Tarbijavaidluste komisjon

Milliseid vaidlusi komisjon lahendab?

Tarbijavaidlus on „tarbija ja kaupleja vahelisest lepingust tulenevate lepinguliste kohustustega seotud vaidlus“ (TKS § 2 lg 1 p 6) [6]. Komisjon lahendab nii riigisiseseid kui ka piiriüleseid tarbija algatatud tarbijavaidlusi, mille üheks osapooleks on kaupleja, kelle asutamiskoht on Eesti Vabariigis (TKS § 40 lg 3) [1]. TTJA ise lepingust tulenevat tarbijavaidlust ei lahenda – seda teeb ameti juures tegutsev tarbijavaidluste komisjon (TKS § 21 lg 3) [7].

Komisjon ei lahenda vaidlusi, mis on seotud mittemajandusliku üldhuviteenuse, avalik-õiguslike juriidiliste isikute pakutava haridusteenuse või tervishoiutöötajate osutatava tervishoiuteenusega (TKS § 40 lg 4) [1], ega vaidlust, mille puhul kahjunõue tuleneb surmajuhtumist, kehavigastusest või tervisekahjustusest, samuti vaidlust, mille lahendamise kord on ette nähtud teistes seadustes (TKS § 40 lg 5) [1]. Need vaidlused lahendatakse maakohtus või muus pädevas institutsioonis (TKS § 40 lg 6) [1].

Kuidas esitada kaebus kauplejale?

Kaebuse võib esitada kauplejale mis tahes vormis, ise või esindaja kaudu (TKS § 24 lg 1) [8]. Kirjalikus või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kaebuses märkige oma nimi ja kontaktandmed, kaebuse esitamise kuupäev, kauba ostmise või teenuse saamise kuupäev, kauba või teenuse puudus ja nõue kauplejale (TKS § 24 lg 3) [8]. Viidake tehingut või garantiid tõendavale dokumendile või lisage selle koopia (TKS § 24 lg 4) [8].

Kaupleja peab sellisele kaebusele samas vormis vastama 15 päeva jooksul arvates kaebuse saamisest, kui seaduses või Euroopa Liidu määruses ei ole sätestatud teist tähtaega (TKS § 24 lg 5) [8]. Kui kaebust ei ole selle aja jooksul võimalik lahendada, peab kaupleja viivitust põhjendama ja Teid sellest kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teavitama, määrates uue mõistliku tähtaja (TKS § 24 lg 6) [8]. Kui ta ei ole kaebust nende tähtaegade jooksul lahendanud, loetakse, et ta on nõude rahuldamisest keeldunud (TKS § 24 lg 8) [8]. Keeldudes peab kaupleja andma Teile paberil või muul püsival andmekandjal teabe tunnustatud vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuse kohta (TKS § 26 lg 4) [9]. Kui kaupleja on keeldunud Teie nõuet rahuldamast või Te ei ole tema pakutud lahendusega nõus, võite esitada avalduse vaidluste kohtuvälise lahendamise üksusele või maakohtule (TKS § 24 lg 9) [8].

Puudusega kauba puhul tuleb mittevastavusest müüjale teatada kahe kuu jooksul pärast seda, kui saite sellest teada (VÕS § 220 lg 1) [10].

Kuidas esitada avaldus komisjonile?

Avaldus esitatakse kirjalikult paberil või muul püsival andmekandjal (TKS § 46 lg 2) [2]. Avalduses märgitakse (TKS § 46 lg 3) [2]:

• Teie nimi, elukoht ja muud kontaktandmed;
• kaupleja ärinimi või nimi ja tegevuskoha aadress;
• vaidluse sisu, selgelt väljendatud nõue ja seda põhjendavad asjaolud;
• kinnitus, et vaidlust ei menetle teine tunnustatud üksus ega kohus ja kohus ei ole seda varem menetlenud;
• kinnitus, et pöördusite eelnevalt kaupleja poole;
• soovi korral vaidluse suulise arutamise taotlus.

Nõude esitamisel võite tugineda eelkõige võlaõigusseaduse §-s 101 sätestatud õiguskaitsevahenditele (TKS § 46 lg 4) [2], näiteks nõuda kohustuse täitmist või kahju hüvitamist, taganeda lepingust või alandada hinda (VÕS § 101 lg 1) [11]. Lisage tõendid ning kauplejale esitatud kaebuse ja saadud vastuse koopiad (TKS § 46 lg 5) [2]. Puuduste kõrvaldamiseks määratakse mõistlik tähtaeg; üldjuhul peetakse mõistlikuks 14-päevast tähtaega (TKS § 46 lg 8) [2].

Avaldus jäetakse menetlusse võtmata muu hulgas siis, kui Te ei ole eelnevalt kaebusega kaupleja poole pöördunud, kui sama vaidlus on teise tunnustatud üksuse või kohtu menetluses või on olnud kohtu menetluses või kui kaupleja suhtes on algatatud pankroti- või likvideerimismenetlus (TKS § 47 lg 1) [12]. Komisjon võib avalduse menetlusse võtmata jätta ka siis, kui vaidlust ei ole võimalik lahendada põhjaliku uurimise ja tunnistajate ärakuulamiseta ning seda oleks otstarbekam lahendada maakohtus (TKS § 47 lg 3 p 3) [12], või kui vaidlusaluse kauba või teenuse väärtus või nõude suurus on alla 30 euro ja täidetud on seaduses nimetatud lisatingimused (TKS § 47 lg 3 p 4) [12].

Kuidas menetlus käib ja mis see maksab?

• Kaupleja seisukoht. Kaupleja võtab avalduse kohta kirjalikult seisukoha ja pakub võimaliku lahenduse; Teie teatate kirjalikult, kas nõustute sellega (TKS § 48 lg 3) [13]. Kui Te määratud tähtaja jooksul ei teata, loetakse, et olete avalduse tagasi võtnud (TKS § 48 lg 6) [13].
• Kirjalik või suuline menetlus. Kui Te ei ole avaldanud soovi asja suuliselt arutada ja komisjoni esimees ei pea suulist ärakuulamist vajalikuks, lahendatakse vaidlus kirjalikus menetluses (TKS § 51 lg 2) [14]. Istungi töökeel on eesti keel (TKS § 52 lg 1) [15].
• Kestus. Tulemus tehakse pooltele kättesaadavaks 90 päeva jooksul avalduse menetlusse võtmisest; keeruliste vaidluste korral võib komisjon tähtaega pikendada (TKS § 56) [4].
• Kulud. Menetlus on pooltele tasuta (TKS § 45 lg 4) [3], kuid oma sõidu-, posti-, side-, majutus- ja muud sellesarnased kulud ning vajaduse korral tõlgikulud kannavad pooled ise (TKS § 45 lg 5) [3].
• Ekspertiis. Vajaduse korral võib komisjon poolte nõusolekul tellida eksperdiarvamuse (TKS § 53 lg 1) [16]. Selle kulud kannavad pooled võrdsetes osades ja tasuvad need enne ekspertiisi tegemist, kui komisjon ei otsusta teisiti (TKS § 53 lg 3) [16]. Komisjon võib panna need kauplejale, kui puudused ilmnesid kuue kuu jooksul kauba üleandmisest või teenuse osutamisest ja kaupleja ise eksperdiarvamust ei tellinud (TKS § 53 lg 4) [16].

Kas komisjoni otsus on siduv ja kuidas seda täidetakse?

Otsuse ärakiri saadetakse pooltele kahe tööpäeva jooksul selle allkirjastamisest ja otsus avaldatakse ilma tarbija isikuandmeteta TTJA veebilehel (TKS § 59) [17]. Kauplejal on otsuse järgimiseks 30 päeva arvates veebilehel avaldamise päevale järgnevast päevast, kui otsuses ei ole määratud teist tähtaega (TKS § 60 lg 1) [5].

Tarbijavaidluste komisjon on kantud tunnustatud vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuste nimekirja (TKS § 77 lg 1) [18], ja sellise menetluse tulemuseks ei või olla tarbijale õiguslikult siduv otsus (TKS § 36 lg 1) [19]. Kui pooled otsusega ei nõustu ja seda ei järgi, võivad nad pöörduda sama vaidluse läbivaatamiseks maakohtusse (TKS § 60 lg 2) [5].

Kaupleja, kes ei ole tähtaja jooksul TTJA-d otsuse järgimisest või maakohtusse pöördumisest teavitanud, kantakse TTJA veebilehel avaldatavasse otsuseid mittejärgivate kauplejate nimekirja (TKS § 60 lg 4) [5]. TTJA võib Teie nõusolekul pöörduda Teie esindajana maakohtusse, kui kaupleja ei ole otsust järginud ja vaidlus on oluline seaduse või muu õigusakti kohaldamise või tarbijate kollektiivse huvi seisukohalt (TKS § 60 lg 6) [5].

Mida seadus ütleb

• „Tarbija võib lepingu rikkumisest tuleneva kaebuse esitada kauplejale mis tahes vormis.“ (TKS § 24 lg 1) [8] – kaebus ei pea olema kindlas vormis.
• „Vaidluse lahendamine tarbijavaidluste komisjonis on pooltele tasuta.“ (TKS § 45 lg 4) [3] – menetluse eest tasu ei võeta.
• „Vaidluste kohtuvälise lahendamise menetluse tulemuseks ei või olla tarbijale õiguslikult siduv otsus.“ (TKS § 36 lg 1) [19] – tarbija ei ole otsusega seotud.
• „Kui pooled komisjoni otsusega ei nõustu ja seda ei järgi, võivad nad pöörduda sama vaidluse läbivaatamiseks maakohtusse.“ (TKS § 60 lg 2) [5] – kohtutee jääb avatuks.

Mida teha

1. Esitage kaebus kauplejale, soovitatavalt kirjalikult, koos nõutud andmete ja ostudokumendiga (TKS § 24 lg 3 ja 4) [8]. Puudusega kauba korral teatage puudusest kahe kuu jooksul selle avastamisest (VÕS § 220 lg 1) [10].
2. Oodake vastust 15 päeva või kaupleja põhjendatult määratud uue mõistliku tähtaja lõpuni; kui kaupleja kaebust tähtaja jooksul ei lahenda, loetakse, et ta on keeldunud (TKS § 24 lg 5, 6 ja 8) [8].
3. Esitage komisjonile kirjalik avaldus koos tõendite ning kaebuse ja vastuse koopiatega (TKS § 46 lg 2 ja 5) [2].
4. Kõrvaldage avalduse puudused määratud tähtaja jooksul (TKS § 46 lg 8) [2] ja vastake kaupleja pakutud lahendusele tähtaegselt (TKS § 48 lg 6) [13].
5. Kui Te komisjoni otsusega ei nõustu, võite pöörduda sama vaidluse läbivaatamiseks maakohtusse (TKS § 60 lg 2) [5]. Kui kaupleja otsust ei järgi, võib TTJA Teie nõusolekul seaduses nimetatud juhtudel pöörduda Teie esindajana maakohtusse (TKS § 60 lg 6) [5]. Arvestage, et tehingust tuleneva nõude aegumistähtaeg on kolm aastat (TsÜS § 146 lg 1) [20].

Korduma kippuvad küsimused

Kas ma pean enne komisjoni pöördumist kaupleja poole pöörduma?

Jah. Kui Te ei ole eelnevalt kaebusega kaupleja poole pöördunud, jäetakse avaldus menetlusse võtmata (TKS § 47 lg 1 p 1) [12].

Kas kaupleja saab tarbija vastu komisjoni pöörduda?

Ei. Avalduse tarbijavaidluse lahendamiseks saab esitada tarbija (TKS § 46 lg 1) [2]; komisjon lahendab tarbija algatatud tarbijavaidlusi (TKS § 40 lg 3) [1].

Kas võin kasutada juristi või muud esindajat?

Jah. Tarbijal ja kauplejal on õigus kasutada õigusalaste eriteadmistega isikut või õigusnõustajat või lasta end abistada või esindada muul isikul (TKS § 50 lg 1) [21]. Esindaja esitatud avaldusele lisatakse volikiri (TKS § 46 lg 6) [2].

Mis saab, kui ma ei saa istungile tulla?

Kui pool ei ilmu istungile mõjuval põhjusel ning teatab sellest enne istungi algust ja selgitab takistust, lükatakse vaidluse lahendamine edasi (TKS § 51 lg 4) [14]. Kui pool jätab mõjuva põhjuseta ilmumata, vaadatakse vaidlus läbi tema kohalolekuta (TKS § 51 lg 5) [14].