Отпуск по уходу за ребёнком (детский отпуск) в Эстонии

Сколько длится детский отпуск и кому он положен?

Детский отпуск – право каждого из родителей: у каждого есть десять рабочих дней на одного ребёнка до достижения ребёнком 14 лет (TLS § 63 lg 1) [1]. Если у Вас несколько детей, в одном календарном году можно использовать всего не более 30 календарных дней детского отпуска (TLS § 63 lg 1) [1].

• Если второй родитель умер или о нём нет данных. Если один из родителей ребёнка умер или в регистре народонаселения нет данных об отце или втором родителе, родитель имеет право на детский отпуск до 20 рабочих дней на одного ребёнка до достижения им 14 лет, но на нескольких детей всего не более 30 календарных дней в календарном году (TLS § 63 lg 2) [1].
• Год, когда ребёнку исполняется 14. В этом году детский отпуск предоставляется независимо от того, приходится ли день рождения ребёнка до или после отпуска (TLS § 63 lg 4) [1].
• Кому отпуск не положен. Права на детский отпуск нет, если родитель лишён права попечения или оно ограничено, а также если родитель не исполняет обязанность воспитывать ребёнка и заботиться о нём (TLS § 63 lg 3) [1].
• Опекун, приёмная семья, супруг родителя. Опекун и родитель приёмной семьи (hoolduspere vanem) имеют право на детский отпуск, неоплачиваемый детский отпуск и отпуск родителя ребёнка с инвалидностью (TLS § 65 lg 1) [3]. Супруг или зарегистрированный партнёр родителя имеет право на детский отпуск или отпуск родителя ребёнка с инвалидностью, если один из родителей ребёнка умер, не исполняет вытекающую из закона о семье обязанность воспитывать ребёнка и заботиться о нём или подаёт в Департамент социального страхования (Sotsiaalkindlustusamet) письменное заявление об отказе от детского отпуска; детский отпуск он получает в пределах неиспользованных дней (TLS § 65 lg 3) [3].

Каков размер компенсации за детский отпуск?

Компенсация за один календарный день детского отпуска составляет 50 процентов размера родительского пособия (vanemahüvitis) за один календарный день, рассчитанного по закону о семейных пособиях (perehüvitiste seadus, PHS); при расчёте применяется правило для родительского пособия усыновителя (TLS § 63 lg 5) [1]. Это значит, что основой служит облагаемый социальным налогом доход за 15 календарных месяцев, предшествующих месяцу возникновения права, из которых исключаются три календарных месяца непосредственно перед этим месяцем (PHS § 39 lg 4) [4]. Родительское пособие за один календарный день составляет 100 процентов среднего дохода за один календарный месяц, делённого на 30 (PHS § 39 lg 7) [4].

• Нижний предел. Компенсация за один календарный день не может быть меньше ставки средней оплаты рабочего дня месяца, рассчитанной от минимальной ставки оплаты труда; для этого минимальная ставка делится на частное от деления числа рабочих дней календарного года на 12 (TLS § 63 lg 6) [1].
• Верхний предел. К компенсации применяется и положение о верхнем пределе родительского пособия (TLS § 63 lg 8) [1]: верхний предел за один календарный месяц равен двукратному среднему облагаемому социальным налогом месячному доходу в Эстонии за позапрошлый календарный год (PHS § 40 lg 1) [5].
• Повторное использование. Если Вы используете детский отпуск в одном календарном году несколько раз, компенсация заново не пересчитывается (TLS § 63 lg 5) [1].
• Во время родительского пособия. Права на компенсацию за детский отпуск нет у лица, которому выплачивается родительское пособие по закону о семейных пособиях (TLS § 63 lg 7) [1].

Что такое отпуск родителя ребёнка с инвалидностью?

Одному из родителей ребёнка с инвалидностью положен отпуск родителя ребёнка с инвалидностью (puudega lapse vanema lapsepuhkus) – один рабочий день в месяц до достижения ребёнком 18 лет (TLS § 63¹ lg 1) [2]. В год, когда ребёнку исполняется 18, этот отпуск предоставляется независимо от того, приходится ли день рождения до или после отпуска (TLS § 63¹ lg 5) [2].

• Компенсация. За день отпуска выплачивается компенсация в размере родительского пособия за один рабочий день; облагаемый социальным налогом доход лица делится на частное от деления числа рабочих дней календарного года на 12 (TLS § 63¹ lg 2) [2]. При повторном использовании в том же календарном году компенсация не пересчитывается (TLS § 63¹ lg 2) [2], и действует тот же нижний предел, что и для компенсации детского отпуска (TLS § 63¹ lg 2¹) [2].
• Истечение срока. Требование об отпуске родителя ребёнка с инвалидностью погашается по окончании календарного года, в котором оно стало подлежащим исполнению (TLS § 63¹ lg 6) [2].
• Ограничения. Права нет, если родитель лишён права попечения или оно ограничено, а также если родитель не исполняет обязанность воспитывать ребёнка и заботиться о нём (TLS § 63¹ lg 4) [2]. Права на компенсацию нет у лица, которому выплачивается родительское пособие (TLS § 63¹ lg 7) [2].

Что такое неоплачиваемый детский отпуск?

Каждый из родителей, воспитывающих ребёнка до 14 лет или ребёнка с инвалидностью до 18 лет, имеет право ежегодно (igal kalendriaastal) получать до десяти рабочих дней неоплачиваемого детского отпуска (TLS § 64 lg 1) [6]. Это требование погашается по окончании календарного года, в котором оно стало подлежащим исполнению (TLS § 64 lg 2) [6], поэтому его нужно использовать в том же календарном году.

Что говорит закон

• „Lapsepuhkusele on õigus mõlemal vanemal kümme tööpäeva ühe lapse kohta kuni lapse 14-aastaseks saamiseni.“ [1] (перевод: право на детский отпуск имеет каждый из родителей – десять рабочих дней на одного ребёнка до достижения ребёнком 14 лет; TLS § 63 lg 1) – десять рабочих дней положены на каждого ребёнка, и у каждого родителя свои.
• „Kui vanemal on mitu last, on vanemal õigus kasutada kokku kõige rohkem 30 kalendripäeva lapsepuhkust ühes kalendriaastas.“ [1] (перевод: если у родителя несколько детей, он вправе использовать всего не более 30 календарных дней детского отпуска в календарном году; TLS § 63 lg 1) – при нескольких детях действует годовой предел.
• „Puudega lapse ühel vanemal on õigus saada puudega lapse vanema lapsepuhkust üks tööpäev kuus kuni lapse 18-aastaseks saamiseni.“ [2] (перевод: один из родителей ребёнка с инвалидностью имеет право на отпуск родителя ребёнка с инвалидностью – один рабочий день в месяц до достижения ребёнком 18 лет; TLS § 63¹ lg 1) – это право одного родителя, а не каждого.
• „Lapsepuhkuse hüvitisele ei ole õigust isikul, kellele makstakse vanemahüvitist perehüvitiste seaduse alusel.“ [1] (перевод: права на компенсацию за детский отпуск нет у лица, которому выплачивается родительское пособие по закону о семейных пособиях; TLS § 63 lg 7).

Что делать

1. Посчитайте, сколько дней Вам положено: десять рабочих дней на каждого ребёнка младше 14 лет (если второй родитель умер или его данных нет в регистре народонаселения – до 20), но при нескольких детях всего не более 30 календарных дней в году (TLS § 63 lg 1 и 2) [1].
2. Сообщите работодателю. Об использовании отпуска, не внесённого в график отпусков, работник сообщает работодателю за 14 календарных дней в форме, позволяющей письменное воспроизведение (TLS § 69 lg 3) [7]. Если Вы хотите использовать не внесённый в график детский отпуск подряд более 15 календарных дней, сообщите не менее чем за 30 календарных дней, если стороны не договорились иначе (TLS § 63 lg 9) [1].
3. Подайте заявление на компенсацию в Департамент социального страхования (Sotsiaalkindlustusamet) (PHS § 6 lg 1) [8]; это положение применяется к компенсации детского отпуска (TLS § 63 lg 8) [1] и отпуска родителя ребёнка с инвалидностью (TLS § 63¹ lg 3) [2].
4. Департамент сообщает работодателю о Вашем заявлении на детский отпуск или отпуск родителя ребёнка с инвалидностью, в том числе даты начала и окончания отпуска; если работодатель не согласен с этими датами, он уведомляет департамент в течение пяти календарных дней (PHS § 46 lg 8) [9].
5. Департамент социального страхования решает вопрос о назначении или неназначении компенсации в течение 30 рабочих дней с подачи надлежащего заявления (PHS § 8 lg 1) [10]; это положение также применяется на основании TLS § 63 lg 8 и TLS § 63¹ lg 3.

Частые вопросы

Может ли работодатель уволить меня за использование детского отпуска?

Нет. Работодатель не может расторгнуть трудовой договор по причине того, что работник исполняет важные семейные обязанности, в том числе использует отпуск, предусмотренный TLS § 60–65¹ (TLS § 92 lg 1 p 2) [11]. Если работник в течение года до расторжения ходатайствовал об отпуске по TLS § 63–65¹ или использовал его, а работодатель не докажет допустимое основание, договор считается расторгнутым по запрещённой причине (TLS § 92 lg 2 p 2) [11]. Иск в суд или заявление в комиссию по трудовым спорам об установлении ничтожности расторжения нужно подать в течение 30 календарных дней со дня получения заявления о расторжении (TLS § 105 lg 1) [12].

Даются ли десять дней заново каждый год?

По формулировке закона – нет. О детском отпуске закон говорит: „kümme tööpäeva ühe lapse kohta kuni lapse 14-aastaseks saamiseni“ [1] (перевод: десять рабочих дней на одного ребёнка до достижения ребёнком 14 лет; TLS § 63 lg 1); календарный год там упомянут только в пределе 30 календарных дней для нескольких детей. Закон не устанавливает десять рабочих дней детского отпуска на каждый календарный год. О неоплачиваемом детском отпуске, напротив, сказано, что он положен ежегодно (TLS § 64 lg 1) [6].

Положен ли детский отпуск обоим родителям?

Да, право на детский отпуск имеет каждый из родителей (TLS § 63 lg 1) [1], так же как на неоплачиваемый детский отпуск (TLS § 64 lg 1) [6]. Отпуск родителя ребёнка с инвалидностью положен одному из родителей (TLS § 63¹ lg 1) [2].

Можно ли использовать день отпуска родителя ребёнка с инвалидностью позже?

Требование об этом отпуске погашается по окончании календарного года, в котором оно стало подлежащим исполнению (TLS § 63¹ lg 6) [2].

А если ребёнок уже совершеннолетний и с тяжёлой инвалидностью?

Совершеннолетний работник имеет право на отпуск по уходу (hoolduspuhkus) до пяти рабочих дней в календарном году для ухода за совершеннолетним лицом с тяжёлой инвалидностью, если он, например, его родственник по прямой восходящей или нисходящей линии, брат или сестра, супруг или зарегистрированный партнёр, опекун или лицо, назначенное осуществлять уход (määratud hooldaja) (TLS § 65¹ lg 1) [13]. На одно лицо с тяжёлой инвалидностью всем имеющим право полагается всего пять рабочих дней в календарном году (TLS § 65¹ lg 2) [13]; оплата производится по минимальной ставке оплаты труда (TLS § 65¹ lg 3) [13] и возмещается из государственного бюджета (TLS § 66 lg 2) [14]. Для возмещения работодатель подаёт заявление в Департамент социального страхования не позднее трёх месяцев с месяца использования отпуска (TLS § 66 lg 4 и 5) [14].