Maksekäsu kiirmenetlus
Viimati allikatega kontrollitud 19. oktoober 2026 · Avaldatud 12. oktoober 2026
Lühidalt: Maksekäsu kiirmenetlus on lihtsustatud kohtumenetlus eraõigussuhtest tuleneva kindla rahasumma, näiteks lepingust tuleneva võla, sissenõudmiseks (TsMS § 481 lg 1) [1]. Nõue koos kõrvalnõuetega ei tohi ületada 8000 eurot (TsMS § 481 lg 2²) [1]. Kohus teeb võlgnikule makseettepaneku; kui võlgnik 15 päeva jooksul ei maksa ega esita vastuväidet, teeb kohus maksekäsu, mis kuulub viivitamata täitmisele (TsMS § 484 lg 2 p 3; TsMS § 485 lg 1; TsMS § 489 lg 1 ja 7) [2] [3] [4]. Alates 01.07.2027 on nii makseettepanekus nimetatud summa tasumise kui ka vastuväite esitamise tähtaeg 30 päeva makseettepaneku kättetoimetamisest (TsMS § 484 lg 2 p 3; TsMS § 485 lg 1) [5] [6].
Teie olukord on teistsugune?
Kirjeldage oma olukorda – vastus viitab seadusele lõike täpsusega ja on enne näitamist allikatega kontrollitud.
Millal saab maksekäsu kiirmenetlust kasutada?
Kiirmenetluses lahendab kohus teise isiku vastu esitatud eraõigussuhtest tuleneva kindla rahasumma maksmise nõude (TsMS § 481 lg 1) [1]. Lepinguvälistele nõuetele kiirmenetlust üldjuhul ei kohaldata – erandiks on näiteks nõue, mille kohta võlgnik on andnud võlatunnistuse (TsMS § 481 lg 1¹) [1]. Alates 01.01.2027 on erandite hulgas ka korteriomandi või kaasomandi valitsemisest tulenevad rahalised nõuded (TsMS § 481 lg 1¹ p 4) [7].
Kiirmenetlust ei toimu muu hulgas siis, kui (TsMS § 481 lg 2) [1]:
- nõue ei ole veel sissenõutav;
- nõutakse mittevaralise kahju hüvitamist;
- nõue esitatakse pankrotivõlgniku vastu.
Summa piir on 8000 eurot koos kõrvalnõuetega (TsMS § 481 lg 2²) [1], ja kõrvalnõudeid, näiteks viivist, ei saa nõuda ulatuses, mis ületab põhinõuet (TsMS § 481 lg 2¹) [1]. Tarbijalepingust tulenevat nõuet ei saa kiirmenetluses esitada, kui krediidi kulukuse määr ületab seadusliku ülempiiri või tarbijaga kokkulepitud viivisemäär ületab kolmekordset võlaõigusseaduses sätestatud viivisemäära (TsMS § 481 lg 2³) [1]. Alates 01.01.2027 võib võlausaldaja tarbijakrediidilepingust tuleneva nõude puhul kiirmenetluses nõuda üksnes tarbijale antud krediidi põhisumma tagastamist koos võlaõigusseaduses sätestatud suuruses intressi või viivisega, kui need ei ole suuremad varem kokkulepitud intressi- või viivisemäärast; tarbija tehtud maksed arvestatakse esimeses järjekorras põhivõla, teises järjekorras intressi ja kolmandas järjekorras viivise katteks (TsMS § 481 lg 2⁴ ja 2⁵) [7]. Kui maksekäsu tegemise eeldused on täidetud vaid osade nõuete või nõude osa suhtes, teatab kohus praegu sellest avaldajale ja avaldaja nõusolekul tehakse makseettepanek selles ulatuses (TsMS § 484¹ lg 1 ja 2) [8]. Alates 01.01.2027 ei kohaldata seda tarbijakrediidilepingust tulenevatele nõuetele: kui sellise nõude puhul on eeldused täidetud vaid osa nõuete või nõude osa suhtes, jätab kohus maksekäsu kiirmenetluse avalduse tervikuna rahuldamata (TsMS § 484¹ lg 4) [9].
Kuidas menetlus käib?
- Avaldus. Avaldus esitatakse kohtule elektrooniliselt, digitaalallkirjaga või muul sellesarnasel turvalisel viisil (TsMS § 482 lg 4) [10]. Selles tuleb märkida muu hulgas nõutav summa, eraldi põhinõue ja kõrvalnõuded, nõude asjaolude lühikirjeldus ja tõendite lühikirjeldus (TsMS § 482 lg 1) [10]. Alates 01.01.2027 tuleb tarbijakrediidilepingust tuleneva nõude puhul see avalduses märkida, esitada üksikasjalik ülevaade krediidi kasutusse võtmisest ja lepingujärgsetest maksetest ning võrdlev arvutus kõigi tarbija maksete kohta põhivõla, intressi ja viivise katteks, lisada leping koos maksegraafikuga ja märkida krediidi kulukuse määr (TsMS § 482 lg 1¹) [11]. Samuti võib kohus alates 01.01.2027 teha avaldajale ettepaneku esitada täiendavaid tõendeid (TsMS § 482 lg 1²) [11].
- Lahendamine. Kohus lahendab avalduse kümne tööpäeva jooksul (TsMS § 483 lg 1) [12]. Alates 01.01.2027 lahendab kohus tarbijakrediidilepingust tuleneva nõudega avalduse kahekümne tööpäeva jooksul (TsMS § 483 lg 1) [13].
- Vastuväide. Võlgnik võib vastuväite esitada 15 päeva jooksul makseettepaneku kättetoimetamisest, välismaal kättetoimetamise korral 30 päeva jooksul; vastuväidet ei pea põhjendama (TsMS § 485 lg 1 ja 2) [3]. Alates 01.07.2027 võib võlgnik vastuväite esitada makseettepaneku kättetoimetamisest alates 30 päeva jooksul (TsMS § 485 lg 1) [6].
- Maksekäsk. Kui võlgnik ei maksa ega esita õigel ajal vastuväidet, teeb kohus maksekäsu (TsMS § 489 lg 1) [4], mis kuulub viivitamata täitmisele (TsMS § 489 lg 7) [4]. Maksekäsu peale võib võlgnik praegu esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul, maksekäsu välismaal kättetoimetamise korral 30 päeva jooksul maksekäsu kättetoimetamisest, ja see võib tugineda üksnes seaduses nimetatud asjaoludele, näiteks et võlgnik ei saanud vastuväidet esitada temast sõltumatu mõjuva põhjuse tõttu (TsMS § 489¹ lg 1 ja 2) [14]. Alates 01.07.2027 võib võlgnik maksekäsule või selle osale esitada vastuväite 30 päeva jooksul alates maksekäsu alusel täitemenetluse algatamisest teadasaamisest; vastuväidet ei pea põhjendama, maksekäsk kaotab kehtivuse, asi antakse menetlemiseks hagimenetluses ja täitemenetlus lõpetatakse (TsMS § 489¹ lg 1, 2 ja 4) [15].
Kui võlgnik esitab õigel ajal vastuväite, antakse asi üldjuhul üle hagimenetlusse, välja arvatud kui avaldaja on avalduses soovinud menetluse lõpetamist (TsMS § 486 lg 1 p 1) [16]. Sel juhul peab avaldaja esitama nõude põhjenduse hagiavalduse vormis 14 päeva jooksul (TsMS § 487 lg 1) [17].
Mida seadus ütleb
- „Maksekäsu kiirmenetlust ei toimu nõuete puhul, mille summa ületab 8000 eurot.“ (TsMS § 481 lg 2²) [1]
- „Kohus lahendab maksekäsu kiirmenetluse avalduse selle saamisest alates kümne tööpäeva jooksul.“ (TsMS § 483 lg 1) [12]
- „Vastuväite põhjendamine ei ole vajalik.“ (TsMS § 485 lg 2) [3]
- „Maksekäsk kuulub viivitamata täitmisele sõltumata maksekäsu kättetoimetamisest võlgnikule.“ (TsMS § 489 lg 7) [4]
Mida teha
- Kontrollige, et nõue oleks sissenõutav, tuleneks lepingust (või võlatunnistusest) ja ei ületaks koos kõrvalnõuetega 8000 eurot (TsMS § 481 lg 1¹, lg 2 ja 2²) [1]. Alates 01.01.2027 on lepinguväliste nõuete erandite hulgas ka korteriomandi või kaasomandi valitsemisest tulenevad rahalised nõuded (TsMS § 481 lg 1¹ p 4) [7].
- Tasuge riigilõiv: maksekäsu kiirmenetluse avalduse esitamisel kolm protsenti nõudelt, kuid mitte alla 65 euro (RLS § 59 lg 6) [18].
- Esitage avaldus elektrooniliselt, eraldades põhinõude ja kõrvalnõuded ning viivise arvestamise korral märkides viivise määra ja arvestamise kestuse (TsMS § 482 lg 1 p 3) [10].
- Kui olete võlgnik ja ei ole nõudega nõus, esitage vastuväide 15 päeva jooksul makseettepaneku kättetoimetamisest, välismaal kättetoimetamise korral 30 päeva jooksul (TsMS § 485 lg 1) [3]; alates 01.07.2027 on see tähtaeg 30 päeva (TsMS § 485 lg 1) [6]. Alates 01.07.2027 võite vastuväite esitada ka maksekäsule – 30 päeva jooksul alates maksekäsu alusel täitemenetluse algatamisest teadasaamisest (TsMS § 489¹ lg 1) [15]. Kui nõustute, kuid ei suuda kohe maksta, võite koos avaldajaga esitada maksegraafiku, mille kohus võib maksekäsuga kinnitada (TsMS § 489 lg 2¹) [4].
Korduma kippuvad küsimused
Kas kahju hüvitamist saab maksekäsuga nõuda?
Mittevaralise kahju hüvitamise nõudes kiirmenetlust ei toimu (TsMS § 481 lg 2 p 3) [1], ja lepinguvälistele nõuetele kiirmenetlust üldjuhul ei kohaldata (TsMS § 481 lg 1¹) [1].
Mis juhtub, kui võlgnik esitab vastuväite?
Asi antakse üle hagimenetlusse, kui avaldaja ei ole soovinud menetluse lõpetamist (TsMS § 486 lg 1 p 1) [16], ja avaldaja peab esitama nõude põhjenduse 14 päeva jooksul (TsMS § 487 lg 1) [17].
Kui palju maksab maksekäsu avaldus?
Riigilõiv on kolm protsenti nõudelt, kuid mitte alla 65 euro (RLS § 59 lg 6) [18].
Kas maksekäsu alusel saab kohe kohtutäituri poole pöörduda?
Maksekäsk kuulub viivitamata täitmisele sõltumata selle kättetoimetamisest võlgnikule (TsMS § 489 lg 7) [4].
Kas Teie olukorras on midagi teisiti?
Juhend kirjeldab üldist reeglit. Küsige oma olukorra kohta: vastus viitab sätetele lõike ja punkti täpsusega ning on enne näitamist allikatega kontrollitud.
See juhend annab üldist õigusteavet ega asenda advokaadi nõuannet Teie olukorras. Juhend on koostatud automaatse süsteemi abil; selle tsitaadid, arvud ja viited on kontrollitud allpool loetletud allikatega.
Allikad
Sätete kehtiv tekst LegalWise'i seaduste lehel; ametlik avaldamismärge Riigi Teatajas.
- [1]TsMS § 481 (RT I, 20.06.2026, 21) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik · Ava säte
- [2]TsMS § 484 (RT I, 20.06.2026, 21) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik · Ava säte
- [3]TsMS § 485 (RT I, 20.06.2026, 21) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik · Ava säte
- [4]TsMS § 489 (RT I, 20.06.2026, 21) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik · Ava säte
- [5]TsMS § 484 (RT I, 11.07.2026, 103) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik – redaktsioon alates 01.07.2027 · Riigi Teataja ↗
- [6]TsMS § 485 (RT I, 11.07.2026, 103) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik – redaktsioon alates 01.07.2027 · Riigi Teataja ↗
- [7]TsMS § 481 (RT I, 11.07.2026, 102) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik – redaktsioon alates 01.01.2027 · Riigi Teataja ↗
- [8]TsMS § 484¹ (RT I, 20.06.2026, 21) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik · Ava säte
- [9]TsMS § 484¹ (RT I, 11.07.2026, 102) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik – redaktsioon alates 01.01.2027 · Riigi Teataja ↗
- [10]TsMS § 482 (RT I, 20.06.2026, 21) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik · Ava säte
- [11]TsMS § 482 (RT I, 11.07.2026, 102) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik – redaktsioon alates 01.01.2027 · Riigi Teataja ↗
- [12]TsMS § 483 (RT I, 20.06.2026, 21) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik · Ava säte
- [13]TsMS § 483 (RT I, 11.07.2026, 102) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik – redaktsioon alates 01.01.2027 · Riigi Teataja ↗
- [14]TsMS § 489¹ (RT I, 20.06.2026, 21) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik · Ava säte
- [15]TsMS § 489¹ (RT I, 11.07.2026, 103) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik – redaktsioon alates 01.07.2027 · Riigi Teataja ↗
- [16]TsMS § 486 (RT I, 20.06.2026, 21) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik · Ava säte
- [17]TsMS § 487 (RT I, 20.06.2026, 21) – Tsiviilkohtumenetluse seadustik · Ava säte
- [18]RLS § 59 (RT I, 11.07.2026, 166) – Riigilõivuseadus · Ava säte
Seotud juhendid
- Hooldusõigus ja suhtlemiskord pärast lahkuminekutLahkuminek ei lõpeta iseenesest vanemate ühist hooldusõigust: kui ühist hooldusõigust omavad vanemad elavad alaliselt lahus, otsustavad nad lapsega…
- Viivis ja maksmata arveKui raha maksmisega viivitatakse, võib võlausaldaja nõuda viivist alates kohustuse sissenõutavaks muutumisest kuni kohase täitmiseni (VÕS § 113 lg 1).…
- Kohtutäitur ja täitemenetlusKohtutäitur viib täitemenetluse läbi sissenõudja avalduse ja täitedokumendi alusel (TMS § 23 lg 1); täitedokument on näiteks jõustunud või viivitamata…
- Riigi õigusabiRiigi õigusabi on riigi kulul õigusteenuse osutamine (RÕS § 4 lg 1). Seda võib saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda…
Kalkulaatorid
Teie olukord on teistsugune?
Kirjeldage oma olukorda ja saate vastuse kehtiva õiguse alusel koos täpsete viidetega.
Esitage oma küsimus