Pakendiregistri põhimäärus

§ 1. Pakendiregister

(1) Pakendiregister (edaspidi register) on riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu.

(2) Registri ametlik lühend on PAKIS.

§ 2. Registri eesmärk

Registri eesmärk on turule lastud kauba pakendite, Eestis tekkinud pakendijäätmete, pakendi korduskasutuse, pakendijäätmete taaskasutamise, taaskasutamise sihtarvude täitmise ja ühekordselt kasutatavate plastpakendite üle arvestuse pidamine pakendiseadusest ja pakendiaktsiisi seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks, järelevalve teostamiseks ja Euroopa Komisjonile pakendijäätmete, õhukeste ja eriti õhukeste plastkandekottide tarbimise ning ühekordselt kasutatavate plastpakendite kohta teabe esitamiseks.

§ 3. Registri vastutav töötleja

(1) Registri vastutav töötleja on Kliimaministeerium.

(2) Registri vastutav töötleja:

1) tagab registri pidamise õigusaktides sätestatud nõuete järgi;

2) tagab registri arendamise, haldamise ja pidamise finantseerimise;

3) juhib registri arendustööd;

4) määrab registri käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks registri turvanõuetele vastavad organisatsioonilised, füüsilised ja infotehnoloogilised turvameetmed ja korraldab nende rakendamise;

5) informeerib volitatud töötlejaid aegsasti registri pidamisel kavandatavatest muudatustest;

6) teeb oma pädevuse piires järelevalvet registri pidamise üle.

§ 4. Registri volitatud töötlejad

(1) Registri volitatud töötlejad on Keskkonnaagentuur ja Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus.

(2) Keskkonnaagentuur:

1) teeb registri vastutavale töötlejale ettepanekuid registri arendamiseks;

2) rakendab meetmed andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse nõuete tagamiseks;

3) tagab registri andmetega seotud kasutajatoe;

4) töötleb registrisse esitatud andmeid;

5) informeerib vastutavat ja teist volitatud töötlejat olulistest takistustest ja probleemidest registriga seotud kohustuste täitmisel;

6) haldab registris juurdepääsuõigusi ja klassifikaatoreid.

(3) Repealed

(4) Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus:

1) korraldab registri haldamist ja majutamist;

2) kasutab registri arendamiseks ja haldamiseks eraldatud vahendeid sihipäraselt ja tõhusalt;

3) teeb registri vastutavale töötlejale ettepanekuid registri arendamiseks;

4) korraldab registri arendustöid ning registri infrastruktuuri hankimist või rentimist;

5) rakendab meetmed andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse nõuete tagamiseks ning korraldab registri varukoopiate tegemise;

6) tagab registri infotehnoloogilise kasutajatoe;

7) informeerib vastutavat töötlejat ja teist volitatud töötlejat olulistest takistustest ja probleemidest registriga seotud kohustuste täitmisel.

§ 5. Registri pidamise viis

(1) Registri pidamisel kasutatakse automatiseeritud andmetöötlust ja andmed säilitatakse digitaalsel kujul.

(2) Registrisisesed komponendid on kasutajaliides ja andmebaas.

§ 6. Registrisse kantud andmete kaitse

(1) Registrisse kantud andmete kaitse hõlmab:

1) käideldavust, tagades andmete kättesaadavuse;

2) terviklust, välistades andmete tahtmatu või tahtliku volitamata muutmise;

3) konfidentsiaalsust, kaitstes andmeid volitamata töötlemise eest.

(2) Registrisse kantud andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks rakendatakse asjakohaseid organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid.

(3) Registrisse kantud andmete turvaklass on K2T2S2 ja turbeaste on keskmine (M).

§ 7. Registrisse kantavad andmed pakendi ja pakendijäätmete kohta

(1) Pakendiettevõtja ja taaskasutusorganisatsiooni kohta kantakse registrisse järgmised andmed ja dokumendid:

1) nimi;

2) äriregistri kood;

3) kontaktisiku ees- ja perekonnanimi, telefoninumber ning e-posti aadress;

3¹) pakendiseaduse § 12¹ lõikes 7 nimetatud pakendiettevõtja kohta kantakse registrisse punktides 1–3 nimetatud andmed ka volitatud esindaja kohta ning volituse kehtivuse aeg;

4) Eesti turule lastud ühekorrapakendi ja korduskasutuspakendi iga pakendimaterjali liigi mass;

5) käibelt kõrvaldatud korduskasutuspakendi iga pakendimaterjali liigi mass;

5¹) teave pakendimaterjali ja selle valmistamisel kasutatavate komponentide toksilisuse või ohtlikkuse kohta, kui see ületab pakendiseaduse §-s 14 sätestatud piirmäärasid;

6) taaskasutatud pakendijäätmete iga pakendimaterjali liigi mass, samuti taaskasutuse viis pakendiseaduse §-de 6–9 kohaselt;

7) Repealed

7¹) Eesti turule lastud ühekordselt kasutatavate plastist joogipudelite mass ja neis sisalduva ringlusesse võetud plasti mass, esitades andmed eraldi joogipudelite, mille valmistamisel on peamiseks komponendiks polüetüleentereftalaat, ja muude plastist joogipudelite kohta;

8) registrisse kantavad andmed kinnitanud audiitori ja audiitorteenust pakkuva juriidilise isiku nimi, audiitori telefoninumber ning e-posti aadress;

9) vandeaudiitori audiitorkontrolli kokkuvõte.

(2) Taaskasutusorganisatsiooni kohta kantakse registrisse lisaks lõikes 1 loetletud andmetele taaskasutusorganisatsiooni osanike, aktsionäride ja liikmete nimi ja äriregistri kood ning taaskasutusorganisatsiooniga lepingu sõlminud pakendiettevõtjate nimi ja äriregistri kood, sõlmitud lepingu number ja kehtivuse aeg.

(3) Eesti turule lastud korduskasutuspakendi kohta kantakse registrisse andmed pakendi keskmise aastase ringluskordade arvu kohta.

§ 7¹. Taaskasutamise tõend

(1) Taaskasutamise tõend koostatakse digitaalselt veebipõhises registris.

(2) Taaskasutamise tõendile märgitakse selle juriidilise isiku nimi ja äriregistri kood, kellele tõend väljastatakse, taaskasutatud pakendijäätmete liik, kood ja kogus ning taaskasutamistoimingu kood ja periood, millal pakendijäätmete taaskasutamine toimus.

§ 8. Registrisse kantavad andmed õhukeste plastkandekottide tarbimise kohta

Pakendiettevõtja kohta, kes annab tasuta või müüb tarbijale õhukesi ja eriti õhukesi plastkandekotte, kantakse registrisse järgmised andmed:

1) nimi;

2) äriregistri kood;

3) kontaktisiku ees- ja perekonnanimi, telefoninumber ning e-posti aadress;

4) õhukeste ja eriti õhukeste plastkandekottide kogus tükkides.

§ 8¹. Registrisse kantavad andmed ühekordselt kasutatavate plastist toidupakendite ja joogitopside kohta

(1) Pakendiettevõtja kohta kantakse registrisse järgmised andmed:

1) nimi;

2) äriregistri kood;

3) kontaktisiku ees- ja perekonnanimi, telefoninumber ning e-posti aadress;

4) Eesti turule lastud ühekordselt kasutatavate plastist toidupakendite mass;

5) Eesti turule lastud ühekordselt kasutatavate plastist joogitopside mass.

(2) Lõike 1 punktides 4 ja 5 nimetatud andmed tuleb esitada eraldi täielikult ja osaliselt plastist valmistatud toidupakendite ja joogitopside kohta. Osaliselt plastist valmistatud toidupakendite ja joogitopside korral tuleb esitada andmed nende pakendite kogumassi ja pakendis sisalduva plasti massi kohta.

§ 9. Registrisse andmete esitaja

Registrisse andmete esitajad (edaspidi andmeandja) on:

1) pakendiettevõtja, kes laseb turule pakendatud kaupa, kuid ei ole kohustusi üle andnud taaskasutusorganisatsioonile;

2) taaskasutusorganisatsioon;

3) pakendiettevõtja, kes annab tasuta või müüb tarbijale õhukesi ja eriti õhukesi plastkandekotte;

4) pakendijäätmeid taaskasutav ettevõtja, kellele on tegevuseks väljastatud keskkonnakaitseluba;

5) pakendijäätmete taaskasutamist vahendav ettevõtja, kellele on tegevuseks väljastatud keskkonnakaitseluba.

§ 10. Registri kasutaja isikusamasuse tuvastamine ning autoriseerimine

(1) Registrisse võib andmeid ja dokumente sisestada või neid seal luua ja menetlusmärkeid teha isik, kellel on asjakohased õigused ja kelle isikusamasus on turvaliselt tuvastatud.

(2) Isikusamasus tuvastatakse kõrge usaldusväärsuse tasemega e-identimise vahendiga.

§ 11. Andmete registrisse esitamine ja andmete esitamise tähtajad

(1) Paragrahvi 9 punktides 1 ja 2 nimetatud andmeandja esitab digitaalselt veebipõhisesse registrisse eelmise kalendriaasta kohta:

1) paragrahvi 7 lõike 1 punktides 1–6 ja 7¹ ning §-s 8¹ nimetatud andmed hiljemalt 31. märtsil;

2) paragrahvi 7 lõike 1 punktides 8 ja 9 nimetatud andmed hiljemalt 1. septembril.

(2) Paragrahvi 9 punktides 4 ja 5 nimetatud andmeandja esitab eelmise kalendriaasta kohta §-s 7¹ nimetatud andmed digitaalselt veebipõhisesse registrisse hiljemalt 31. märtsil.

(3) Paragrahvi 9 punktis 3 nimetatud andmeandja esitab eelmise kalendriaasta kohta §-s 8 nimetatud andmed digitaalselt veebipõhisesse registrisse hiljemalt 31. märtsil.

(4) Paragrahvi 9 punktis 2 nimetatud andmeandja hoiab § 7 lõikes 2 nimetatud andmeid digitaalselt veebipõhises registris ajakohastena.

§ 12. Andmevahetus

(1) Andmevahetus teiste andmekogudega toimub riigi infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu avaliku teabe seaduse § 43⁹ lõike 1 punkti 5 alusel kehtestatud korras.

(2) Registrisse võetakse juriidilise isiku ja tema esindajate andmed äriregistrist.

(3) Registrisse võetakse audiitori andmed audiitortegevuse registrist.

§ 13. Registrisse kantud andmete õigsuse tagamine

(1) Registrisse esitatud andmete õigsuse eest vastutab andmeandja.

(2) Kui registrisse esitatud andmed osutuvad ebaõigeks, peab andmeandja registriandmed viivitamata parandama.

(3) Kui registri vastutav töötleja või Keskkonnaagentuur avastab ebaõiged andmed, esitab ta andmeandjale nende kohta järelepärimise.

(4) Andmeandja on kohustatud esitama õiged andmed 20 tööpäeva jooksul pärast käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud teate saamist.

(5) Repealed

(6) Repealed

§ 14. Registriandmete säilitamine

Registriandmeid säilitatakse aruande esitamise tähtajast alates seitse aastat. Pärast seda andmed kustutatakse.

§ 15. Juurdepääs registrile ja registrisse kantud andmetele

(1) Registrisse kantud andmed on juurdepääsupiiranguga.

(2) Registrisse kantud andmetele on juurdepääs valitsusasutustel ja valitsusasutuste hallatavatel riigiasutustel neile seadusega või seaduse alusel antud ülesannete täitmiseks.

(3) Andmeandjal on juurdepääsuõigus endaga seotud andmetele.

(4) Registris avalikustatakse masinloetaval kujul:

1) pakendiettevõtja ja taaskasutusorganisatsiooni nimi ja äriregistri kood ning § 7 lõike 1 punktides 4–6 ja 7¹, § 8 punktis 4 ning § 8¹ lõike 1 punktides 4 ja 5 nimetatud andmed summeerituna;

2) taaskasutusorganisatsiooni osanike, aktsionäride, liikmete ja taaskasutusorganisatsiooniga lepingu sõlminud pakendiettevõtjate nimi ja äriregistri kood;

3) pakendiettevõtja ja taaskasutusorganisatsiooni poolt jäätmekäitluse sihtarvude saavutamise andmed.

(5) Juurdepääs registri andmetele võimaldatakse kasutajaõiguste andmisega või andmete väljastamisega.

§ 16. Registriandmete väljastamine

(1) Registrisse kantud andmeid väljastatakse avaliku teabe seaduses sätestatud korras.

(2) Registriandmeid väljastatakse registrist tasuta, kui õigusaktidega ei ole sätestatud teisiti.

§ 17. Andmete logimine

(1) Registris logitakse andmete lisamine, muutmine ja kustutamine ning isikuandmeid sisaldavate vormide avamine.

(2) Logisid säilitatakse registris seitse aastat.

§ 18. Registri pidamise rahastamine

Registri hooldus- ja arendustöid ning pidamist rahastatakse riigieelarvest vastutavale töötlejale ja volitatud töötlejatele selleks eraldatud vahenditest.

§ 19. Registri lõpetamine

(1) Registri tegevuse lõpetamise otsustab Vabariigi Valitsus.

(2) Registri lõpetamine toimub kooskõlas arhiiviseaduse ja avaliku teabe seaduse nõuetega.

§ 20. Määruse kehtetuks tunnistamine

[Käesolevast tekstist välja jäetud.]

§ 21. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 2. septembril 2018. a.