Краткосрочная работа в Эстонии

Кто может работать в Эстонии краткосрочно?

Краткосрочно может работать иностранец, у которого есть законное основание для временного пребывания в Эстонии и чья работа зарегистрирована до начала работы (VMS § 106 lg 1) [2]. Основанием пребывания является, например, виза Эстонии или государства — участника Шенгенской конвенции либо право пребывать в Эстонии, прямо вытекающее из международного договора (VMS § 43 lg 1) [4]. Без регистрации работать запрещено, кроме случаев, предусмотренных ратифицированным Рийгикогу международным договором или законом (VMS § 104 lg 2) [1].

Работа — это не только трудовой договор: по закону это любая деятельность в Эстонии на основании трудового или иного договора, а также другая деятельность в пользу другого лица, при которой можно предполагать получение дохода, независимо от вида и формы договора (VMS § 8) [5].

Регистрация возможна, если у иностранца есть требуемые для должности квалификация, образование, состояние здоровья и опыт работы, а также необходимые профессиональные навыки и знания, работодатель внесён в эстонский коммерческий регистр (за исключением юридического лица публичного права) и работа регистрируется на полное рабочее время (VMS § 106 lg 1¹) [2]. Требование полного рабочего времени не применяется, например, к учителю, академическому работнику, учёному и молодёжному работнику (VMS § 106 lg 1⁷) [2]. Условия должны соблюдаться в течение всего периода работы (VMS § 106 lg 1²) [2].

Право на работу следует из закона (VMS § 104 lg 1) [1] в том числе у иностранца, у которого есть законное основание пребывания в Эстонии, работа которого носит временный характер и длится не более пяти дней в течение 30-дневного периода (VMS § 105 lg 4 p 3) [6].

Как долго можно работать краткосрочно?

• Общее правило: до 365 дней в течение 455 дней подряд (VMS § 106 lg 1³) [2].
• Исключения: это ограничение не действует, в частности, для учителя, учёного и академического работника, специалиста высшей квалификации (tippspetsialist) и для работы в стартапе (VMS § 106 lg 1⁴) [2].
• Сезонная работа: до 270 дней в течение 365 дней подряд (VMS § 106 lg 1⁵) [2].

Если работа продолжается, иностранцу можно выдать вид на жительство для краткосрочной работы сроком до двух лет, если он непосредственно перед ходатайством проработал на основании регистрации краткосрочной работы не менее девяти месяцев, продолжает работать у того же работодателя, работодатель надёжен и платил зарплату, соответствующую закону (VMS § 176² lg 1) [7]. С 01.01.2027 VMS § 176² утрачивает силу; выданные на его основании срочные виды на жительство действуют до окончания срока их действия или до признания их недействительными (VMS § 309¹⁹ lg 1) [8], а ходатайство, поданное до 1 января 2027 года, рассматривается в порядке, действовавшем до 31 декабря 2026 года (VMS § 309¹⁹ lg 4) [8].

Какой должна быть зарплата?

Оплата должна быть не меньше последней опубликованной Статистическим департаментом среднегодовой брутто-зарплаты в месяц по Эстонии (VMS § 107 lg 1) [3]. Специалисту высшей квалификации нужно платить не меньше произведения этой суммы на коэффициент 1,5 (VMS § 107 lg 1¹) [3], в растущем предприятии (kasvuettevõte) — не меньше 80 процентов средней брутто-зарплаты (VMS § 107 lg 1³) [3]. До конца работы размер оплаты должен соответствовать данным, последним опубликованным на момент подачи ходатайства (VMS § 107 lg 3) [3].

Требование к зарплате не применяется, в частности, к учителю, учёному, практиканту, сезонному работнику, командированному работнику и к работе в стартапе (VMS § 107 lg 1²) [3]. Если оплата не соответствует требованиям, в регистрации отказывают (VMS § 108 lg 1 p 2) [9].

Как проходит регистрация?

Ходатайство в Департамент полиции и погранохраны подаёт работодатель (Välismaalase lühiajalise Eestis töötamise registreerimise kord § 1 lg 1) [10]. Прилагаются фото иностранца, подтверждение или данные об уплате госпошлины, копия страницы проездного документа с личными данными и документ, подтверждающий работу (Välismaalase lühiajalise Eestis töötamise registreerimise kord § 5) [11]. Госпошлина составляет 140 евро, через среду самообслуживания департамента — 130 евро (RLS § 275) [12].

Департамент регистрирует работу или отказывает в течение 15 рабочих дней со дня принятия ходатайства к производству или устранения недостатков (Välismaalase lühiajalise Eestis töötamise registreerimise kord § 7 lg 1) [13]. Как правило, приступить к работе можно со дня, когда департамент принял решение о регистрации (VMS § 107¹ lg 2) [14]; например, для специалиста высшей квалификации, учёного и работника стартапа работа законна уже с подачи ходатайства до принятия решения (VMS § 107¹ lg 1) [14].

В регистрации отказывают, в частности, если не выполнено какое-либо условие, действует запрет на въезд или представлены ложные сведения (VMS § 108 lg 1) [9]; отказать могут и тогда, когда у работодателя есть неотсроченные налоговые долги (VMS § 108 lg 1¹ p 2) [9].

Какие обязанности у работодателя?

• Проверка: работодатель должен проверить правовое основание пребывания и работы иностранца; без него заключать договор запрещено, а действующий договор нужно прекратить, если закон не предусматривает иное (VMS § 286 lg 1, 2 и 3) [15].
• Хранение: копии документов, подтверждающих основание, нужно хранить во время работы и десять лет после её окончания (VMS § 286 lg 4) [15].
• Уведомление: департамент нужно уведомить о выходе на работу, о незаключении договора, на котором основаны трудовые отношения, о невыходе на работу, о досрочном прекращении договора и о фактическом окончании работы (VMS § 285 lg 1) [16], кроме данных, зарегистрированных в регистре трудовой деятельности (töötamise register) (VMS § 285 lg 2¹) [16].
• Обязанности приглашающего: у работодателя есть обязанности приглашающего лица (VMS § 106² lg 1) [17] — он обязан принять иностранца в Эстонии, обеспечить его размещение и нести расходы на его пребывание в Эстонии и выезд из Эстонии (VMS § 291 lg 2) [18]. Если иностранец сам не несёт процессуальные расходы или расходы на принудительное исполнение обязанности выезда, на пребывание в центре задержания или арестном доме, приглашающий обязан их возместить, но не более 32 000 евро (VMS § 291 lg 3) [18].

За предоставление работы иностранцу, находящемуся в Эстонии без законного основания, если обязанность уведомления, проверки или хранения не выполнена, предусмотрен штраф до 300 штрафных единиц, для юридического лица — до 100 000 евро (VMS § 300) [19]; такое же наказание предусмотрено за выплату зарплаты меньше установленной законом или её невыплату (VMS § 302) [20].

Что говорит закон

• „Eestis ajutiselt viibival välismaalasel on keelatud Eestis töötada, kui tööandja ei ole tema lühiajalist töötamist Politsei- ja Piirivalveametis registreerinud“ [1] (перевод: временно пребывающему в Эстонии иностранцу запрещено работать в Эстонии, если работодатель не зарегистрировал его краткосрочную работу в Департаменте полиции и погранохраны; VMS § 104 lg 2) – одна виза, как правило, права на работу не даёт.
• „Lühiajaline Eestis töötamine on lubatud kuni 365 päeva 455 järjestikuse päeva jooksul, kui käesolev seadus ei sätesta teisiti.“ [2] (перевод: краткосрочная работа в Эстонии разрешена до 365 дней в течение 455 дней подряд, если закон не предусматривает иное; VMS § 106 lg 1³) – общий предел; исключения в том же параграфе.
• „võib välismaalane Eestis tööle asuda alates sellest kalendripäevast, kui Politsei- ja Piirivalveamet on teinud otsuse registreerida välismaalase lühiajaline töötamine“ [14] (перевод: иностранец может приступить к работе с того календарного дня, когда департамент принял решение зарегистрировать его краткосрочную работу; VMS § 107¹ lg 2) – как правило, нужно дождаться решения, подачи ходатайства недостаточно.
• „Tööandja on kohustatud kontrollima, et tema juures töötaval välismaalasel oleks Eestis viibimiseks ja töötamiseks õiguslik alus.“ [15] (перевод: работодатель обязан проверить, что у работающего у него иностранца есть правовое основание для пребывания и работы в Эстонии; VMS § 286 lg 1) – обязанность проверки лежит на работодателе.

Что делать

1. Выясните, на каком основании иностранец находится в Эстонии, например по визе (VMS § 43 lg 1) [4].
2. Проверьте условия регистрации (VMS § 106 lg 1¹) [2] и размер зарплаты (VMS § 107 lg 1) [3].
3. Работодателю: подайте ходатайство с документами (Välismaalase lühiajalise Eestis töötamise registreerimise kord § 5) [11] и уплатите госпошлину (RLS § 275) [12].
4. Не начинайте работу до решения о регистрации, если на Вас не распространяется исключение, названное в законе (VMS § 107¹ lg 1 и 2) [14].
5. Уведомите департамент о выходе на работу и храните копии документов (VMS § 285 lg 1; VMS § 286 lg 4) [16] [15].
6. Следите за предельным сроком (VMS § 106 lg 1³) [2]; если работа продолжается, рассмотрите вид на жительство (VMS § 176² lg 1) [7] — с 01.01.2027 эта норма утрачивает силу, а в порядке, действовавшем до 31 декабря 2026 года, рассматривается ходатайство, поданное до 1 января 2027 года (VMS § 309¹⁹ lg 4) [8].

Частые вопросы

Даёт ли виза право работать в Эстонии?

Виза — основание временного пребывания (VMS § 43 lg 1) [4], но, как правило, работа должна быть зарегистрирована до её начала (VMS § 106 lg 1) [2]. Виза для краткосрочной работы оформляется как краткосрочная или долгосрочная виза (VMS § 110 lg 2) [21].

Можно ли работать краткосрочно на неполное время?

Как правило, нет: работа регистрируется на полное рабочее время (VMS § 106 lg 1¹) [2]. Исключение действует, например, для учителя, академического работника, учёного и молодёжного работника (VMS § 106 lg 1⁷) [2].

Нужно ли регистрировать работу по договору подряда?

Работа в Эстонии — это любая деятельность на основании трудового или иного договора, независимо от вида и формы договора (VMS § 8) [5]. Поэтому правила краткосрочной работы действуют и для работы по иному договору.

Каковы последствия нарушения правил?

Без регистрации временно пребывающему иностранцу работать запрещено (VMS § 104 lg 2) [1]. За нарушение условий работы в Эстонии иностранца наказывают штрафом до 300 штрафных единиц или арестом (VMS § 304) [22]. Работодателя, допустившего нарушение условий работы иностранца, наказывают штрафом до 300 штрафных единиц, юридическое лицо — до 100 000 евро (VMS § 301) [23].