Ответственность члена правления в Эстонии

Что означает заботливость добросовестного предпринимателя?

Член правления OÜ должен исполнять свои обязанности с заботливостью добросовестного предпринимателя (ÄS § 187 lg 1) [1]; то же требование действует для члена правления акционерного общества (aktsiaselts, AS) (ÄS § 315 lg 1) [4]. По общему правилу закона об общей части гражданского кодекса (tsiviilseadustiku üldosa seadus, TsÜS) члены руководящего органа юридического лица должны исполнять свои обязанности с заботливостью, обычно ожидаемой от члена такого органа, и быть лояльными юридическому лицу (TsÜS § 35) [5].

Правление представляет общество и руководит им (ÄS § 180 lg 1) [2]. Если у общества есть совет (nõukogu), правление должно соблюдать его законные распоряжения, а сделки, выходящие за рамки повседневной хозяйственной деятельности, может совершать только с согласия совета; это ограничение не действует в отношении третьих лиц (ÄS § 180 lg 4) [2]. Правление должно не реже одного раза в четыре месяца представлять совету обзор хозяйственной деятельности и немедленно сообщать о существенном ухудшении экономического положения общества (ÄS § 180 lg 5) [2].

По позиции Государственного суда (Riigikohus) нарушением обязанности заботливости может быть, например, отчуждение принадлежащих обществу недвижимостей на невыгодных условиях (RK 2-14-50307/132) [6].

Важно бремя доказывания: член правления освобождается от ответственности, если сам докажет, что исполнял обязанности с заботливостью добросовестного предпринимателя (ÄS § 187 lg 2) [1].

Перед кем отвечает член правления?

• Перед обществом. Члены правления, причинившие обществу ущерб нарушением своих обязанностей, отвечают за его возмещение солидарно (ÄS § 187 lg 2) [1].
• По требованию кредитора. Возмещения ущерба обществу может требовать и кредитор общества, если он не может удовлетворить свои требования за счёт имущества общества (ÄS § 187 lg 4) [1]. Рассматривая такое производное требование, суд должен оценить имущественное положение и платёжеспособность общества; исполнительный документ для удовлетворения требования не нужен (RK 2-21-13629/118) [7]. Кредитор может предъявить требование и тогда, когда общество отказалось от требования, заключило с членом правления компромиссное соглашение или сократило срок давности (ÄS § 187 lg 5) [1].
• При банкротстве. После объявления банкротства общества требование от имени общества может предъявить только управляющий в деле о банкротстве (pankrotihaldur) (ÄS § 187 lg 4) [1]. Иск кредитора, уже находящийся в суде, при этом не прекращается: управляющий может вступить в процесс вместо истца, возмещение включается в конкурсную массу, а если управляющий не вступает, кредитор может продолжить процесс (RK 3-2-1-8-17) [8].
• Напрямую перед кредитором. Обязанность заботливости по ÄS § 187 lg 1 защищает общество, а не его кредиторов, поэтому кредитор не может из-за её нарушения требовать на основании деликтного права возмещения ущерба себе (RK 2-14-50307/132) [6]. Деликтная ответственность члена правления перед кредитором исключительна и может возникнуть, если он причинил ущерб умышленным поведением, противоречащим добрым нравам (RK 2-21-13629/118) [7].

Когда истекает срок давности требования к члену правления?

Срок давности требования к члену правления – пять лет, если уставом общества или соглашением с членом правления не предусмотрен иной срок (ÄS § 187 lg 3) [1]. Срок начинает течь с момента нарушения обязанности: срок давности требования к члену руководящего органа юридического лица – пять лет с момента нарушения обязанности (TsÜS § 37 lg 4) [9].

Государственный суд разъяснил, что срок давности требования общества к члену правления начинает течь с момента нарушения обязанности, а не с момента, когда управляющий узнал об ущербе, и что применение давности не становится противоречащим принципу добросовестности и тогда, когда общество находится под контролем одного лица (RK 2-22-6487/73) [10].

Что должно делать правление, если общество неплатёжеспособно?

По закону о банкротстве (pankrotiseadus, PankrS) должник неплатёжеспособен, если не может удовлетворить требование кредитора, срок исполнения которого наступил, и эта неспособность не является временной (PankrS § 1 lg 2) [11]. Должник – юридическое лицо неплатёжеспособен и тогда, когда его имущество не покрывает обязательств и такое положение не является временным (PankrS § 1 lg 3) [11].

• Если неплатёжеспособность вероятна, правление должно предпринять шаги для преодоления экономических трудностей, в том числе рассмотреть подачу заявления о санации (saneerimisavaldus) (ÄS § 180 lg 5¹) [2].
• Если общество неплатёжеспособно и это не временно, правление должно незамедлительно, но не позднее чем через 20 дней после выявления неплатёжеспособности подать в суд заявление о банкротстве общества (ÄS § 180 lg 5¹) [2].
• Платежи после выявления неплатёжеспособности запрещены, кроме соответствующих заботливости добросовестного предпринимателя; остальные платежи члены правления обязаны солидарно возместить обществу (ÄS § 180 lg 5¹) [2].

По позиции Государственного суда эта обязанность защищает кредиторов от ущерба, вызванного продолжением деятельности в ситуации, когда есть основания для подачи заявления о банкротстве (RK 2-14-50307/132) [6]. Сознательное противоправное ухудшение имущественного положения должника членом его руководящего органа, повлёкшее существенное снижение платёжеспособности или неплатёжеспособность, – преступление по пенитенциарному кодексу (karistusseadustik, KarS), наказуемое денежным наказанием или лишением свободы на срок до трёх лет, но лишь если суд объявил банкротство или прекратил производство по делу о банкротстве в связи с его угасанием (raugemine) (KarS § 384) [12].

Отвечает ли член правления за налоговый долг общества?

По закону о налогообложении (maksukorralduse seadus, MKS) законный представитель обязан организовать своевременное и полное исполнение налоговых обязанностей представляемого; денежные обязанности исполняются за счёт имущества представляемого (MKS § 8 lg 1) [13]. Если он нарушает эту обязанность умышленно или по грубой неосторожности, он отвечает за возникший из-за этого налоговый долг солидарно с налогоплательщиком (MKS § 40 lg 1) [3]. Грубая неосторожность – несоблюдение необходимой в обороте заботливости в существенной мере (VÕS § 104 lg 4) [14].

По позиции Государственного суда налоговый долг должен возникнуть именно из-за нарушения обязанностей, а вину каждого члена правления нужно установить отдельно (RK 3-3-1-43-14) [15].

Для взыскания налогового долга с члена правления налоговый орган выносит решение об ответственности (vastutusotsus) (MKS § 96 lg 1) [16]. Его можно вынести только после того, как взыскание с общества начато и долг не удалось взыскать в течение трёх месяцев, или если обществу объявлено банкротство (MKS § 96 lg 5) [16]. Срок уплаты в решении не может быть короче 30 дней со дня вручения решения (MKS § 96 lg 3) [16]. Лицо, осуждённое за налоговое преступление, отвечает за налоговый долг, возникший в результате преступления, солидарно с налогоплательщиком (MKS § 41 lg 1) [17].

Что говорит закон

• „Juhatuse liige peab oma kohustusi täitma korraliku ettevõtja hoolsusega.“ [1] (перевод: член правления должен исполнять свои обязанности с заботливостью добросовестного предпринимателя; ÄS § 187 lg 1) – это основа ответственности члена правления.
• „Juhatuse liige vabaneb vastutusest, kui ta tõendab, et on oma kohustusi täitnud korraliku ettevõtja hoolsusega.“ [1] (перевод: член правления освобождается от ответственности, если докажет, что исполнял обязанности с заботливостью добросовестного предпринимателя; ÄS § 187 lg 2) – доказывать заботливость должен сам член правления.
• „Kui on ilmne, et juriidiline isik on püsivalt maksejõuetu, peavad juhatuse või seda asendava organi liikmed esitama pankrotiavalduse.“ [18] (перевод: если очевидно, что юридическое лицо стойко неплатёжеспособно, члены правления или заменяющего его органа должны подать заявление о банкротстве; TsÜS § 36) – это обязанность, а не выбор.
• „Juhtorgani liige ei vastuta, kui ta tegutses vastavalt juriidilise isiku üldkoosoleku või muu pädeva organi õiguspärasele otsusele.“ [9] (перевод: член руководящего органа не отвечает, если действовал согласно законному решению общего собрания или иного компетентного органа юридического лица; TsÜS § 37 lg 1).
• „vastutab ta selle tõttu tekkinud maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslasega“ [3] (перевод: он отвечает за возникший из-за этого налоговый долг солидарно с налогоплательщиком; MKS § 40 lg 1) – при умышленном нарушении или грубой неосторожности.

Что делать

1. Принимайте решения осознанно и сохраняйте их основания (анализы, предложения, согласия совета): чтобы освободиться от ответственности, Вам придётся самому доказать заботливость добросовестного предпринимателя (ÄS § 187 lg 2) [1].
2. Постоянно следите за экономическим положением общества. Если неплатёжеспособность вероятна, примите меры для преодоления трудностей и рассмотрите заявление о санации (ÄS § 180 lg 5¹) [2].
3. Если общество неплатёжеспособно и это не временно, подайте в суд заявление о банкротстве незамедлительно, но не позднее чем через 20 дней после выявления неплатёжеспособности, и не совершайте платежей, не соответствующих заботливости добросовестного предпринимателя (ÄS § 180 lg 5¹) [2].
4. Организуйте своевременную и полную уплату налогов за счёт имущества общества (MKS § 8 lg 1) [13].
5. Если Вы получили решение об ответственности, проверьте, начиналось ли взыскание с общества и прошли ли три месяца или объявлено ли банкротство (MKS § 96 lg 5) [16], и обратите внимание на срок уплаты (MKS § 96 lg 3) [16].
6. Если Вы кредитор и не можете удовлетворить требование за счёт имущества общества, Вы можете требовать от члена правления возмещения ущерба обществу; при банкротстве это делает управляющий (ÄS § 187 lg 4) [1].

Частые вопросы

Действуют ли те же правила для члена правления акционерного общества?

Да, обязанность заботливости, солидарная ответственность, пятилетний срок давности и право требования кредитора для члена правления AS установлены так же (ÄS § 315 lg 1–5) [4].

Можно ли сократить срок давности уставом?

Уставом или соглашением с членом правления можно предусмотреть иной срок давности (ÄS § 187 lg 3) [1]. Но кредитор или управляющий в деле о банкротстве может предъявить требование и тогда, когда срок давности сокращён (ÄS § 187 lg 5) [1].

Отвечает ли новый член правления за прежний налоговый долг общества?

По позиции Государственного суда MKS § 40 lg 1 не позволяет требовать с нового члена правления налоговый долг, возникший до его упречного поведения, но он отвечает за процентный долг, возникший из-за нарушения им самим своих обязанностей (RK 3-20-1213/42) [19].

Отвечает ли член правления, если он выполнял решение участников?

По общему правилу член руководящего органа не отвечает, если действовал согласно законному решению общего собрания или иного компетентного органа (TsÜS § 37 lg 1) [9]. Решение должно быть законным.

Прекращает ли банкротство иск кредитора к члену правления?

Нет. Управляющий может вступить в уже идущий процесс вместо истца; если он этого не делает, кредитор может продолжить процесс (RK 3-2-1-8-17) [8].