Vanglate osakonna põhimäärus

§ 1. Üldsätted

(1) Vanglate osakond on Justiits- ja Digiministeeriumi struktuuriüksus, mis allub vahetult asekantslerile.

(2) Vanglate osakonna struktuuriüksused on:

1) vanglatöö korraldamise talitus;

2) Repealed

3) taasühiskonnastamise talitus;

4) sisekontrolli ja teabe talitus;

5) õigustalitus.

(3) Vanglate osakonna asukoht on Jõhvi, Ida-Virumaa.

§ 2. Vanglate osakonna ülesanded

(1) Vanglate osakonna põhiülesanne on vanglateenistuse tegevuse arendamine ja juhtimine.

(2) Vanglate osakond täidab oma pädevuse piires järgmisi ülesandeid:

1) analüüsib ja arendab vanglateenistuse juhtimissüsteemi;

2) analüüsib ja teeb ettepanekuid ministeeriumi valitsemisala eelarve eelnõu koostamisel vanglateenistuse tegevuseks vajalike vahendite kohta;

3) töötab välja vanglateenistuse tegevust reguleerivate õigusaktide eelnõud;

4) teeb ettepanekuid vanglateenistusega seotud õigusaktide väljatöötamiseks ja muutmiseks;

4¹) analüüsib Euroopa Nõukogu vangistusõiguse printsiipe ja Inimõiguste Kohtu praktikat vangistust ja kriminaalhooldustööd puudutavas valdkonnas, menetleb Eesti Vabariigi vastu esitatud vangistust ja kriminaalhooldustööd käsitlevaid kaebusi ning esindab riiki nimetatud küsimustes;

4²) juhib vanglateenistuse õigusloomealast tegevust;

5) Repealed

6) juhib vanglate järelevalvealast tegevust;

7) juhib rahvusvahelist koostööd vanglate valdkonnas ning vanglate välissuhtlemist;

8) juhib vangistuse ning vangistuse alternatiivide planeerimist ja täideviimist;

9) juhib vanglates toimepandavate õigusrikkumiste ennetamist, avastamist ja tõkestamist;

10) juhib kriminaalmenetlust ning jälitustegevust vanglates, samuti vanglate koostööd teiste uurimis- ja jälitusasutustega;

11) Repealed

12) juhib vanglate relvastatud üksuse tegevust;

13) Repealed

14) juhib vanglate taasühiskonnastamise- ja religioonialast tegevust;

15) juhib kinnipeetavate ja vahistatute hariduse andmist ning tööhõivet;

16) tagab kinnipeetavate ja vahistatute meditsiiniliseks teenindamiseks vajalikud tingimused ning koostöö tervishoiuteenuse osutajatega;

17) teostab teenistuslikku järelevalvet vanglate ja kriminaalhoolduse tegevuse üle;

18) tagab kinnipeetavate ja vahistatute õiguste kaitse ning lahendab avaldusi, taotlusi ja vaideid vanglate tegevuse kohta küsimustes, mis kuuluvad Justiits- ja Digiministeeriumi pädevusse.

§ 2¹. Ülesannete jaotus ja ülesannete ülemineku kord Justiits- ja Digiministeeriumi ja vanglate vahel

(1) Vanglad täidavad «Vangistusseaduses» ja teistes õigusaktides sätestatud ülesandeid, mida teiste õigusaktide või käesoleva määruse alusel ei ole antud Justiits- ja Digiministeeriumile.

(2) Justiits- ja Digiministeeriumi vanglateenistuse ametnik võib täita «Vangistusseaduse» §-des 16, 64, 66, 68, 70 ja 71 sätestatud ülesandeid.

(3) Justiits- ja Digiministeeriumi vanglateenistuse ametnik võib teha otsuse «Vangistusseaduse» § 16 lõike 4 ja § 64 lõike 4 alusel.

(4) Lõigetes 2 ja 3 sätestatud «Vangistusseaduse» §-dest 16 ja 64 tulenevate ülesannete ja otsustuse tegemise üleminek Justiits- ja Digiministeeriumi vanglateenistuse ametnikule otsustatakse vastavalt justiitsministri 4. augusti 2008. a määrusele nr 41 «Vanglaametnikule või muule vanglatöötajale Justiits- ja Digiministeeriumi ametniku poolt korralduste andmise ja vanglas teenistusülesannete täitmise kord».

(5) Erakorraliselt võib Justiits- ja Digiministeerium seoses vangla juhtimise ülevõtmisega täita kõiki «Vangistusseaduses» sätestatud ülesandeid.

(6) Lõikes 5 sätestatud ülesannete ülemineku otsustab Justiits- ja Digiministeeriumi vanglate valdkonna asekantsler, kes määrab ülesannete ülemineku aja ja täpse täitmise korralduse. Vangla juhtimise ülevõtmisega peatuvad vangla juhtkonna volitused. Vangla juhtkonna ülesanded ja nende täitmise korralduse ajal, kui vangla juhtimine on üle võetud Justiits- ja Digiministeeriumi poolt, määrab Justiits- ja Digiministeeriumi vanglate valdkonna asekantsler.

(7) Vanglate valdkonna asekantsler teavitab enne lõikes 6 sätestatud otsuse tegemist sellest justiitsministrit ja Justiits- ja Digiministeeriumi kantslerit. Edasilükkamatul juhul teavitab vanglate valdkonna asekantsler justiitsministrit ja Justiits- ja Digiministeeriumi kantslerit viivitamata pärast otsuse tegemist. Justiits- ja Digiministeeriumi vanglate valdkonna asekantsleri korraldus esitatakse kohe kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis vangla direktorile.

(8) Vanglate valdkonna asekantsler võib otsustada, et hädaolukorra lahendamist vanglas ei juhi vangla, vaid vanglate valdkonna asekantsler või tema määratud vanglateenistuse ametnik. Vanglate valdkonna asekantsler või tema määratud vanglateenistuse ametnik teavitab hädaolukorra lahendamise juhtima asumisest koheselt vangla direktorit või teda asendavat ametnikku. Hädaolukorra lahendamise juhi määramist puudutav vanglate valdkonna asekantsleri otsus esitatakse vanglale kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis esimesel võimalusel.

(9) Vanglate valdkonna asekantsleri või tema määratud vanglateenistuse ametniku poolt hädaolukorra lahendamise juhtimisel peatuvad vangla juhtkonna volitused vangla juhtimisel vanglate valdkonna asekantsleri määratud ulatuses.

§ 3. Osakonna juhtimine

(1) Vanglateenistust ja osakonna tööd juhib vanglate valdkonda juhtiv asekantsler.

(2) Asekantsler allub vahetult kantslerile.

(3) Asekantsleri äraolekul asendab teda kantsleri poolt määratud ametnik.

(4) Asekantsler:

1) vastutab osakonnale pandud ülesannete õigeaegse ja kvaliteetse täitmise eest ning annab sellest aru kantslerile;

2) määrab osakonna tööjaotuse ning töötab koos üldosakonna arendus- ja personalitalitusega välja talle alluvate osakonna ametnike ja töötajate ametijuhendid;

3) teostab järelevalvet osakonna ülesannete täitmise üle;

4) teeb ettepanekud palgafondi jaotamise kohta osakonna ametnike ja töötajate osas.

§ 4. Talituse juhtimine

(1) Talituse juhataja juhib talituse pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist. Talituse juhataja on ametikoha järgi vanglateenistuse juhi asetäitja.

(2) Talituse juhataja allub vahetult asekantslerile.

(3) Talituse juhataja äraolekul asendab teda asekantsleri poolt määratud ametnik.

(4) Talituse juhataja:

1) vastutab talitusele pandud ülesannete õigeaegse ja kvaliteetse täitmise eest ning annab sellest aru asekantslerile;

2) määrab talituse tööjaotuse ning töötab koos üldosakonna arendus- ja personalitalitusega välja talituse ametnike ja töötajate ametijuhendid;

3) teostab järelevalvet talituse ametnike ja töötajate ülesannete täitmise üle;

4) teeb ettepanekud palgafondi jaotamise kohta talituse ametnike ja töötajate osas.

§ 5¹. Vanglateenistusse kuuluvad ametikohad

Vanglateenistusse kuuluvad:

1) vanglate valdkonda juhtiva asekantsleri ametikoht;

2) vanglate osakonna ametikohad, millel töötades on põhiülesanne seotud kinnipeetavate, vahistatute ja arestialustega vanglas;

3) vanglate osakonna ametikohad, millel töötades on põhiülesanne sätestatud käesoleva määruse §-s 8¹;

4) vanglate valdkonna asekantslerile vahetult alluva nõuniku ametikoht.

§ 6. Vanglatöö korraldamise talituse ülesanded

Vanglatöö korraldamise talituse ülesanded on:

1) vanglate järelevalvealase tegevuse koordineerimine;

2) vangistuse planeerimise ja täideviimise koordineerimine;

3) Repealed

4) ettepanekute tegemine vanglate tegevusega seotud õigusaktide väljatöötamiseks ja muutmiseks;

5) ministeeriumi valitsemisala eelarve eelnõu koostamisel vangistuse planeerimise ja täideviimiseküsimustes vajalike vahendite analüüsimine ja ettepanekute tegemine;

6) Repealed

7) Repealed

8) Repealed

9) kinnipeetavate ja vahistatute arvestusealase tegevuse koordineerimine ja statistilise arvestuse pidamine;

10) vanglas kinni peetavate isikute andmekogu arendamisel osalemine ning selle täitmise koordineerimine ja kontrollimine;

11) Repealed

12) rahvusvahelise koostöö korraldamine talituse pädevuse piires;

13) Repealed

14) kinnipeetavate ja vahistatute paigutamise korraldamine;

15) vanglate relvastatud üksuse tegevuse juhtimine, sealhulgas ettepanekute tegemine relvastatud üksuse kasutamiseks;

16) teenistusliku järelevalve teostamine vanglate tegevuse üle;

17) avalduste ja taotluste lahendamine.

18) Repealed

19) Repealed

§ 7¹. Õigustalituse ülesanded

Õigustalituse ülesanded on:

1) vanglate valdkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude väljatöötamine;

2) vanglate õigusloomealase tegevuse koordineerimine;

3) Euroopa Nõukogu vangistusõiguse printsiipide ning Euroopa Inimõiguste Kohtu praktika analüüsimine vangistust ja kriminaalhooldust puudutavas valdkonnas, Eesti Vabariigi vastu esitatud vangistust ja kriminaalhooldust käsitlevate kaebuste menetlemine ning riigi esindamine nimetatud küsimustes;

4) teenistusliku järelevalve tegemine vanglate tegevuse üle;

5) avalduste, taotluste ja vaiete lahendamine.

§ 8. Taasühiskonnastamise talituse ülesanded

Taasühiskonnastamise talituse ülesanded on:

1) kinnipeetavate, vahistatute ja kriminaalhooldusaluste juhtumikorralduse arendamine ja rakendamise toetamine;

2) kinnipeetavatele, vahistatutele ja kriminaalhooldusalustele suunatud riskide hindamise metoodika, sotsiaalprogrammide ja sekkumistegevuste arendamine ning nende rakendamise toetamine;

3) kinnipeetavate vabanemiseks ettevalmistamise ja vangistuse järelrehabilitatsiooni arendamine ning rakendamise toetamine;

4) vangistuse alternatiivide arendamine;

5) kinnipeetavate, vahistatute ja kriminaalhooldusaluste narko- ja alkoholisõltuvuse vähendamiseks tehtava töö arendamine ning rehabilitatsiooni koordineerimine;

6) kinnipeetavate ja vahistatute haridusliku, kultuurilise ning religioonialase tegevuse koordineerimine;

7) kinnipeetavate ja vahistatute enesetappude ennetamise ja vaimse tervise valdkonna arendamine ning koordineerimine;

8) Repealed

9) vabatahtlike abiliste kaasamine ja vastava nimekirja pidamine;

10) ministeeriumi valitsemisala eelarve eelnõu koostamisel vanglateenistuse taasühiskonnastamise ülesannete täitmiseks vajalike vahendite analüüsimine ning ettepanekute tegemine;

11) ettepanekute tegemine vanglateenistuse tegevusega seotud õigusaktide väljatöötamiseks ja muutmiseks;

12) teenistusliku järelevalve teostamine vanglate ja kriminaalhoolduse tegevuse üle;

13) rahvusvahelise koostöö korraldamine talituse pädevuse piires;

14) avalduste ja taotluste lahendamine.

§ 8¹. Sisekontrolli ja teabe talituse ülesanded

(1) Sisekontrolli ja teabe talituse ülesanded on:

1) vanglate osakonna ja vanglate ametnike ning töötajate poolt toimepandavate õigusrikkumiste ennetamine, tõkestamine, avastamine ja menetlemine;

2) jälitusteabe ja vanglatest laekuva õigusrikkumisi puudutava teabe kogumine ning analüüsimine;

3) Repealed

4) Repealed

5) riigisaladuse kaitse korraldamine Justiits- ja Digiministeeriumi vanglate osakonnas ja vanglates vastavalt riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse § 20 lõike 6 alusel kehtestatud juhendile;

6) kriminaalmenetluse ja jälitustegevuse ning nende valdkondade koostöö juhtimine;

7) teenistusliku järelevalve teostamine vanglate tegevuse üle;

8) ettepanekute tegemine vanglate tegevusega seotud õigusaktide väljatöötamiseks ja muutmiseks;

9) ministeeriumi valitsemisala eelarve eelnõu koostamisel vanglate jälitustegevuse küsimustes vajalike vahendite analüüsimine ja ettepanekute tegemine;

10) avalduste, taotluste ja vaiete lahendamine;

11) vanglate sisekontrolli valdkonna teenistujate juhtimine.

(2) Sisekontrolli ja teabe talitus lahendab ka vanglate sisekontrolli valdkonna tegevuse kohta esitatud avaldusi, taotlusi ja vaideid ning annab korraldusi sisekontrolli valdkonna teenistujatele.

§ 9. Määruse kehtetuks tunnistamine

[Käesolevast tekstist välja jäetud.]