Пособие на ребёнка и пособие многодетной семье

Каков размер пособия на ребёнка и пособия многодетной семье?

Пособие на ребёнка и пособие многодетной семье – это семейные пособия, выплачиваемые каждый месяц (PHS § 16 lg 1 p 1 и 5) [2]. Цель семейных пособий – частичная компенсация семьям с детьми расходов, связанных с уходом за детьми, их воспитанием и обучением (PHS § 15) [6].

• Пособие на ребёнка: 80 евро на первого и второго ребёнка в семье, 100 евро на третьего и каждого следующего ребёнка (PHS § 17 lg 3) [1].
• Пособие многодетной семье: 450 евро семье, которая растит от трёх до шести детей, и 650 евро семье, которая растит семь и более детей (PHS § 21 lg 2 и 3) [3]. Оно выплачивается в дополнение к пособию на ребёнка: несколько видов семейных пособий назначаются и выплачиваются одновременно (PHS § 8 lg 2) [7].

Например, семья, в которой растут трое детей с правом на пособие на ребёнка, имеет право на пособие на ребёнка в размере 80 евро на каждого из первых двух детей и 100 евро на третьего, а также на пособие многодетной семье в размере 450 евро (PHS § 17 lg 3; PHS § 21 lg 2) [1] [3].

Сколько детей учитывается, зависит от того, кто растёт в семье вместе: учитываются все дети, которые растут в семье вместе и имеют право на пособие на ребёнка (PHS § 26 lg 1) [8]. Ребёнок, живущий отдельно от семьи, в состав семьи ходатайствующего родителя не включается, а ребёнок, временно находящийся вне семьи из-за учёбы, включается (PHS § 26 lg 2 и 4) [8].

В месяц начала выплаты сумма рассчитывается пропорционально числу дней, за которые есть право на пособие (PHS § 7 lg 1) [9]. Назначенное ежемесячное пособие выплачивается за текущий месяц (PHS § 28 lg 5) [5].

Кому и до какого возраста выплачивается пособие?

Право на пособие на ребёнка есть у каждого ребёнка с рождения до достижения 19 лет (PHS § 17 lg 1) [1]. Если ребёнок без среднего образования, достигший 19 лет, учится в основной школе, гимназии или на уровне профессионального образования либо внесён в список такого курса повышения квалификации государственного учреждения в ведении Министерства образования и науки, объём контактного обучения которого за учебный год составляет не менее 1000 академических часов, он имеет право на пособие до окончания текущего учебного года или курса либо до исключения из списка (PHS § 17 lg 2) [1]. После достижения 19 лет выплата продолжается, когда из Эстонской информационной системы образования (Eesti hariduse infosüsteem) получены данные о продолжении учёбы (PHS § 29 lg 1) [10].

Семейные пособия выплачиваются лицам, названным в части 1 § 3 закона об общей части социального кодекса (PHS § 4 lg 1) [11]: проживающему в Эстонии гражданину Эстонии, а также иностранцу, проживающему в Эстонии на основании вида на жительство долгосрочного резидента, постоянного права на проживание, временного вида на жительство или временного права на проживание (SÜS § 3 lg 1) [12]. Права на семейное пособие нет в той мере, в какой у лица есть право на пособие с той же целью из иностранного государства (PHS § 4 lg 4) [11].

Право на пособие многодетной семье есть у одного из родителей, родителя приёмной семьи или опекуна, который растит в семье трёх или более детей, отвечающих условиям пособия на ребёнка по возрасту и учёбе (PHS § 21 lg 1) [3]. Такое же право есть у растящего ребёнка супруга или зарегистрированного партнёра родителя, а также у лица, которое растит и общего ребёнка с родителем ребёнка (PHS § 21 lg 1; PHS § 25 lg 1 p 2 и 3) [3] [13].

Как подать ходатайство?

Департамент социального страхования на основании данных информационной системы социальной защиты проверяет, отвечает ли лицо условиям получения семейных пособий, и сообщает ему о возникновении права, отправляя уведомление на адрес электронной почты или иным указанным в законе способом (PHS § 5 lg 1) [14]. Для получения пособия в Департамент подаётся ходатайство (PHS § 6 lg 1) [4]. Семейные пособия запрашивает растящий ребёнка родитель, опекун или родитель приёмной семьи; в перечисленных в законе случаях – например, и начавшее жить самостоятельно лицо старше 18 лет, имеющее право на семейные пособия (PHS § 25 lg 1) [13].

• Срок. Ежемесячное пособие назначается со дня возникновения права, если необходимые документы поданы в течение шести месяцев (PHS § 28 lg 1 p 1) [5]. При более позднем обращении пособие назначается задним числом, но не более чем за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи ходатайства (PHS § 28 lg 2) [5].
• Решение. Департамент решает вопрос о назначении или неназначении семейных пособий в течение 30 рабочих дней с подачи надлежащего ходатайства (PHS § 8 lg 1) [7].
• Второй и следующий ребёнок. Если Департамент установит, что право на пособие связано со вторым или следующим ребёнком, пособие на ребёнка и пособие многодетной семье назначаются действием (toiming) прежнему получателю семейных пособий, если на предыдущего ребёнка выплачиваются семейные пособия и родители предыдущего ребёнка – те же лица (PHS § 28 lg 6) [5]. Пособие выплачивается прежнему получателю, если он в течение 14 календарных дней с получения уведомления не подал заявление об отказе и второй родитель за это время не подал ходатайство о пособии (PHS § 28 lg 7) [5].

Что если родители живут раздельно?

Если ребёнок растёт поровну у обоих раздельно живущих родителей, его включают в состав семьи одного из родителей по соглашению между родителями (PHS § 26 lg 3) [8]; в этом случае пособия запрашивает родитель, в состав семьи которого включён ребёнок (PHS § 25 lg 2) [13]. Если родители хотят пользоваться правом на пособие поочерёдно, новый заявитель подаёт ходатайство с согласием лица, получавшего пособие до сих пор (PHS § 6 lg 1) [4].

Государственный суд (Riigikohus) признал это требование согласия противоречащим конституции и недействительным в той части, в которой оно не позволяет Департаменту без согласия получающего пособие родителя определить, что раздельно живущие родители получают пособие на ребёнка и пособие многодетной семье на общего ребёнка поочерёдно, если ребёнок растёт поочерёдно примерно равное время в семьях обоих родителей (RK 3-18-1672/38) [15]. Суд также отметил, что неравное обращение нельзя оправдать административными трудностями или недостатками информационной системы Департамента (RK 3-18-1672/38) [15].

Что говорит закон

• „Lapsetoetuse saamise õigus on igal lapsel sündimisest kuni 19-aastaseks saamiseni.“ [1] (перевод: право на пособие на ребёнка есть у каждого ребёнка с рождения до достижения 19 лет; PHS § 17 lg 1) – право на пособие принадлежит ребёнку и возникает с рождения.
• „Lapsetoetuse suurus pere esimese ja teise lapse kohta on 80 eurot. Kolmanda ja iga järgmise lapse kohta on lapsetoetuse suurus 100 eurot.“ [1] (перевод: размер пособия на первого и второго ребёнка в семье – 80 евро; на третьего и каждого следующего ребёнка – 100 евро; PHS § 17 lg 3) – с третьего ребёнка пособие больше.
• „Lasterikka pere toetuse suurus kolme kuni kuut last kasvatavale perele on 450 eurot.“ [3] (перевод: размер пособия многодетной семье для семьи, которая растит от трёх до шести детей, – 450 евро; PHS § 21 lg 2) – дополнительное пособие семье с тремя и более детьми.
• „Lasterikka pere toetuse suurus seitset või enamat last kasvatavale perele on 650 eurot.“ [3] (перевод: размер пособия многодетной семье для семьи, которая растит семь и более детей, – 650 евро; PHS § 21 lg 3) – при семи и более детях пособие больше.
• „Peretoetuste suuruse kindlakstegemisel võetakse arvesse kõik peres koos kasvavad lapsetoetusele õigust omavad lapsed.“ [8] (перевод: при определении размера семейных пособий учитываются все растущие в семье вместе дети, имеющие право на пособие на ребёнка; PHS § 26 lg 1) – считаются дети, которые растут в семье вместе и имеют право на пособие.

Что делать

1. Следите за своей электронной почтой: Департамент социального страхования сообщает о возникновении права на пособие (PHS § 5 lg 1) [14].
2. Если пособие не назначено без ходатайства, подайте ходатайство в Департамент (PHS § 6 lg 1) [4] – желательно в течение шести месяцев с возникновения права, чтобы пособие назначили с этого дня (PHS § 28 lg 1) [5].
3. При рождении второго или следующего ребёнка прочитайте уведомление Департамента: если вместо прежнего получателя пособие хочет получать другой родитель, он должен подать ходатайство в течение 14 календарных дней с момента, когда прежний получатель получил уведомление; иначе пособие выплачивается прежнему получателю (PHS § 28 lg 7 и 8) [5].
4. Если Вы живёте отдельно от другого родителя и ребёнок растёт поровну у обоих, договоритесь, в состав чьей семьи включается ребёнок (PHS § 26 lg 3) [8].
5. Незамедлительно сообщите Департаменту, если Вы или ребёнок переезжаете жить или учиться в другую страну, если член семьи начинает работать в государстве – участнике Европейской экономической зоны или в Швейцарии или если Вы получаете семейные пособия от иностранного государства (PHS § 9) [16].

Частые вопросы

Можно ли получить пособие на ребёнка задним числом?

Да, но не более чем за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи ходатайства (PHS § 28 lg 2) [5].

Что будет, когда старшему ребёнку исполнится 19 лет?

Если ребёнок больше не отвечает условиям пособия на ребёнка (PHS § 17 lg 1 и 2) [1], он не учитывается при определении размера семейных пособий (PHS § 26 lg 1) [8]. Для пособия многодетной семье в семье должны расти не менее трёх детей, отвечающих этим условиям (PHS § 21 lg 1) [3].

Выплачивается ли пособие, если ребёнок учится за границей?

Право на семейное пособие есть и у ребёнка, находящегося вне семьи из-за учёбы за границей (PHS § 4 lg 2) [11]. Если ребёнку больше 19 лет, при учёбе за границей выплата продолжается после представления справки учебного заведения до дня, предшествующего началу нового учебного года; если справка представлена позже, пособие выплачивается задним числом, но не более чем за шесть месяцев до её представления (PHS § 29 lg 3) [10].

Может ли ребёнок старше 18 лет сам подать ходатайство?

Да, семейные пособия может запросить начавшее жить самостоятельно лицо старше 18 лет, имеющее право на семейные пособия (PHS § 25 lg 1 p 4) [13].