastamine teisele soojusettevõtjale, kaugküttevõrgu kaudu soojuse jaotamine liitumispunktini ja klientide varustamine soojusega. Kaugküttega varustamise teenust osutab kaugkütteseaduse § 7 lõikes 3 nimetatud soojusetootja või võrguettevõtjast soojusettevõtja (edaspidi soojusettevõtja).

§ 7. Kaugküttega varustamise teenuse nõutud tase ja soojusettevõtja valmisolek

(1) Soojusettevõtja tagab tema omandis või valduses oleva kaugküttesüsteemiga ühendatud tarbijate pideva varustamise soojusega ja kaugküttesüsteemis järjepideva soojusringluse. Soojuskoormuse tagamiseks peab soojusallika temperatuurigraafik ja hüdrauliline režiim lähtuma välisõhu temperatuurist, ilmaprognoosist, tuule kiirusest ja soojusvõrgu inertsist.

(2) Soojusettevõtja võib elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras või muus sarnases olukorras langetada teenuse taset, vähendades toodangu mahu või langetades süsteemi juhitava vee temperatuuri.

§ 8. Nõuded kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Soojusettevõtja peab kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenusekatkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist:

1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev ringi, et kindlustada teenusega seotud ülesannete täitmine;

2) suutlikkuse jätkata teenuse osutamist elektrikatkestuse korral vähemalt 8 tundi;

3) töökorras ja töövalmiduses tipu- ja reservkatla olemasolu;

4) lisalepingute olemasolu oluliste vahendite varustajatega ja muude oluliste lepingupartneritega;

5) vajaliku töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud vedelkütusega varustamine, veega varustamine, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse osutamine ning tipu- ja reservkatla küttematerjali tarne.

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab soojusettevõtja autonoomse elektritoitesüsteemiga need ehitised, seadmed ja infosüsteemid, mis on olulised kaugküttega varustamise teenuse osutamiseks. Autonoomne elektritoitesüsteem tagab elektritoite pärast põhielektritoite katkestust vähemalt 8 tunniks.

(3) Kui elektrikatkestus kestab enam kui 8 tundi, tarnib soojusettevõtja avariielektrigeneraatorite töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist. Kui soojusettevõtja kasutab muud autonoomset elektritoitesüsteemi, siis ta kas laeb selle süsteemi või asendab teenuse osutamise jätkamiseks uuega.

(4) Kriitilisi tegevusi mõjutavad ohud vastavalt on järgmised:

1) elektrikatkestus;

2) katlamajade kütusega varustamise katkestus;

3) ekstreemsed ilmastikuolud;

4) torustike purunemine;

5) telefoni-, mobiiltelefoni- või andmesideteenuse katkestus.

§ 9. Kaugküttega varustamise teenuse katkestuse pikim lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamise kord ja prioriteedid

(1) Kaugküttega varustamise teenus loetakse katkenuks, kui soojusettevõtja ei ole võimeline järjepidevalt ja täies mahus osutama teenust käesoleva määruse punktis 7 lõike 1 kohaselt.

(2) Kaugküttega varustamise teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus soojusettevõtja ei ole kütteperioodil võimeline pärast teenuse katkestust taastama teenuse osutamist 8 tunni jooksul.

(3) Soojusettevõtja rakendab kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.

(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 toodud hädaolukorras kutsub Harku Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) kokku kriisikomisjoni.

§ 10. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse kirjeldus

Veega varustamine ja kanalisatsiooniteenus kui elutähtis teenus (edaspidi veega varustamise ja kanalisatsiooniteenus) on ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniteenus, mida osutab ühisveevärgi- ja kanalisatsiooni seaduse § 7 lõikes 1¹ nimetatud vee-ettevõtja (edaspidi vee-ettevõtja).

§ 11. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse nõutud tase ja vee-ettevõtja valmisolek

(1) Vee-ettevõtja ülesandeks on kliendile tagada kvaliteetne ja vähemalt miinimumrõhuga vee kättesaadavus ühisveevärgi kaudu ja korraldada kliendi kinnistu kanalisatsioonist reovee ärajuhtimine ja puhastamine.

(2) Ühisveevärgi kaudu joogiks ja teisteks olmevajadusteks kasutatav vesi peab vastama Eesti Vabariigi õigusaktides kehtestatud joogivee kvaliteedinõuetele.

(3) Vee-ettevõtja tagab liitumispunktis veerõhu vähemalt üks baar.

(4) Hädaolukorras või muus sarnases olukorras võib vee-ettevõtja olenevalt ühisveevärgi ja ühiskanalisatsiooni teenuse häirest või katkestusest kliendil ajutiselt piirata vee tarbimist ja kanalisatsiooni kasutamist või need katkestada.

§ 12. Nõuded veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks

(1) Vee-ettevõtja peab veevarustamis- ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist:

1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev ringi, et kindlustada teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmine;

2) suutlikkus elektrikatkestuse korral jätkata veevarustuse teenuse osutamist vähemalt 8 tunni jooksul;

3) lisalepingute olemasolu oluliste vahendite varustajatega ja muude oluliste lepingupartneritega;

4) vajaliku töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud vedelkütusega varustamine ning telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse osutamine.

(2) Eelnevas punktis kaks toodud kohustuse täitmiseks varustab vee-ettevõtja autonoomse elektritoitesüsteemiga need ehitised, seadmed ja infosüsteemid, mis on olulised veevarustuse ja kanalisatsiooniteenuse osutamiseks. Autonoomne elektritoitesüsteem tagab elektritoite pärast põhielektritoite katkestust vähemalt 8 tunniks.

(3) Kui elektrikatkestus kestab enam kui 8 tundi, tarnib vee-ettevõtja avariielektrigeneraatorite töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist. Kui vee-ettevõtja kasutab muud autonoomset elektritoitesüsteemi, siis ta kas laeb selle süsteemi või asendab teenuse osutamise jätkamiseks uuega, vastavalt määruse § 13 lõikes 4 toodud tasemel.

§ 13. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse katkestuse lubatud aeg, taastamise korraldus ja taastamise prioriteedid

(1) Vee-ettevõtja osutatav veevarustamise ja kanalisatsiooniteenus loetakse katkenuks, kui vee- ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust käesoleva määruse § 11 lõigetes 1–3 kehtestatud tasemel.

(2) Vee-ettevõtja rakendab elutähtsa teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.

(3) Veevarustuse või kanalisatsiooniteenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus vee-ettevõtja ei ole võimeline pärast teenuse katkestust taastama teenuse osutamist 12 tunni jooksul.

(4) Kriitilisi tegevusi mõjutavad ohud on järgmised:

1) elektrikatkestus;

2) reostuse oht;

3) ekstreemsed ilmastikuolud;

4) torustike purunemine;

5) telefoni-, mobiiltelefoni- või andmesideteenuse katkestus.

(5) Kui vee-ettevõtja ei ole võimeline taastama teenuse osutamist 12 tunni jooksul, kutsub vallavanem kokku kriisikomisjoni.

(6) Teenuse vähemalt 12 tundi kestva katkestuse korral tagab vee-ettevõtja klientidele ajutise veevõtuvõimaluse kuni teenuse taastamiseni.

§ 14. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus

(1) Elutähtsa teenuse osutaja teavitab viivimatult Harku vallavanemat hädaolukorrast või selle ohust, samuti elutähtsa teenuse katkestusest, kui katkestuse likvideerimine kestab prognoositult:

1) kaugkütte puhul enam kui 8 tundi ning katkestusest mõjutatud piirkonnas elab vähemalt 50 inimest, piirkonnas on häiritud koolide, lasteaedade tegevus või teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste elule, tervisele või looduskeskkonnale.

2) veevarustuse- ja kanalisatsiooniteenuse puhul enam kui 2 tundi ning katkestusest mõjutatud piirkonnas elab vähemalt 50 inimest, piirkonnas on häiritud koolide, lasteaedade tegevus või teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste elule, tervisele või looduskeskkonnale.

3) kohaliku tee sõidetavust tagava ettevõtte puhul enam kui 12 tundi ja kui piirkonnas on häiritud koolide, lasteaedade, haiglate, majutusasutuste tegevus või teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste elule, tervisele.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:

1) katkestuse toimumise koht ja kestus;

2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ning hetkeolukorra lühikirjeldus;

3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed;

4) prognoositav kahju teenuse tarbijatele;

5) prognoositav mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele.

(3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikele 1, teavitab elutähtsa teenuse osutaja avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust oma veebilehel, valla meediakanalite vahendusel ja otseteavitusena klientidele. Otseteavituse kohustust klientideel ei ole teede sõidetavuse katkemise puhul.

§ 15. Kohaliku omavalitsuse toimingud

(1) Peale määruse § 14 lg 1 viidatud teavituse saamist, kui tegemist on määruse § 5 lõikes 4 nimetatud olukorraga, kutsutakse kokku valla kriisikomisjon.

(2) Harku valla kriisikomisjon koordineerib hädaolukorra lahendamist kuni valla territooriumil elutähtsa teenuse tagamiseni tavapärasel tasemel.

§ 16. Määruse rakendussätted

(1) Tunnistada kehtetuks Harku Vallavalitsuse 11.12.2018. a määrus nr 7 „Harku valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded.

(2) Määrus jõustub kolmandal päeval peale Riigi Teatajas avaldamist.