Kogukonnakeskustele mittetulundustegevuse toetuse andmise kord

§ 1. Reguleerimisala

Kogukonnakeskustele mittetulundustegevuse toetuse andmise kord reguleerib Tori valla haldusterritooriumil registreeritud ja tegutsevatele kogukonnakeskustele tegevustoetuse taotlemist, taotluse läbivaatamist, toetuste andmist, järelevalve teostamist ja aruandlust.

§ 2. Toetuse põhimõtted ja eesmärk

(1) Kogukonnakeskus käesoleva korra mõistes on mittetulundusühing, mille põhitegevuse sisuks on kogukonna ja/või külaliikumise arendamine ning kodanikualgatuse ja ühistegevuse aktiviseerimine.

(2) Kogukonnakeskuste mittetulundusliku tegevuse toetamise eesmärgiks on haja-asustusega piirkondades keskuste toetamine ning kogukonna käivitatud kohalikule arengule orienteeritud jätkusuutliku tegevuse ja omaalgatuse toetamine.

§ 3. Kogukonnakeskuste toetus

(1) Toetust antakse käesoleva määruse § 2 lõikes 1 kirjeldatud tegevusteks avalikult kasutatavat hoonet või selle osa haldavale mittetulundusühingule tema regulaarse tegevusega kaasnevate kulude katmiseks. Toetus ei laiene valla hallatava asutusega ühes hoones paiknevatele mittetulundusühingutele.

(2) Kulud käesoleva määruse mõttes on ruumide majandamiskulud (eelmise aasta kulude baasil), avalike teenuste pakkumise kulud, keskuse ühe töötaja personalikulud (maksimaalselt 1,4-kordne kehtiv miinimumpalk), huviringide tegevusega seotud kulud ja muud kogukonnakeskuse haldamisega seotud ning eelnevalt Tori Vallavalitsusega kokkulepitud kulud.

(3) Põhitöökohana käsitletakse töötamist kogukonnakeskuses, kus pakutakse kogukonnategevusi, korraldatakse kultuurisündmuseid, pakutakse raamatukogu-teenust ning viiakse läbi huviringe. Maksimaalse personalikulu puhul arvestatakse, et kogukonnakeskus on minimaalselt avatud 30 tundi nädalas ja 9 kuud aastas. Kui kogukonnakeskus on vähem avatud, kui miinimumtundide arv ning ei paku kõiki eelpool loetletud avalikke teenuseid, siis vähendatakse personalikulu proportsionaalselt.

§ 4. Toetuse määramisel arvestatavad kriteeriumid

(1) Toetuse määramisel lähtutakse valla eelarveliste vahendite olemasolust ja asjaolust, et varem saadud toetuse lõpparuanded on tähtaegselt esitatud ja vallavalitsuse poolt heaks kiidetud ning toetuse saajal ei ole riiklikke ja kohalikke maksuvõlgnevusi.

(2) Toetuse määramisel lähtutakse järgmistest kriteeriumitest:

1) kogukonnakeskuse hoone asub ajalooliselt välja kujunenud küla keskuses ning on oluline keskuskoht vähemalt kolmele ümbritsevale külale;

2) kogukonnakeskuse lähiümbruses (6 km raadiuses) peab elama vähemalt 350 elanikku ning mõistlikus kauguses ei pakuta avalikke teenuseid;

3) mittetulundusühing on vähemalt 3 aastat olnud antud kogukonnas tegevuste eestvedaja;

4) kogukonnakeskus on avatud vähemalt 30 tundi nädalas ning 9 kuud aastas;

5) kogukonnakeskus pakub huviringe nii noortele kui ka täiskasvanutele;

6) kogukonnakeskus korraldab aastas vähemalt 3 kogukonnale mõeldud sündmust, millest teavitab avalikkust vähemalt 2 nädalat enne ürituse toimumist;

7) kogukonnakeskusesse on loodud või luuakse keskust administreeriva töötaja töökoht;

8) kogukonnakeskus peab teenima aastas omatulu vähemalt 5% eraldatud toetusest. Omatulu all mõeldakse kõiki tulusid, mida kogukonnakeskus teenib oma tegevuse kaudu ise, väljapool vallavalitsuse eraldatud toetust;

9) taotluses märgitud tegevuste ja toetuse andmise eesmärgi vastavus;

10) tegevuse mõju kogukonna koostööle ja kaasamisele (sh vastamine kogukonna ootustele);

11) kogukonnakeskus viib ühe korra aastas läbi kogukonna kaasamiskoosoleku, mille raames korraldatakse küsitlus kogukonna ootuste ja rahuolu välja selgitamiseks. Küsitlus peab olema vormistatud kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.

(3) Tegevustoetust eraldatakse üldjuhul mitte rohkem kui 40 000 eurot taotlejale kalendriaastas.

(4) Erandkorras põhjendatud juhtudel on vallavalitsusel õigus anda käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud toetuse piirmäärast suuremat toetust.

§ 5. Toetuse taotlus

(1) Käesolevas määruses sätestatud toetuse taotlemise aluseks on vormikohane taotlus, mis esitatakse vallavalitsusele iga aasta 1. novembriks. Toetus eraldatakse järgmiseks kalendriaastaks.

(2) Taotluse vormi kinnitab vallavalitsus.

(3) Taotlus esitatakse paberkandjal või elektrooniliselt vallavalitsusele.

(4) Taotlusele lisatakse järgmise aasta eelarve kavand ja aasta tegevuskava.

§ 6. Taotluse menetlemine

(1) Taotlused vaatab läbi, hindab, taotluse rahuldamise või mitterahuldamise ning toetuse suuruse otsustab kuni seitsmeliikmeline komisjon.

(2) Komisjoni otsuse kinnitab vallavalitsus oma korraldusega.

(3) Komisjonil on õigus küsida taotlejatelt täiendavaid andmeid ja dokumente.

(4) Komisjon vaatab taotlused läbi pärast valla uue kalendriaasta eelarve kinnitamist 20 kalendripäeva jooksul.

(5) Komisjonil on õigus teha vallavalitsusele ettepanek toetuse osaliseks vähendamiseks juhul, kui loetletud kriteeriumid ei ole täiel määral täidetud või on osaliselt täidetud.

(6) Juhul, kui taotluse menetlemisel ilmneb nõuetele mittevastavusi, võib komisjon anda täiendava tähtaja puuduste likvideerimiseks. Kui taotleja ei ole viinud taotlust nõuetega vastavusse antud tähtajaks, jätab komisjon taotluse rahuldamata.

§ 7. Taotluse rahuldamine või mitterahuldamine

(1) Taotlus rahuldatakse, kui see vastab käesoleva määrusega sätestatud eesmärkidele ning taotleja on esitanud kõik nõuetekohased dokumendid.

(2) Vallavalitsusel on õigus keelduda toetuse eraldamisest, kui:

1) taotlejal on otsuse tegemise ajal esitamata aruanne varasema eraldatud toetuse kasutamise kohta;

2) taotlejal on võlgnevusi vallavalitsusele, vallavalitsuse hallatavale asutusele või valla sihtasutusele (välja arvatud ajatatud maksed) või riigimaksude võlgnevusi;

3) taotleja suhtes on algatatud pankroti- või likvideerimismenetlus või esitatud kustutamishoiatus;

4) taotlus pole piisavalt põhjendatud;

5) toetusega ei ole võimalik taotluses kirjeldatud tegevust ellu viia;

6) taotluse osaline või täielik rahuldamine ei ole võimalik rahaliste vahendite ebapiisavuse tõttu.

(3) Vallavalitsus teatab taotlejale toetuse eraldamisest või eraldamata jätmisest kirjalikult kümne tööpäeva jooksul arvates korralduse andmisest.

§ 8. Toetuse väljamaksmine

(1) Toetus kantakse vallavalitsuse korralduse ja lepingu alusel taotleja arveldusarvele lepingus märgitud tähtajal ja summas.

(2) Toetuse eraldamise leping sõlmitakse taotluse rahuldamise korralduse alusel 15 tööpäeva jooksul korralduse andmisest. Lepingu mittetähtaegne sõlmimine toetuse saaja poolt võib olla aluseks taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamiseks.

(3) Juhul kui vallavolikogu ei ole eelarvet eelarveaasta alguseks vastu võtnud, võib vallavalitsus põhjendatud juhtudel eraldada toetust KOFS § 24 lõikes 2 sätestatud tingimustel.

§ 9. Toetuse saaja kohustused

Toetuse saaja kohustub:

1) kasutama saadud toetust üksnes oma taotluses märgitud eesmärkide ja tegevuste saavutamiseks;

2) pidama toetusena saadud raha kohta eraldi arvestust ja kasutama kuludokumentidel vastavat märgistust;

3) võimaluse korral nimetama valda projekti või tegevuse toetajana selle kajastamisel, reklaamimisel ning kasutama trükistes Tori valla nime või logo;

4) andma esimesel võimalusel vallavalitsusele teada oma tegevuse taotluses nimetatud mahus vähenemisest, peatumisest või lõppemisest;

5) lubama teha järelevalvet toetuse kasutamise üle;

6) esitama vallavalitsuse määratud ametniku nõudmisel toetuse kasutamise kontrollimiseks vajalikud täiendavad dokumendid;

7) tagastama toetuse andjale kasutamata jäänud toetuse hiljemalt kümne tööpäeva jooksul pärast aruande esitamise tähtaega;

8) toetuse mittesihtotstarbelise kasutamise või toetuse kasutamata jätmise korral on toetuse saajal kohustus kümne tööpäeva jooksul pärast vastavasisulise nõude saamist toetus tagastada;

9) esitama toetuse kasutamise kohta aruande vastavalt §-s 10 sätestatule;

10) täitma muid käesolevas määruses või lepingus nimetatud kohustusi.

§ 10. Aruande esitamine

(1) Toetuse saaja on kohustatud esitama vallavalitsusele vormikohase aruande toetuseks saadud rahaliste vahendite kasutamise kohta. Aruande vormi kinnitab vallavalitsus. Aruandele lisatakse raamatupidamise algdokumentide ning maksete toimumist tõendavate dokumentide koopiad tehtud kulutuste kohta.

(2) Toetuse kasutamise aruanne esitatakse toetuse kasutamisele järgneva aasta 15. jaanuariks.

(3) Toetuse kasutamise aruannete nõuetele vastavust hindab komisjon.

(4) Juhul kui aruandes tuvastatakse mittevastavus toetuse andmise tingimustele, teeb komisjon või aruannete kontrollimise eest vastutav teenistuja vallavalitsusele ettepaneku toetuse tagasi nõudmiseks.

(5) Vallavalitsusel on õigus nõuda toetus tagasi, kui:

1) toetust ei ole kasutatud sihtotstarbeliselt;

2) toetuse taotlemisel on esitatud valeandmeid;

3) üritus, mille korraldamiseks raha eraldati, on jäänud toimumata;

4) ei ole õigeaegselt esitatud aruannet.

§ 11. Toetuse andmise otsuse kehtetuks tunnistamine

Toetuse andmise otsuse tunnistab vallavalitsus kehtetuks, kui:

1) ilmneb asjaolu, mille korral toetust ei oleks antud või toetus oleks antud teises summas;

2) taotlemisel või toetuse kasutamisel on teadlikult esitatud ebaõiget või mittetäielikku teavet või on teave jäetud teadlikult esitamata;

3) toetuse saajale ei saa toetust välja maksta, kuna toetuse väljamaksmise eeldused ei ole täidetud;

4) toetuse saaja on teatanud oma tegevuse peatamisest või lõppemisest;

5) toetuse saaja ei täida käesolevas määruses nimetatud kohustusi;

6) muudel põhjendatud juhtudel.

§ 12. Rakendussätted

(1) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.

(2) Määrust rakendatakse 1. septembrist 2025.