Välismaalaste seadus 01.01.2027: elamisluba tööjõupuudusega tegevusalal, lühiajalise töötamise elamisluba kaob

Alates 01.01.2027 võib tähtajalise elamisloa anda töötamiseks tööjõupuudusega tegevusalal, kui tööandja äriregistrisse kantud põhitegevusala kuulub Vabariigi Valitsuse kehtestatud loetellu (VMS § 181 lg 8) [1]. Seni sai elamisloa anda Vabariigi Valitsuse korraldusega nimetatud tööjõupuudusega valdkonnas töötamiseks [2]. Sellisel alusel töötavale välismaalasele tuleb maksta vähemalt 80 protsenti Eesti aasta keskmisest brutokuupalgast [3] [4]; lühiajaliseks töötamiseks antava elamisloa säte (VMS § 176²) kehtib kuni 31.12.2026 [5].

Mis muutub

• VMS § 181 lg 8: senine sõnastus lubas anda elamisloa „ilma Eesti Töötukassa loa nõuet täitmata töötamiseks valdkonnas, milles on Eestis vaja vähendada tööjõupuudust“ ning „Loetelu valdkondadest, milles on tööjõupuudus, võib kehtestada Vabariigi Valitsus korraldusega kuni kaheks aastaks.“ [2] Uus sõnastus: „Tähtajalise elamisloa töötamiseks võib anda töötamiseks tööjõupuudusega tegevusalal, kui välismaalase tööandja Eesti äriregistrisse kantud põhitegevusala kuulub käesoleva paragrahvi lõike 12 alusel Vabariigi Valitsuse kehtestatud tööjõupuudusega tegevusalade loetelusse.“ [1]
• VMS § 181 lg 2 p 4: tööjõupuudusega tegevusalal töötamiseks võib elamisloa anda endiselt Eesti Töötukassa loa nõuet täitmata [1].
• VMS § 181 lg 10–12: tööjõupuudusega tegevusala määratakse „kahekohaline numbrikood Eesti majanduse tegevusalade klassifikaatori (edaspidi EMTAK-i tegevusala) järgi“; loetelu kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega ja „Tööjõupuudusega tegevusalade loetelu kehtestatakse kuni viieks aastaks.“ [1]
• VMS § 181 lg 14 (uus): Vabariigi Valitsus kehtestab igaks kalendriaastaks tööjõupuudusega tegevusaladel töötamiseks antavate elamislubade maksimaalse arvu – majanduskasvu tingimustes kuni 0,2 protsenti ja muudes majanduse tingimustes kuni 0,1 protsenti Eesti alalisest elanikkonnast [1].
• VMS § 178 lg 1³ (töötasu): seni pidi tasu olema vähemalt võrdne Eesti aasta keskmise brutokuupalgaga Vabariigi Valitsuse korraldusega nimetatud valdkonnas [3]. Uues sõnastuses on nõue „vähemalt 80 protsenti Statistikaameti viimati avaldatud Eesti aasta keskmisest brutokuupalgast“ [4].
• VMS § 176² (elamisluba lühiajaliseks töötamiseks) kehtib kuni 31.12.2026 [5]. Senini võis sellise elamisloa anda „kuni kaheks aastaks“ muu hulgas tingimusel, et välismaalane oli enne taotlemist töötanud Eestis lühiajalise töötamise registreerimise alusel vähemalt üheksa kuud ja jätkas töötamist sama tööandja juures [5]. Lühiajalise töötamise alus on välja jäetud ka § 181 lõike 2 loetelust [1] [2].
• VMS § 309¹⁹ (üleminek): § 176² alusel antud elamisload „kehtivad nende kehtivusaja lõpuni või kehtetuks tunnistamiseni“; kui taotlus on esitatud enne 01.01.2027, vaadatakse see läbi kuni 31.12.2026 kehtinud korras [6].

Keda see puudutab

Tööandjaid, kes soovivad võtta tööle välismaalasi tööjõupuudusega tegevusaladel [1] [4], ning välismaalasi, kes töötavad Eestis lühiajalise töötamise registreerimise või § 176² alusel antud elamisloa alusel [5] [6].

Mida teha

1. Tööandjad: kontrollige, kas Teie äriregistrisse kantud põhitegevusala kuulub Vabariigi Valitsuse kehtestatud tööjõupuudusega tegevusalade loetellu [1], ja arvestage töötasu nõudega vähemalt 80 protsenti Eesti aasta keskmisest brutokuupalgast [4].
2. Kui kavatsete taotleda elamisluba lühiajaliseks töötamiseks § 176² alusel, esitage taotlus enne 01.01.2027 – siis vaadatakse see läbi senises korras [6].