Как оспорить штраф по делу о проступке

Какой штраф вы получили?

Ниже ссылки на кодекс о производстве по делам о проступках (väärteomenetluse seadustik, VTMS) и пенитенциарный кодекс (karistusseadustik, KarS).

• Предупредительный штраф по уведомлению (trahviteade). Его могут назначить за дорожный проступок, совершённый на автомобиле, зарегистрированному владельцу или ответственному пользователю транспортного средства, если нарушение выявлено системой автоматического надзора за движением либо если водителя не удалось сразу установить и нарушение зафиксировано на записи, на которой виден регистрационный номер (VTMS § 54¹ lg 1) [4]. Максимальный размер предупредительного штрафа – 420 евро (VTMS § 54¹ lg 4) [4]. Это не наказание, и он не вносится в регистр наказаний (VTMS § 54¹ lg 3) [4].
• Воспитательный штраф в сокращённом производстве (lühimenetlus). Внесудебный орган составляет решение сокращённого производства (VTMS § 54⁸ lg 1 и 7) [5]. Максимальный размер воспитательного штрафа – 160 евро, в регистр наказаний он не вносится (VTMS § 54⁸ lg 4 и 6) [5].
• Денежный штраф в ускоренном производстве (kiirmenetlus). Ускоренное производство применяется, если обстоятельства ясны и лицо согласно на ускоренное производство; физическому лицу можно назначить денежный штраф до 200 штрафных единиц (VTMS § 55 lg 1 и 2) [6].
• Денежный штраф в общем производстве (üldmenetlus). В общем производстве составляется протокол о проступке (VTMS § 68 lg 1) [7], а внесудебный орган принимает решение (VTMS § 73 lg 1 p 1) [8]. За проступок можно назначить денежный штраф от одной до трёхсот штрафных единиц; штрафная единица – 8 евро (KarS § 47 lg 1) [9].

Как оспорить уведомление о штрафе с камеры?

Если вы не согласны с предупредительным штрафом, уведомление можно оспорить в течение 30 дней со дня его получения; при оспаривании предупредительный штраф не вступает в силу (VTMS § 54⁵ lg 1) [1]. Жалобу подают в письменной форме внесудебному органу, составившему уведомление, и указывают в ней, среди прочего, номер и дату уведомления, а также суть требования и его обоснование (VTMS § 54⁵ lg 2) [1]. Если в жалобе не указан ваш адрес места жительства, её оставляют без рассмотрения (VTMS § 54⁶ lg 1) [10].

Если автомобилем пользовалось другое лицо, в жалобе нужно указать его имя и фамилию, адрес места жительства, номер водительских прав и дату рождения или личный код (VTMS § 54⁵ lg 3) [1]. Этого делать не нужно, если вы представите официальное подтверждение того, что о краже, утрате или уничтожении автомобиля или номерного знака было заявлено до деяния, или доказательства обстоятельства, исключающего противоправность (VTMS § 54⁵ lg 4) [1]. Юридическое лицо должно указать в жалобе те же данные физического лица, пользовавшегося автомобилем в указанное в уведомлении время, если оно не представит такое подтверждение или доказательства (VTMS § 54⁵ lg 5 и 6) [1]. Названному лицу направляется уведомление о штрафе (VTMS § 54⁶ lg 4) [10].

Жалобу на уведомление о штрафе нельзя подать в уездный суд (VTMS § 114 lg 2) [3]. По позиции Государственного суда (Riigikohus), орган не может оставить надлежащую жалобу без удовлетворения: если он не считает её достаточной для отмены уведомления, он должен возобновить производство, а оспорить уведомление можно и по причине отсутствия состава проступка (решение Государственного суда 5-17-12/9) [11]. Если уведомление оспаривает лицо, названное как пользовавшееся автомобилем, производство возобновляется в ускоренном или общем порядке, и размер предупредительного штрафа из уведомления для органа не обязателен (VTMS § 54⁶ lg 6) [10]; Государственный суд применяет это основание по аналогии и тогда, когда штраф оспаривает сам ответственный за автомобиль (решение 5-17-12/9) [11].

Как оспорить решение сокращённого производства?

Решение сокращённого производства можно оспорить в течение 15 дней с его получения, подав жалобу внесудебному органу, составившему решение; при подаче жалобы решение не вступает в силу (VTMS § 54¹¹ lg 1) [2]. Жалобу подают в письменной форме и указывают номер и дату решения, а также то, что вы с ним не согласны (VTMS § 54¹¹ lg 2) [2].

После этого орган возобновляет производство в общем или ускоренном порядке; если имеется обстоятельство, исключающее производство по проступку, он может отменить решение сокращённого производства и не возобновлять производство (VTMS § 54¹² lg 1) [12]. В возобновлённом производстве квалификация проступка и размер воспитательного штрафа для органа не обязательны (VTMS § 54¹² lg 5) [12].

Если решением сокращённого производства вас освободили от уплаты воспитательного штрафа и вы соблюдали условия меры воздействия, но не согласны с решением, вы можете в течение 15 дней с получения решения потребовать от органа оформить и передать вам доказательства и подать жалобу в уездный суд в течение 15 дней с их получения (VTMS § 54¹¹ lg 1¹; VTMS § 114 lg 1 p 3) [2] [3].

Как оспорить денежный штраф в суде?

Ускоренное производство не применяется, если вы не согласны на него (VTMS § 55 lg 3 p 1) [6]. В общем производстве вы вправе в течение 15 дней с получения копии протокола представить возражение и доказательства и ознакомиться с делом (VTMS § 69 lg 6) [13].

Жалобу на решение ускоренного производства подают в уездный суд в течение 15 дней с получения решения (VTMS § 114 lg 3) [3]. Для решения общего производства 15 дней отсчитываются со дня, когда решение доступно у внесудебного органа (VTMS § 114 lg 4) [3]. Жалоба подаётся письменно; в ней указывают, среди прочего, в какой части оспаривается решение, обоснование и доказательства, и прилагают копию решения (VTMS § 115 lg 1 и 5) [14].

Уездный суд может оставить решение без изменения, отменить его и вынести новое решение, если это не ухудшает ваше положение, или прекратить производство (VTMS § 132) [15]. Решение уездного суда нельзя обжаловать в апелляционном порядке, но можно в кассационном (VTMS § 135 lg 8 и 9) [16]. О желании воспользоваться правом на кассацию нужно письменно сообщить уездному суду в течение семи дней с оглашения резолютивной части, а кассация подаётся в Государственный суд в течение 30 дней с публичного оглашения решения (VTMS § 156 lg 1 и 3) [17]. Право подать кассацию имеет защитник-адвокат лица, а не само лицо (VTMS § 155 lg 2) [18].

Что говорит закон

• „Vaidlustamise korral hoiatustrahv ei jõustu.“ [1] (перевод: при оспаривании предупредительный штраф не вступает в силу; VTMS § 54⁵ lg 1) – если вы оспорили уведомление в срок, штраф не вступает в силу.
• „Kaebuse esitamise korral lühimenetluse otsus ei jõustu.“ [2] (перевод: при подаче жалобы решение сокращённого производства не вступает в силу; VTMS § 54¹¹ lg 1) – то же относится к воспитательному штрафу.
• „Kaebust ei saa esitada käesoleva seadustiku § 54 kohaselt tehtud hoiatamisotsuse peale või § 54² kohaselt tehtud trahviteate peale.“ [3] (перевод: нельзя подать жалобу на решение о предупреждении по § 54 или на уведомление о штрафе по § 54²; VTMS § 114 lg 2) – уведомление оспаривают у органа, а не сразу в суде.
• „Hoiatustrahvi maksimaalmäär on 420 eurot.“ [4] (перевод: максимальный размер предупредительного штрафа – 420 евро; VTMS § 54¹ lg 4) – больший предупредительный штраф назначить нельзя.

Что делать

1. Определите, что вы получили – уведомление о штрафе, решение сокращённого производства или решение ускоренного либо общего производства, – и запишите дату получения (VTMS § 54⁵ lg 1; VTMS § 54¹¹ lg 1; VTMS § 114 lg 3 и 4) [1] [2] [3].
2. При уведомлении о штрафе можно запросить копию фото или записи, по которой выявлено деяние (VTMS § 54² lg 2 p 4) [19].
3. Составьте письменную жалобу, укажите в ней требуемые законом данные и подпишите её (VTMS § 54⁵ lg 2 и 2¹; VTMS § 54¹¹ lg 2 и 3; VTMS § 115 lg 1 и 4) [1] [2] [14].
4. Подайте жалобу правильному адресату: по уведомлению и решению сокращённого производства – внесудебному органу, по решению ускоренного или общего производства – в уездный суд (VTMS § 54⁵ lg 2; VTMS § 54¹¹ lg 1; VTMS § 114 lg 1) [1] [2] [3].
5. Если жалоба оставлена без движения из-за недостатков, устраните их в назначенный срок (VTMS § 54⁶ lg 1; VTMS § 54¹² lg 2; VTMS § 118 lg 1) [10] [12] [20].

Частые вопросы

Вносится ли предупредительный штраф в регистр наказаний?

Нет. Предупредительный штраф не является наказанием за правонарушение и не вносится в регистр наказаний (VTMS § 54¹ lg 3) [4].

Что будет, если не оспорить и не оплатить предупредительный штраф?

Предупредительный штраф нужно оплатить в течение 30 дней с получения уведомления (VTMS § 54⁴ lg 1) [21]. Если уведомление не оспорено, а штраф не оплачен, уведомление передаётся судебному исполнителю для принудительного исполнения (VTMS § 54⁴ lg 2) [21].

Что делать, если срок на жалобу пропущен?

Опоздавшую жалобу оставляют без рассмотрения, если не было ходатайства о восстановлении срока или срок не восстановлен; это касается жалобы на уведомление о штрафе и на решение сокращённого производства, а также жалобы в уездный суд (VTMS § 54⁶ lg 2 p 1; VTMS § 54¹² lg 3 p 1; VTMS § 118 lg 2 p 1) [10] [12] [20]. При восстановлении срока применяются нормы уголовного производства (VTMS § 38 lg 1) [22]: по кодексу уголовного производства (kriminaalmenetluse seadustik, KrMS) срок, пропущенный по уважительной причине, восстанавливается, ходатайство можно подать в течение 14 дней с момента, когда препятствие отпало (KrMS § 172 lg 1 и 3) [23].

Может ли штраф после оспаривания увеличиться?

В возобновлённом производстве размер воспитательного штрафа из решения сокращённого производства для органа не обязателен (VTMS § 54¹² lg 5) [12]. То же относится к размеру предупредительного штрафа из уведомления, если его оспаривает лицо, названное как пользовавшееся автомобилем, и производство возобновляется (VTMS § 54⁶ lg 6) [10]. Уездный суд же может вынести новое решение, только если оно не ухудшает положение лица (VTMS § 132 p 2) [15].

Истекает ли срок давности проступка?

Да. Проступок погашается давностью, если с момента его окончания до вступления решения по нему в силу прошло два года (KarS § 81 lg 3) [24]; тогда производство должно быть прекращено (VTMS § 29 lg 1 p 5) [25]. В предусмотренных законом случаях срок давности может прерываться или приостанавливаться, например он приостанавливается, если лицо уклоняется от производства (KarS § 81 lg 4¹ и 7 p 1) [24].