Vanema kaotanud laps saab alates 01.10.2026 toitjakaotuspensioni asemel toitjakaotustoetust

Alates 01.10.2026 on vanema kaotanud lapsel õigus perehüvitiste seaduse alusel igakuisele toitjakaotustoetusele (PHS § 19¹) [1]. Seni maksti lapsele toitja kaotuse korral riikliku pensionikindlustuse seaduse alusel toitjakaotuspensioni [2]; lapsele, kellel see õigus tekkis varem, kohaldatakse alates 01.10.2026 perehüvitiste seadust ja pensioni maksmine lõpetatakse (RPKS § 61²⁹ lg 1) [3].

Mis muutub

• PHS § 19¹ lg 1 (uus): „Õigus toitjakaotustoetusele on lapsel, kelle vanem on surnud või teadmata kadunud ning politsei on tema suhtes algatanud teadmata kadunud isiku asukoha tuvastamise menetluse ja ei ole suutnud tema asukohta kindlaks teha 12 kuu jooksul.“ [1]
• PHS § 19¹ lg 3: õigus toetusele lõpeb üldjuhul „lapse 19-aastaseks saamisel“; kui laps omandab põhi-, kesk- või kõrgharidust, õpib kutseõppe tasemeõppes või osaleb nõutava mahuga täienduskoolituse kursusel, siis „lapse 21-aastaseks saamisel“ [1]. Senise toitjakaotuspensioni puhul oli piiriks 18 aastat, õppijal „alla 24-aastane gümnaasiumi või kutseõppeasutuse statsionaarses õppes“ või kõrgkoolis täiskoormusega õppiv [2].
• PHS § 19¹ lg 4–9 (toetuse suurus): arvutamise aluseks on „baassumma 272 eurot“, mida indekseeritakse igal aastal 1. aprillil tarbijahinnaindeksi järgi; sellele liidetakse „kolm protsenti eelmise kalendriaasta kohta 1. aprilli seisuga Statistikaameti veebilehel avaldatud Eesti Vabariigi keskmisest brutokuupalgast“ [1]. Sotsiaalkindlustusamet avaldab jooksva aasta toetuse suuruse oma veebilehel hiljemalt 10. aprillil ja see kehtib 1. maist [1].
• PHS § 4 lg 1² (uus tingimus): toetus makstakse, kui taotleja või laps vahetult enne taotlemist või vanem vahetult enne surma on „vähemalt 36 kuud 48 järjestikuse kuu jooksul“ elanud Eestis seaduslikul alusel või viibinud ja töötanud Eestis lühiajaliseks töötamiseks antud pikaajalise viisa alusel [4].
• PHS § 63¹¹ (üleminek): lapsele, kellele maksti varem toitjakaotuspensioni või toitja kaotuse korral rahvapensioni, määratakse toitjakaotustoetus toetuse suuruses või, kui varasem pension oli suurem, „2026. aasta 30. septembri seisuga maksmisele kuuluva pensioni suuruses“ [5]. Kui laps oli 01.10.2026 seisuga 18–23-aastane ja õpib, makstakse toetust kuni 24-aastaseks saamiseni, kuid mitte kauem kui õppeasutuse või kursuse nimekirjast väljaarvamise kuu lõpuni [5].
• RPKS § 20 (toitjakaotuspension) kehtis kuni 30.09.2026 [2]. Teistele pereliikmetele (näiteks lesk või toitja vanem), kellel tekkis õigus toitjakaotuspensionile enne 01.10.2026, kohaldatakse seaduse senist redaktsiooni (RPKS § 61²⁹ lg 2) [3]. Uues redaktsioonis ei ole toitjakaotuspension enam riikliku pensioni liikide hulgas (RPKS § 5) [6]: kui õigus tekiks 01.10.2026 või hiljem, ei saa ka teised pereliikmed (näiteks lesk) riikliku pensionikindlustuse seaduse alusel toitjakaotuspensioni.

Seletuskirja järgi on toitjakaotustoetus „individuaalne rahaline toetus, mida maksab riik igal kuul vanema surma korral“, ja kui laps on kaotanud mõlemad vanemad, on tal õigus saada toetust mõlema vanema eest [7].

Keda see puudutab

Lapsi, kelle vanem on surnud või teadmata kadunud, ja nende perekondi [1], sealhulgas lapsi, kellele maksti kuni 30.09.2026 toitjakaotuspensioni või toitja kaotuse korral rahvapensioni [3] [5].

Mida teha

1. Kui Teie laps sai seni toitjakaotuspensioni, kontrollige toitjakaotustoetuse määramise otsust: kui varasem pension oli toetusest suurem, peab toetus olema 30.09.2026 seisuga maksmisele kuulunud pensioni suuruses [5].
2. Kui vanem suri või jäi teadmata kadunuks 01.10.2026 või hiljem, tekib lapsel õigus toitjakaotustoetusele vanema surma päevast või – kui on täidetud PHS § 19¹ lõikes 1 nimetatud tingimused – teadmata kadunud isiku asukoha tuvastamise menetluse algatamise päevast [1].
3. Kui lapsel tekkis õigus toitjakaotuspensionile enne 01.10.2026, kuid ta taotleb toitjakaotustoetust või see määratakse 01.10.2026 või hiljem, kuid mitte pärast 2027. aasta 1. oktoobrit, arvutatakse toetus riikliku pensionikindlustuse seaduse senise redaktsiooni järgi ja makstakse tagantjärele, kuid mitte rohkem kui taotluse esitamise kuule eelnenud 12 kuu eest (PHS § 63¹¹ lg 4) [5].
4. Toetuse kehtiva suuruse leiate Sotsiaalkindlustusameti veebilehelt, kus see avaldatakse igal aastal hiljemalt 10. aprillil [1].