Закон об иностранцах с 01.01.2027: вид на жительство для отраслей с нехваткой рабочей силы, ВНЖ для кратковременной работы отменяется

С 01.01.2027 временный вид на жительство может выдаваться для работы в отрасли с нехваткой рабочей силы, если основной вид деятельности работодателя, внесённый в коммерческий регистр, входит в перечень, установленный Правительством Республики (Закон об иностранцах, välismaalaste seadus, VMS § 181 lg 8) [1]. До этого вид на жительство можно было выдать для работы в сфере с нехваткой рабочей силы, названной распоряжением Правительства [2]. Работающему на этом основании иностранцу нужно платить не менее 80 процентов средней брутто-зарплаты в Эстонии за год [3] [4]; норма о виде на жительство для кратковременной работы (VMS § 176²) действует до 31.12.2026 [5].

Что меняется

• VMS § 181 lg 8: прежняя редакция позволяла выдавать вид на жительство „ilma Eesti Töötukassa loa nõuet täitmata töötamiseks valdkonnas, milles on Eestis vaja vähendada tööjõupuudust“ (перевод: без требования о разрешении Кассы по безработице Эстонии для работы в сфере, в которой в Эстонии необходимо сократить нехватку рабочей силы), и „Loetelu valdkondadest, milles on tööjõupuudus, võib kehtestada Vabariigi Valitsus korraldusega kuni kaheks aastaks.“ (перевод: перечень сфер с нехваткой рабочей силы может установить Правительство Республики распоряжением сроком до двух лет) [2]. Новая редакция: „Tähtajalise elamisloa töötamiseks võib anda töötamiseks tööjõupuudusega tegevusalal, kui välismaalase tööandja Eesti äriregistrisse kantud põhitegevusala kuulub käesoleva paragrahvi lõike 12 alusel Vabariigi Valitsuse kehtestatud tööjõupuudusega tegevusalade loetelusse.“ (перевод: временный вид на жительство для работы может быть выдан для работы в отрасли с нехваткой рабочей силы, если внесённый в коммерческий регистр Эстонии основной вид деятельности работодателя иностранца входит в установленный Правительством Республики на основании части 12 настоящего параграфа перечень отраслей с нехваткой рабочей силы) [1]
• VMS § 181 lg 2 p 4: для работы в отрасли с нехваткой рабочей силы вид на жительство по-прежнему может выдаваться без требования о разрешении Кассы по безработице (Eesti Töötukassa) [1].
• VMS § 181 lg 10–12: отрасль определяется через „kahekohaline numbrikood Eesti majanduse tegevusalade klassifikaatori (edaspidi EMTAK-i tegevusala) järgi“ (перевод: двузначный код по Эстонскому классификатору видов экономической деятельности, EMTAK); перечень устанавливает Правительство постановлением, и „Tööjõupuudusega tegevusalade loetelu kehtestatakse kuni viieks aastaks.“ (перевод: перечень отраслей с нехваткой рабочей силы устанавливается сроком до пяти лет) [1]
• VMS § 181 lg 14 (новая): Правительство Республики устанавливает на каждый календарный год максимальное число видов на жительство для работы в отраслях с нехваткой рабочей силы – в условиях экономического роста до 0,2 процента, в иных экономических условиях до 0,1 процента постоянного населения Эстонии [1].
• VMS § 178 lg 1³ (зарплата): ранее вознаграждение должно было быть не ниже средней брутто-зарплаты в Эстонии за год в сфере, названной распоряжением Правительства [3]. В новой редакции требование – „vähemalt 80 protsenti Statistikaameti viimati avaldatud Eesti aasta keskmisest brutokuupalgast“ (перевод: не менее 80 процентов последней опубликованной Департаментом статистики средней годовой брутто-зарплаты в Эстонии) [4].
• VMS § 176² (вид на жительство для кратковременной работы) действует до 31.12.2026 [5]. До сих пор такой вид на жительство мог выдаваться „kuni kaheks aastaks“ (перевод: сроком до двух лет), в том числе при условии, что иностранец до ходатайства проработал в Эстонии на основании регистрации кратковременной работы не менее девяти месяцев и продолжал работать у того же работодателя [5]. Основание кратковременной работы исключено и из перечня части 2 § 181 [1] [2].
• VMS § 309¹⁹ (переходное положение): выданные на основании § 176² виды на жительство „kehtivad nende kehtivusaja lõpuni või kehtetuks tunnistamiseni“ (перевод: действуют до окончания срока их действия или до признания недействительными); если ходатайство подано до 01.01.2027, оно рассматривается в порядке, действовавшем до 31.12.2026 [6].

Кого это касается

Работодателей, желающих нанимать иностранцев в отраслях с нехваткой рабочей силы [1] [4], и иностранцев, работающих в Эстонии на основании регистрации кратковременной работы или вида на жительство по § 176² [5] [6].

Что сделать

1. Работодателям: проверьте, входит ли Ваш внесённый в коммерческий регистр основной вид деятельности в установленный Правительством перечень отраслей с нехваткой рабочей силы [1], и учитывайте требование о зарплате не ниже 80 процентов средней годовой брутто-зарплаты в Эстонии [4].
2. Если Вы планируете ходатайствовать о виде на жительство для кратковременной работы по § 176², подайте ходатайство до 01.01.2027 – тогда оно будет рассмотрено в прежнем порядке [6].