С 01.10.2026 ребёнок, потерявший родителя, получает вместо пенсии по потере кормильца пособие по потере кормильца

С 01.10.2026 ребёнок, потерявший родителя, имеет право на ежемесячное пособие по потере кормильца (toitjakaotustoetus) по Закону о семейных пособиях (perehüvitiste seadus, PHS) (PHS § 19¹) [1]. Ранее ребёнку при потере кормильца выплачивалась пенсия по потере кормильца по Закону о государственном пенсионном страховании (riikliku pensionikindlustuse seadus, RPKS) [2]; к ребёнку, у которого это право возникло раньше, с 01.10.2026 применяется закон о семейных пособиях, а выплата пенсии прекращается (RPKS § 61²⁹ lg 1) [3].

Что меняется

• PHS § 19¹ lg 1 (новый): „Õigus toitjakaotustoetusele on lapsel, kelle vanem on surnud või teadmata kadunud ning politsei on tema suhtes algatanud teadmata kadunud isiku asukoha tuvastamise menetluse ja ei ole suutnud tema asukohta kindlaks teha 12 kuu jooksul.“ (перевод: право на пособие по потере кормильца имеет ребёнок, родитель которого умер или безвестно отсутствует, и полиция начала в отношении него производство по установлению местонахождения безвестно отсутствующего лица и не смогла установить его местонахождение в течение 12 месяцев) [1]
• PHS § 19¹ lg 3: право на пособие, как правило, прекращается „lapse 19-aastaseks saamisel“ (перевод: по достижении ребёнком 19 лет); если ребёнок получает основное, среднее или высшее образование, учится в профессиональном уровневом обучении или посещает курс дополнительного обучения требуемого объёма – „lapse 21-aastaseks saamisel“ (перевод: по достижении ребёнком 21 года) [1]. Для прежней пенсии по потере кормильца пределом было 18 лет, для учащегося – „alla 24-aastane gümnaasiumi või kutseõppeasutuse statsionaarses õppes“ (перевод: моложе 24 лет, обучающийся в гимназии или профессиональном учебном заведении на стационарном обучении) или студент вуза на полной нагрузке [2].
• PHS § 19¹ lg 4–9 (размер пособия): основой расчёта является „baassumma 272 eurot“ (перевод: базовая сумма 272 евро), которая ежегодно 1 апреля индексируется по индексу потребительских цен; к ней прибавляются „kolm protsenti eelmise kalendriaasta kohta 1. aprilli seisuga Statistikaameti veebilehel avaldatud Eesti Vabariigi keskmisest brutokuupalgast“ (перевод: три процента от средней брутто-зарплаты в Эстонской Республике за предыдущий календарный год, опубликованной на сайте Департамента статистики по состоянию на 1 апреля) [1]. Департамент социального страхования (Sotsiaalkindlustusamet) публикует размер пособия на текущий год на своём сайте не позднее 10 апреля, и он действует с 1 мая [1].
• PHS § 4 lg 1² (новое условие): пособие выплачивается, если заявитель или ребёнок непосредственно перед ходатайством либо родитель непосредственно перед смертью „vähemalt 36 kuud 48 järjestikuse kuu jooksul“ (перевод: не менее 36 месяцев в течение 48 последовательных месяцев) проживал в Эстонии на законном основании или находился и работал в Эстонии на основании долгосрочной визы для кратковременной работы [4].
• PHS § 63¹¹ (переходное положение): ребёнку, которому ранее выплачивалась пенсия по потере кормильца или народная пенсия в связи с потерей кормильца, пособие назначается в размере пособия или, если прежняя пенсия была больше, „2026. aasta 30. septembri seisuga maksmisele kuuluva pensioni suuruses“ (перевод: в размере пенсии, подлежавшей выплате по состоянию на 30 сентября 2026 года) [5]. Если ребёнку на 01.10.2026 было 18–23 года и он учится, пособие выплачивается до 24 лет, но не дольше конца месяца исключения из списка учебного заведения или курса [5].
• RPKS § 20 (пенсия по потере кормильца) действовал до 30.09.2026 [2]. К другим членам семьи (например, вдове или родителю кормильца), у которых право на пенсию по потере кормильца возникло до 01.10.2026, применяется прежняя редакция закона (RPKS § 61²⁹ lg 2) [3]. В новой редакции пенсии по потере кормильца больше нет среди видов государственной пенсии (RPKS § 5) [6]: если право возникло бы 01.10.2026 или позже, другие члены семьи (например, вдова) также не получат пенсию по потере кормильца по Закону о государственном пенсионном страховании.

Согласно пояснительной записке, пособие по потере кормильца – это „individuaalne rahaline toetus, mida maksab riik igal kuul vanema surma korral“ (перевод: индивидуальное денежное пособие, которое государство ежемесячно выплачивает в случае смерти родителя), а ребёнок, потерявший обоих родителей, имеет право на пособие за каждого из них [7].

Кого это касается

Детей, чей родитель умер или безвестно отсутствует, и их семей [1], в том числе детей, которым до 30.09.2026 выплачивалась пенсия по потере кормильца или народная пенсия в связи с потерей кормильца [3] [5].

Что сделать

1. Если Ваш ребёнок получал пенсию по потере кормильца, проверьте решение о назначении пособия: если прежняя пенсия была больше пособия, пособие должно быть в размере пенсии, подлежавшей выплате на 30.09.2026 [5].
2. Если родитель умер или пропал без вести 01.10.2026 или позже, право ребёнка на пособие возникает со дня смерти родителя или – при выполнении условий части 1 PHS § 19¹ – со дня начала производства по установлению местонахождения безвестно отсутствующего лица [1].
3. Если у ребёнка право на пенсию по потере кормильца возникло до 01.10.2026, но он ходатайствует о пособии или пособие назначается 01.10.2026 или позже, но не после 1 октября 2027 года, пособие рассчитывается по прежней редакции Закона о государственном пенсионном страховании и выплачивается задним числом, но не более чем за 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи ходатайства (PHS § 63¹¹ lg 4) [5].
4. Действующий размер пособия публикуется на сайте Департамента социального страхования ежегодно не позднее 10 апреля [1].