Keila Noortevolikogu põhimäärus

§ 1. Üldsätted

(1) Keila Noortevolikogu (edaspidi noortevolikogu) on Keila Linnavolikogu (edaspidi linnavolikogu) juures tegutsev noortest koosnev nõuandev osaluskogu, mis esindab Keila linna noorte (edaspidi noored) huve. Noortevolikogu tööd aitab koordineerida Keila Linnavalitsuse (edaspidi linnavalitsus) valdkonna abilinnapea (edaspidi abilinnapea). Linnavalitsus tagab noortevolikogu tegevuse haldusliku toe ning toetab noortevolikogu tegevust eelarveliste võimaluste piires.

(2) Noortevolikogu tegevus rajaneb demokraatia põhimõtetel, liikmete omaalgatusel ja ühistegevusel. Noortevolikogu põhieesmärk on kaasata noori aktiivselt osalema ühiskondliku elu korraldamises.

(3) Noortevolikogu edastab linnavolikogule ja linnavalitsusele ettepanekuid ja nõuandeid noori puudutavates küsimustes.

(4) Linnavolikogu ja linnavalitsus konsulteerivad noortevolikoguga Keila linna noorsootöö kavandamisel, teostamisel ja hindamisel.

(5) Noortevolikogu tegevuse alused ning kord sätestatakse käesoleva põhimäärusega (edaspidi põhimäärus).

(6) Noortevolikogu juhindub oma töös Eesti Vabariigi, linnavolikogu ja linnavalitsuse õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest.

(7) Noortevolikogu on kuni 17-liikmeline ning koosneb noortest, kes elavad Keilas või õpivad Keilas asuvas õppeasutuses ja on vanuses 14–26 aastat.

§ 2. Noortevolikogu tegevuse eesmärgid

(1) Noortevolikogu eesmärgid on:

1) noorte esindamine ja nende huvide kaitsmine Keila linnas;

2) noorte, linnavalitsuse ja linnavolikogu vahelise koostöö arendamine;

3) koostöö tegemine linnavalitsuse, linnavolikogu komisjonide ja linnavolikoguga hariduse, kultuuri, noorsootöö, vaba aja korraldamise ning teiste eluvaldkondade küsimustele lahenduste leidmisel;

4) noorte ideede avalikustamine ja elluviimine;

5) noorte kaasamine otsustusprotsessidesse;

6) koostöö arendamine teiste valdade ja linnade noortevolikogudega;

7) noorte esindamine maakondlikel, riiklikel või rahvusvahelise tasandi noorteüritustel.

(2) Noortevolikogu vaatab läbi tema liikmete poolt tõstatatud või linnavolikogu ja linnavalitsuse poolt noortevolikogule läbivaatamiseks suunatud linnaelu puudutavaid küsimusi ning esitab linnavolikogule või linnavalitsusele omapoolsed ettepanekud.

§ 3. Noortevolikogu moodustamise kord

(1) Noortevolikogu liikmed valitakse iga kahe aasta järel Keila linnas elavate või õppivate 14–26-aastaste noorte poolt demokraatlikul teel salajasel hääletusel.

(2) Noortevolikogu liikme kandidaadiks võib kandideerida noor, kes kandidaatide registreerimise viimase päeva seisuga on 14–26-aastane ning kelle elukoht rahvastikuregistri andmetel on Keila linn või kes õpib Keilas asuvas õppeasutuses.

(3) Kandidaat esitab valimiskomisjonile kandideerimisavalduse ja muud valimiste korraldamise juhendis nõutud dokumendid. Kandidaatide registreerimine lõpeb hiljemalt 14 kalendripäeva enne hääletamise algust.

(4) Valimiskomisjon kontrollib kandidaatide vastavust käesolevas põhimääruses sätestatud nõuetele ning registreerib kandidaadid hiljemalt 10 kalendripäeva enne hääletamise algust.

(5) Hääleõigus on igal noorel, kes hääletamise päeva seisuga on 14–26-aastane ning kes elab Keilas või õpib Keilas asuvas õppeasutuses.

(6) Hääletamine on üldine, ühetaoline ja salajane. Igal valijal on üks hääl.

(7) Hääletamine toimub vähemalt kolmel järjestikusel kalendripäeval valimiskomisjoni määratud ajavahemikul.

(8) Hääletamise täpsem tehniline korraldus, sealhulgas elektroonilise hääletamise või mitme valimispunkti kasutamise võimalus, sätestatakse valimiste korraldamise juhendis.

(9) Noortevolikogu valimisi korraldab linnavalitsuse korraldusega kinnitatud valimiskomisjon. Valimiste korraldamise aluseks on juhend, mis kinnitatakse linnavalitsuse korraldusega.Valimiste korraldamisel tagatakse hääletamise salajasus, isikuandmete kaitse ning valimistoimingute turvalisus.

(10) Valimiskomisjon tagab valimiste nõuetekohase läbiviimise, seejuures:

1) määrab otsusega hiljemalt 45 päeva enne hääletamise algust kindlaks valimiste toimumise aja ning valimispunkti või valimispunktid ja nende asukohad;

2) registreerib kandidaadid ning avalikustab kandidaatide nimekirja vähemalt 7 päeva enne hääletamise algust Keila linna veebilehel ja noortevolikogu ametlikes teabekanalites, avaldades üksnes valimiste läbiviimiseks vajaliku teabe;

3) teeb valimistulemused kindlaks ning kinnitab valimistulemused otsusega hiljemalt kolme tööpäeva jooksul pärast hääletamise lõppemist, võttes arvesse, et noortevolikogu liikmeteks osutuvad valimistel kuni 17 enim hääli saanud kandidaati ning häälte võrdse arvu korral otsustab kandidaatide järjestuse liisuheitmine, mille korraldab valimiskomisjon;

4) korraldab valimistulemuste avalikustamise Keila linna veebilehel ja noortevolikogu ametlikes teabekanalites, avaldades üksnes valituks osutunud liikmete ja asendusliikmete nimekirja ning vajaduse korral kandidaadile antud häälte arvu;

5) esitab valimistulemused linnavalitsusele ning linnavolikogule teadmiseks;

6) koostab valimistulemuste põhjal asendusliikmete nimekirja kandidaatidest, kes ei osutunud valituks, järjestades nad saadud häälte arvu alusel. Häälte võrdse arvu korral määratakse järjestus liisuheitmise teel. Asendusliikmed kutsutakse noortevolikogu liikmeks nimekirja järjekorras.

(11) Kandidaadil ja hääleõiguslikul noorel on õigus esitada valimiste korraldamise või valimistulemuste kohta põhjendatud vaie valimiskomisjonile kolme tööpäeva jooksul arvates vaidlustatavast toimingust või valimistulemuste avalikustamisest teada saamisest. Valimiskomisjon vaatab vaide läbi viie tööpäeva jooksul ning teeb selle kohta põhjendatud otsuse. Valimiskomisjoni otsusega mittenõustumisel võib isik esitada vaide linnavalitsusele või pöörduda seaduses sätestatud korras halduskohtusse.

(12) Noortevolikogu uue koosseisu volitused kestavad kaks aastat. Esimese koosoleku kutsub kokku abilinnapea või valimiskomisjoni esimees 30 päeva jooksul pärast valimistulemuste kinnitamist.

(13) Kui noortevolikogu liikme volitused lõpevad ennetähtaegselt, määratakse tema asemele asendusliikmete nimekirja järjekorras järgmine asendusliige. Kui asendusliikmeid ei ole ning noortevolikogu koosseisus on vähem kui 9 liiget, korraldatakse vabade kohtade täitmiseks noortevolikogu valimised, järgides käesolevas põhimääruses sätestatud korda.

(14) Noortevolikogu valib oma liikmete hulgast salajasel hääletusel eraldi hääletustel esimehe, I aseesimehe ja II aseesimehe. Valituks osutub kandidaat, kelle poolt hääletab üle poole noortevolikogu koosolekul osalevatest liikmetest. Kui ükski kandidaat ei saa nõutavat häälteenamust, korraldatakse kahe enim hääli saanud kandidaadi vahel kordushääletus. Häälte võrdse jagunemise korral otsustatakse valituks osutumine liisuheitmisega. Esimees, I aseesimees ja II aseesimees moodustavad noortevolikogu juhatuse. Juhatus korraldab noortevolikogu tegevuse ettevalmistamist ja korralduslikku juhtimist.

(15) Noortevolikogu võib mõjuval põhjusel esimehe või aseesimehe enne tähtaega tagasi kutsuda, kui selle poolt hääletab üle poole noortevolikogu koosseisust.

§ 4. Noortevolikogu töökorraldus

(1) Noortevolikogu tööd juhib noortevolikogu esimees, kes esindab noortevolikogu, kutsub kokku ja juhatab noortevolikogu koosolekuid, korraldab nende ettevalmistamist ning allkirjastab noortevolikogu dokumentatsiooni. Noortevolikogu esimehe äraolekul juhib noortevolikogu tööd noortevolikogu I aseesimees ning I aseesimehe äraolekul II aseesimees.

(2) Noortevolikogu töövormiks on koosolekud, mis toimuvad vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem kui kord kvartalis. Noortevolikogu esimehe otsusel võib koosoleku korraldada elektrooniliste vahendite abil tingimusel, et elektroonilisel koosolekul on tagatud liikmete tuvastamine, osalemine arutelus ja hääletamine reaalajas.

(3) Koosoleku kutsub kokku noortevolikogu esimees, tema äraolekul I aseesimees ning I aseesimehe äraolekul II aseesimees.

(4) Noortevolikogu koosolekud on avalikud, välja arvatud juhul, kui noortevolikogu kuulutab koosoleku põhjendatud otsusega kinniseks isikuandmete, eraelu puudutava teabe või muu kaitset vajava teabe arutamiseks.

(5) Noortevolikogu koosoleku toimumise aeg ja koht avaldatakse vähemalt üks nädal enne koosoleku algust noortevolikogu ametlikes teabekanalites, sealhulgas Keila linna veebilehel ning noortevolikogu kasutatavates sotsiaalmeediakanalites.

(6) Noortevolikogu koosolekud protokollitakse. Otsused fikseeritakse protokollis. Protokollile kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija. Protokollid on avalikud ja kättesaadavad Keila linna veebilehel. Protokollid edastatakse linnavalitsusele dokumendiregistris avaldamiseks ja Keila linna veebilehel avalikustamiseks 7 päeva jooksul arvates koosoleku toimumise päevast.

(7) Noortevolikogu koosolek on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa üle poole noortevolikogu koosseisust.

(8) Noortevolikogu võtab otsused vastu lihthäälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral on määrav koosoleku juhataja hääl.

(9) Noortevolikogu liige ei osale küsimuse arutamisel ega otsustamisel, kui otsus puudutab otseselt teda või temaga seotud isiku huve. Käesoleva põhimääruse tähenduses on seotud isik eelkõige liikme vanem, eestkostja, abikaasa, registreeritud elukaaslane, laps, õde, vend või juriidiline isik, mille juhtimis- või kontrollorgani liige ta on. Seotud isikuks loetakse ka muu isik, kellega liikmel on oluline majanduslik või muu isiklik huvi.

(10) Noortevolikogu liikmete ettepanekul võib koosolekule kutsuda külalisi, eksperte ja ametnikke vastavalt arutusel oleva küsimuse sisule.

(11) Noortevolikogu võib töö paremaks korraldamiseks moodustada komisjone, kuhu võib kaasata noori väljastpoolt noortevolikogu.

(12) Noortevolikogu liikme volitused lõpevad:

1) volituste tähtaja möödumisel;

2) tagasiastumisel;

3) noortevolikogust väljaarvamisel.

(13) Vanuse ülempiiri saavutamine valimisperioodi jooksul ei lõpeta liikme volitusi enne tema volituste tähtaja lõppemist.

(14) Noortevolikogu liikme tagasiastumine toimub avalduse alusel, mis esitatakse noortevolikogu juhatusele.

(15) Noortevolikogu liikme võib noortevolikogust välja arvata noortevolikogu otsusega, kui liige:

1) ei täida põhimäärusest tulenevaid kohustusi;

2) takistab tahtlikult või raskest hooletusest oluliselt noortevolikogu ülesannete täitmist või kahjustab oluliselt noortevolikogu usaldusväärsust (näiteks koosolekute töö järjepidev häirimine, noortevolikogu nimel volituseta tegutsemine, noortevolikogu otsuste või dokumentide tahtlik moonutamine või muu tegevus, mis takistab noortevolikogu põhimäärusest tulenevate ülesannete täitmist);

3) ei ole mõjuva põhjuseta osalenud kolmel järjestikusel koosolekul.

(16) Enne otsuse tegemist tuleb liikmele anda võimalus esitada kirjalik või suuline selgitus. Otsus peab olema põhjendatud ja protokollitud. Noortevolikogu liikme väljaarvamise otsus võetakse vastu noortevolikogu koosseisu häälteenamusega.

(17) Noortevolikogu juhatus võtab teadmiseks noortevolikogu koosseisu muudatused ja edastab vastava teabe linnavalitsusele ning linnavolikogule.

(18) Noortevolikogu esitab linnavolikogu istungil vähemalt üks kord aastas ülevaate oma tegevusest.

(19) Noortevolikogu võib käesolevas põhimääruses sätestatu täpsustamiseks ja oma töö paremaks korraldamiseks kehtestada töökorra.

§ 5. Noortevolikogu õigused ja kohustused

(1) Noortevolikogul on õigus:

1) kaasata oma tegevusse spetsialiste, korraldada küsitlusi ja tellida ekspertiise;

2) saada linnavolikogult ja linnavalitsuselt oma ülesannete täitmiseks vajalikku informatsiooni;

3) algatada ülelinnalisi üritusi ning moodustada nende organiseerimiseks töögruppe;

4) kasutada eelneval kokkuleppel linnavalitsuse ruume koosolekute pidamiseks;

5) valida liikmete hulgast esindajad osalemiseks riiklikes ja rahvusvahelistes noortevõrgustikes.

(2) Noortevolikogul on kohustus:

1) olla informatsiooni vahendajaks linnavolikogu ja linnavalitsuse ning noorte vahel;

2) teha koostööd linnavalitsusega, linna esindus- ja osaluskogudega ning Keila Noortekeskusega;

3) olla linna noortele eeskujuks oma tervislike eluviiside, eetiliste tõekspidamiste ning käitumisega;

4) olla nõuandev organ linnavolikogule ja linnavalitsusele.

§ 6. Põhimääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine

(1) Põhimääruse kehtestab linnavolikogu.

(2) Põhimääruse muudab ja tunnistab kehtetuks linnavolikogu omal algatusel või noortevolikogu või linnavalitsuse ettepanekul.

§ 7. Noortevolikogu tegevuse lõppemine

(1) Noortevolikogu tegevuse lõpetab linnavolikogu omal algatusel või noortevolikogu või linnavalitsuse põhjendatud ettepanekul.

(2) Enne noortevolikogu tegevuse lõpetamise otsustamist annab linnavolikogu noortevolikogule võimaluse esitada oma seisukoht vähemalt 14 kalendripäeva jooksul.

§ 8. Rakendussätted

(1) Keila Linnavolikogu 18. juuni 2024 määrus nr 11 „Keila Noortevolikogu põhimäärus“ tunnistatakse kehtetuks.

(2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.