Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded toiduga varustamise korral ning elutähtsa teenuse osutamise täpsemad nõuded

§ 1. Reguleerimisala

Määrusega kehtestatakse elutähtsa teenuse kirjeldus, nõuded elutähtsa teenuse tasemele, teenuse osutamisele ja selleks valmisolekule, nõuded teenuse järjepidevale toimimisele, teenuse katkestuse ennetamisele ja teenuse taastamisele pärast katkestust ning teenuse piiramise põhimõtted, tingimused, mille puhul on tegemist elutähtsa teenuse ulatusliku katkestusega või selle ohuga, ning elutähtsa teenuse planeerimata katkestusest, katkestuse ohust, elutähtsa teenuse toimepidevust oluliselt häirivast sündmusest, sellise sündmuse toimumise vahetust ohust ja kriisiolukorrast teavitamise ning üksikasjaliku aruande esitamise kord.

§ 2. Elutähtsa teenuse kirjeldus

(1) Elutähtis teenus on toiduga varustamise tagamine elutähtsa teenuse osutaja järjepideva tegevuse kaudu toiduseaduse § 46² lõikes 3 nimetatud valdkonnas ka tema tegevuse katkemise korral tavapärasele olukorrale võimalikult sarnasel tasemel.

(2) Elutähtsa teenuse osutaja tagab toiduga varustamise vähemalt tema tegevuse katkemisele vahetult järgneva 72 tunni jooksul.

(3) Toiduga varustamiseks loetakse ka elutähtsa teenuse osutaja tavapärasele tegevusele vastavas mahus toidu koguse olemasolu ja selle käitlemise jätkumine.

(4) Lõikes 3 nimetatud tegevus hõlmab elutähtsa teenuse osutaja asjakohases mahus toidu varu säilitamist ja hoidmist, vajaduse korral selle pakendamist ning tarnevalmidust koos selleks vältimatult vajaliku ehitise, seadme, personali, varu ja muu sellisega.

(5) Elutähtsaks teenuseks loetakse ka elutähtsa teenuse taastamiseks vajalik tegevus.

§ 3. Elutähtsa teenuse osutamise nõuded

(1) Elutähtis teenus on elutähtsat teenust osutava ettevõtja kogu tegevus või osa sellest.

(2) Elutähtis teenus määratakse elutähtsa teenuse osutajaks määramise käskkirjaga iga ettevõtja kohta eraldi.

§ 4. Elutähtsa teenuse taseme ja teenuse osutamiseks valmisoleku nõuded

(1) Elutähtsa teenuse osutaja osutab asjaolusid arvestades elutähtsat teenust § 2 lõikes 1 või lõikes 2 nimetatud tasemel.

(2) Elutähtsa teenuse osutajal on kasutusvalmis varusüsteem teise elutähtsa teenuse katkemise korral oma tegevusega jätkamiseks.

(3) Elutähtsa teenuse osutaja on oma tegevusega jätkamisega valmisolekuks vajalike toodete ja teenuste saamiseks sõlminud asjakohased lepingud.

(4) Elutähtsa teenuse osutaja rakendab meetmeid, mis on vajalikud elutähtsa teenuse järjepidevaks toimimiseks, teenuse katkestuse ennetamiseks ja teenuse taastamiseks pärast katkestust, sealhulgas tehnilise rikke, tarnehäire ja teise elutähtsa teenuse katkestuse korral.

(5) Kui elutähtsat teenust ei ole võimalik osutada tavapärases mahus, piirab elutähtsa teenuse osutaja teenust viisil, mis tagab esmajärjekorras toiduga varustamise jätkumise § 2 lõigetes 2–4 sätestatud tasemel.

§ 5. Elutähtsa teenuse taastamise korraldus

Elutähtsa teenuse osutaja alustab elutähtsa teenuse taastamise tegevustega viivitamata pärast tegevuse katkemise algust. Taastamiskohustus ei hõlma teise elutähtsa teenuse taastamist.

§ 6. Elutähtsa teenuse ulatuslik katkestus ja selle oht

(1) Elutähtsa teenuse ulatusliku katkestusena käsitatakse olukorda, kus elutähtsa teenuse osutaja ei ole võimeline tagama toiduga varustamist § 2 lõigetes 2–4 sätestatud tasemel.

(2) Elutähtsa teenuse ulatusliku katkestuse ohuna käsitatakse olukorda, kus on tõenäoline, et elutähtsa teenuse osutaja ei suuda tagada toiduga varustamist § 2 lõigetes 2–4 sätestatud tasemel tehnilise rikke, tarnehäire, teise elutähtsa teenuse katkestuse, tööjõu puuduse või elutähtsa teenuse osutamist oluliselt mõjutava muu asjaolu tõttu.

(3) Elutähtsa teenuse ulatusliku katkestuse või selle ohu lahendamise koordineerimises osaleb Regionaal- ja Põllumajandusministeerium elutähtsa teenuse toimepidevuse korraldajana, kui elutähtsa teenuse katkestus või selle oht on mitmes piirkonnas või eeldab mitme asutuse või ettevõtja koordineeritud tegevust.

§ 7. Elutähtsa teenuse planeerimata katkestusest, katkestuse ohust, elutähtsa teenuse toimepidevust oluliselt häirivast sündmusest, sellise sündmuse toimumise vahetust ohust ja kriisiolukorrast teavitamise ning üksikasjaliku aruande esitamise kord

(1) Elutähtsa teenuse osutaja teavitab viivitamata, kuid mitte hiljem kui ühe tunni jooksul elutähtsa teenuse planeerimata katkestusest, katkestuse ohust, elutähtsa teenuse toimepidevust oluliselt häirivast sündmusest, sellise sündmuse toimumise vahetust ohust või kriisiolukorrast teadasaamisest arvates Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kontaktisikut kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil.

(2) Lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt sündmuse toimumise aega, laadi ja esmast hinnangut selle mõjule elutähtsa teenuse osutamisele.

(3) Kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse § 82 lõike 10 alusel esitatav teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:

1) elutähtsa teenuse katkemise koht, alguse ja eeldatav lõppemise aeg või kestus;

2) elutähtsa teenuse katkemise põhjus ja hetkeolukorra lühikirjeldus;

3) elutähtsa teenuse taastamiseks või katkestuse mõju vähendamiseks rakendatud või kavandatavate meetmete kirjeldus;

4) hinnanguline mõju elutähtsa teenuse osutamisele, sealhulgas mõjutatud kasutajate arv või geograafiline piirkond, võttes arvesse geograafilise piirkonna eraldatust.

(4) Kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse § 82 lõike 10 alusel esitatav üksikasjalik aruanne peab sisaldama vähemalt lõikes 3 nimetatud teavet.

§ 8. Määruse kehtetuks tunnistamine

Regionaal- ja põllumajandusministri 4. juuni 2026. a määrus nr 38 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded toiduga varustamise korral ning elutähtsa teenuse osutamise täpsemad nõuded“ tunnistatakse kehtetuks.

§ 9. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. oktoobril 2026. a.