Nõuded kvaliteedikavale ja kvaliteedikava tunnustamine

§ 1. Määruse reguleerimisala

Määrusega kehtestatakse täpsemad nõuded riikliku kvaliteedikava (edaspidi kvaliteedikava) kohta, sealhulgas nõuded kvaliteedikava rakendavale tootjarühmale, kvaliteedikavas osalejale ja kvaliteedikava kontrollivale isikule või asutusele, kvaliteedikava tunnustamise taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord, nõuded taotlusele ning kvaliteedikava tunnustamise otsuse muutmise ja kvaliteedikava raames toodetud lõpptoote märgistamise kord.

§ 2. Nõuded kvaliteedikavale

(1) Kvaliteedikavas nähakse ette kõik kvaliteedikava lõpptoote tootmiseks vajalikud tingimused ja kohustused, mis tagavad selle toote eripära komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2022/126, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/2115 täiendavate nõuetega teatavatele sekkumisviisidele, mille liikmesriigid määravad kindlaks kõnealuse määruse kohastes ajavahemikuks 2023–2027 ette nähtud ÜPP strateegiakavades, ning eeskirjadega, milles käsitletakse maa heas põllumajandus- ja keskkonnaseisundis hoidmise (HPK) 1. standardi kohast suhtarvu (ELT L 20, 31.01.2022, lk 52–94), artikli 47 punkti a alapunkti i kohaselt.

(2) Kvaliteedikava lõpptoode on eripäraste omadustega põllumajandustoode või jaekaubanduses realiseeritav toit, mille põhilise koostisosana on 100 protsendi ulatuses kasutatud kvaliteedikavas osalevate põllumajandustootjate toodetud põllumajandustooteid, mis on toodetud kvaliteedikavas sätestatud nõuete kohaselt.

(3) Kvaliteedikava peab sisaldama järgmist:

1) kvaliteedikavaga liitumise ja kvaliteedikavast väljaarvamise kord, sealhulgas liitumisele eelnev kvaliteedikavas sätestatud nõuetele vastavuse kontrolli kohustus;

2) kvaliteedikava lõpptoodete nimekiri;

3) kvaliteedikava lõpptoote spetsifikatsioon, mis kajastab tootmisahela kõiki etappe ning nende spetsifikatsiooni elementide loetelu, mida tuleb kvaliteedikavas sätestatud nõuetele vastavuse kindlaks tegemiseks kontrollida;

4) kvaliteedikava lõpptoote märgistamise kord;

5) kvaliteedikavas sätestatud nõuetele vastavuse kontrolli sagedus, mis ei või olla harvem kui üks kord kolme aasta jooksul.

§ 3. Nõuded kvaliteedikava rakendavale tootjarühmale

(1) Kvaliteedikava tunnustamist võib taotleda kvaliteedikava rakendav tootjarühm Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 92 lõike 1 tähenduses.

(2) Põllumajandustootja loetakse aktiivseks tootjaks Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 15 lõike 2 alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud tingimustel.

(3) Kvaliteedikava rakendav tootjarühm tagab kvaliteedikava nõuetekohase rakendamise.

(4) Kvaliteedikava rakendav tootjarühm peab viivituseta teavitama Põllumajandus- ja Toiduametit (edaspidi PTA):

1) uuest kvaliteedikavas osalejast;

2) kvaliteedikava rakendava tootjarühma kontaktandmete muutumisest;

3) kvaliteedikava rakendava tootjarühma ühinemisest, jagunemisest või lõppemisest;

4) kvaliteedikava kohta sätestatud nõuete täitmisega seotud sellise asjaolu esinemisest, mille tõttu taotluses esitatud andmed ei ole enam täielikud või õiged või mis takistab kvaliteedikava nõuetekohast rakendamist.

§ 4. Nõuded kvaliteedikavas osalejale

(1) Kvaliteedikavas võib osaleda füüsilisest isikust ettevõtja või juriidiline isik, kes toodab kvaliteedikava lõpptoodet või kes toodab kvaliteedikava lõpptoote põhiliseks koostisosaks olevat põllumajandustoodet.

(2) Kvaliteedikavas osalejal ei ole kehtivat karistust loomakaitseseaduse §-s 66¹, 66² või 66⁶, väetiseseaduse §-s 37, jäätmeseaduse §-s 120, 120¹, 126 või 126⁴, toiduseaduse §-s 53¹, 53², 53³, 53⁵ või 53⁶, söödaseaduse §-s 33, 34 või 35, keskkonnavastutuse seaduse §-s 37 või 38, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse §-s 53 ega karistusseadustiku §-s 49¹, 209, 209¹, 210, 264, 296, 298, 298¹, 364, 365, 372, 373 või 384 sätestatud süüteo toimepanemise eest.

(3) Enne kvaliteedikavaga liitumist peab isik läbima kvaliteedikavas sätestatud nõuetele vastavuse kontrolli.

§ 5. Nõuded kvaliteedikava kontrollivale isikule või asutusele

Kvaliteedikavas osalejate vastavust kvaliteedikavas sätestatud nõuetele kontrollib kvaliteedikava rakendava tootjarühma valitud sõltumatu isik või asutus, kes peab olema akrediteeritud standardisarja EVS-EN ISO/IEC 17021, standardi EVS-EN ISO/IEC 17065 või muu samaväärse dokumendi nõuete kohaselt.

§ 6. Nõuded kvaliteedikava lõpptoote märgistamisele

(1) Kvaliteedikava lõpptoote märgistusele võib lisada sõnaühendi „riiklikult tunnustatud kvaliteedikava” ning viidata märgistusel selle toote eripärasele omadusele, kvaliteedikava tunnustamisele ja riikliku järelevalve all olemisele.

(2) Lõike 1 kohast märgistust võib kasutada üksnes tunnustatud kvaliteedikava lõpptootel ja tingimusel, et kõik kvaliteedikava lõpptoote tootmises osalevad isikud on kvaliteedikavaga liitunud.

(3) Lõike 1 kohane märgistus peab vastama toiduseaduse §-des 38 ja 40 sätestatud nõuetele.

§ 7. Taotluse esitamine

(1) Kvaliteedikava tunnustamise saamiseks esitab kvaliteedikava rakendav tootjarühm PTA-le taotluse koos järgmiste dokumentidega:

1) kvaliteedikava ärakiri;

2) tootjarühma liikmete või seltsinglaste nimekiri;

3) kvaliteedikava kontrolliva isiku või asutuse nõuetekohasust tõendavate dokumentide ärakirjad.

(2) Kvaliteedikava rakendav tootjarühm esitab taotluses järgmised andmed:

1) kvaliteedikava nimetus;

2) tootjarühma nimi;

3) tootjarühma seadusjärgne või volitatud esindaja;

4) tootjarühma postiaadress;

5) kvaliteedikava kontrolliva isiku või asutuse nimi ja kontaktandmed.

(3) PTA avaldab taotluse vormi oma veebilehel.

§ 8. Taotluse menetlemine

(1) PTA kontrollib taotluse, sealhulgas kvaliteedikava ning kvaliteedikava rakendava tootjarühma vastavust Euroopa Liidu asjakohastes õigusaktides, Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduses ja määruses sätestatud nõuetele.

(2) Kui taotlus vastab nõuetele, korraldab PTA tehnilisest normist teavitamise toote nõuetele vastavuse seaduse kohaselt.

(3) PTA teeb kvaliteedikava tunnustamise otsuse 30 tööpäeva jooksul tehnilisest normist teavitamise menetluse läbimisest või selle menetluse käigus esitatud kommentaaride, märkuste või üksikasjaliku arvamuse tõttu muudetud kvaliteedikava esitamisest arvates.

(4) PTA teeb Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 93 lõike 4 alusel kvaliteedikava tunnustamata jätmise otsuse 30 tööpäeva jooksul taotluse esitamisest, tehnilisest normist teavitamise menetluse läbimisest või kvaliteedikava muutmiseks ettenähtud tähtaja möödumisest arvates.

§ 9. Kvaliteedikava tunnustamise otsuse muutmine

(1) Kvaliteedikava muutmiseks esitab kvaliteedikava rakendav tootjarühm PTA-le taotluse, millele lisab kvaliteedikava tunnustamise otsuse muutmise vajalikkuse põhjenduse, muudetud kvaliteedikava ärakirja ja kvaliteedikavas osalejate nimekirja ärakirja.

(2) Lõikes 1 nimetatud taotlust menetletakse §-s 8 sätestatud korras.

(3) PTA teavitab tootjarühma taotluse nõuetekohasusest ja edasisest menetlemise käigust 30 tööpäeva jooksul taotluse laekumisest arvates.

(4) Kui kvaliteedikava muudatus ei sisalda tehnilist normi, teeb PTA kvaliteedikava tunnustamise otsuse muutmise otsuse 30 tööpäeva jooksul taotluse esitamisest arvates.

§ 10. Kvaliteedikavas osalejate andmete avaldamine

PTA kontrollib kvaliteedikavas osalejate nõuetekohasust pärast § 3 lõikes 4 sätestatud teavituse saamist ja avaldab nõuetekohaste kvaliteedikavas osalejate nimed Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 94 alusel.

§ 11. Määruse kehtetuks tunnistamine

Maaeluministri 30. septembri 2015. a määrus nr 7 „Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikava tunnustamise taotlemise ning taotluse menetlemise täpsem kord” tunnistatakse kehtetuks.

§ 12. Rakendussäte

(1) Enne selle määruse jõustumist tunnustatud kvaliteedikava tuleb viia määruses sätestatud nõuetega vastavusse ja hiljemalt 31. detsembriks 2025 tuleb esitada PTA-le § 9 kohaselt taotlus kvaliteedikava muudatuste heakskiitmiseks.

(2) Lõikes 1 nimetatud kvaliteedikava, mille muutmiseks on PTA-le taotlus õigel ajal esitatud, rakendatakse kuni muudatuste heakskiitmiseni selle määruse jõustumiseni kehtinud nõuete kohaselt.