Родительское пособие и отцовское пособие

Как долго выплачивается родительское пособие?

Виды родительского пособия: пособие матери (ema vanemahüvitis), пособие отца (isa vanemahüvitis), разделяемое пособие (jagatav vanemahüvitis) и пособие усыновителя (lapsendaja vanemahüvitis) (PHS § 34 lg 1) [1].

• Пособие матери. Его можно получать до 100 последовательных календарных дней, из них до 70 календарных дней до предполагаемой даты родов (PHS § 35 lg 3) [6]. До родов это право есть у матери, беременность которой установил врач или акушерка и которая имеет право на пособие по временной нетрудоспособности по закону о медицинском страховании (PHS § 35 lg 2 p 1) [6], либо которая такого права не имеет, но второй родитель ребёнка умер или в отношении него начато производство по установлению местонахождения безвестно отсутствующего лица, и мать подаёт Департаменту социального страхования собственноручное подтверждение (PHS § 35 lg 2 p 2) [6]. Если Вы ходатайствуете о пособии матери или уходите в отпуск по беременности и родам меньше чем за 70 календарных дней до предполагаемой даты родов, срок пособия матери сокращается на эти календарные дни (PHS § 35 lg 3) [6]; если Вы начинаете пользоваться правом не позднее чем на 31-й календарный день до предполагаемой даты родов, дни между возникновением права и началом его использования добавляются к периоду разделяемого пособия (PHS § 35 lg 4) [6].
• Пособие отца. Право возникает за 30 дней до предполагаемой даты родов, определённой врачом или акушеркой, и пособие выплачивается 30 календарных дней (PHS § 36 lg 2) [2], до достижения ребёнком трёх лет; при рождении двойни и более отцу выплачивается дополнительное пособие в том же объёме (PHS § 36 lg 4) [2].
• Разделяемое пособие. Его можно получать 475 календарных дней (PHS § 37 lg 1) [7]; лицу, у которого нет права на пособие матери до рождения ребёнка, – 515 календарных дней (PHS § 37 lg 2) [7]. Мать получает его после окончания права на пособие матери, отец – после окончания права на пособие отца (PHS § 37 lg 3) [7].
• Оба родителя одновременно. При пособии матери, отца или разделяемом пособии оба родителя могут получать пособие одновременно до 60 календарных дней (PHS § 34 lg 3 p 1) [1], но общий период сокращается на дни одновременного получения (PHS § 34 lg 4) [1].

Что такое отцовское пособие и как оно работает?

В законе отцовское пособие называется родительским пособием отца (isa vanemahüvitis). Отец имеет право на отцовский отпуск (isapuhkus) продолжительностью 30 календарных дней одной частью или частями в период с 30 дней до предполагаемой даты родов до достижения ребёнком трёх лет; работодатель может отказать в отпуске частью короче семи календарных дней (TLS § 60 lg 1) [8]. К ходатайству, назначению и выплате пособия за отцовский отпуск применяются положения закона о семейных пособиях о пособии отца (TLS § 60 lg 3) [8].

Работнику пособие отца выплачивается только за период использования отцовского отпуска, если данные об отпуске внесены в регистр трудовой деятельности (töötamise register): „üksnes isapuhkuse kasutamise perioodil, kui isapuhkuse andmed on kantud töötamise registrisse“ (PHS § 36 lg 3) [2]. Если данных об отце нет, отец умер, не выполняет обязанность воспитывать ребёнка или письменно отказался от пособия отца, это право имеет супруг или зарегистрированный партнёр матери (PHS § 36 lg 6) [2]. Если Вы ходатайствуете о пособии отца за период до рождения ребёнка, оно назначается и выплачивается в течение 30 рабочих дней после рождения, если данные о рождении внесены в регистр народонаселения, а данные об отцовском отпуске – в регистр трудовой деятельности (PHS § 46 lg 4) [5].

Как рассчитывается размер пособия?

Пособие рассчитывается из Вашего среднего месячного дохода, с которого был уплачен социальный налог (PHS § 39 lg 1) [3]. Расчётный период:

• для матери, имеющей право на пособие матери до рождения ребёнка, – 21 календарный месяц перед месяцем предполагаемых родов, из которых вычитаются девять календарных месяцев, непосредственно предшествующих этому месяцу (PHS § 39 lg 3 p 1) [3];
• для остальных, а также для матери при разделяемом пособии, – 21 календарный месяц перед месяцем рождения ребёнка, из которых вычитаются девять календарных месяцев, непосредственно предшествующих месяцу рождения (PHS § 39 lg 3 p 2) [3].

Чтобы найти число календарных месяцев, из дней расчётного периода вычитаются дни освобождения от работы по листу нетрудоспособности, а результат делится на 30; число месяцев не может быть больше 12 (PHS § 39 lg 6) [3].

• Верхний предел. Верхний предел месячного пособия – двукратный средний облагаемый социальным налогом месячный доход в Эстонии за позапрошлый календарный год, считая от года рождения ребёнка (PHS § 40 lg 1) [4]. Департамент публикует предел следующего года на своём сайте не позднее 1 мая (PHS § 40 lg 4) [4].
• Ставка пособия. Месячная ставка пособия (vanemahüvitise määr) равна минимальной зарплате, действовавшей 1 июля предыдущего календарного года (PHS § 41 lg 1) [9]. Если у Вас в расчётный период не было облагаемого социальным налогом дохода, выплачивается ставка пособия (PHS § 41 lg 3) [9].
• Небольшой доход. Если средний доход меньше минимальной зарплаты, дневное пособие равно минимальной зарплате, делённой на 30 (PHS § 42 lg 1) [10].
• Дети подряд. Если разница между рождениями детей меньше трёх лет, а новый средний доход не больше прежнего, пособие рассчитывается из прежнего дохода (PHS § 43 lg 1) [11].

Как пособие связано с отпуском и когда его пересчитывают?

Для пособий матери и отца у работника есть условие: пособие матери выплачивается только за период отпуска по беременности и родам, пособие отца – только за период отцовского отпуска, если данные об отпуске внесены в регистр трудовой деятельности (PHS § 35 lg 7; PHS § 36 lg 3) [6] [2]. За время родительского отпуска (vanemapuhkus) работник имеет право на родительское пособие по закону о семейных пособиях (TLS § 62 lg 5) [12].

При изменении минимальной зарплаты дневное пособие, назначенное из-за небольшого дохода (по PHS § 42), пересчитывается, если оно меньше пособия, рассчитанного по новой минимальной зарплате (PHS § 45 lg 1) [13]. Пособие, назначенное в размере верхнего предела или ставки пособия, при смене календарного года не пересчитывается (PHS § 45 lg 2) [13], а если то же лицо повторно ходатайствует о пособии на того же ребёнка, оно не пересчитывается, кроме случая изменения минимальной зарплаты (PHS § 45 lg 3) [13]. Пособие зачитывается или истребуется обратно, если Вам выплатили больше из-за того, что данные об отпуске по беременности и родам, отцовском или родительском отпуске в регистре трудовой деятельности были позже изменены (PHS § 46⁴ lg 1 p 2) [14]. Если Вы возвращаетесь на работу, Вы можете приостановить выплату пособия (кроме пособия матери) и позже её возобновить (PHS § 46¹ lg 1) [15].

Что говорит закон

• „Vanemahüvitist on õigus saada õiguse tekkimise päevast alates lapse kolmeaastaseks saamiseni lapse kohta kuni 605 kalendripäeva, mis sisaldab ema vanemahüvitise, isa vanemahüvitise ja jagatava vanemahüvitise kalendripäevi.“ (PHS § 34 lg 2) [1] – общая продолжительность и предельный срок.
• „Isa vanemahüvitist on õigus saada 30 kalendripäeva.“ (PHS § 36 lg 2) [2] – продолжительность отцовского пособия.
• „Ühe kalendripäeva vanemahüvitise suurus on 100 protsenti käesoleva paragrahvi lõigete 1–6 alusel arvutatud ühe kalendrikuu keskmisest tulust jagatuna 30-ga.“ (PHS § 39 lg 7) [3] – пособие полностью заменяет прежний доход, до верхнего предела.
• „Vanemahüvitis makstakse välja üks kord kuus eelmise kalendrikuu eest.“ (PHS § 46 lg 6) [5] – деньги поступают за прошедший месяц.

Что делать

1. Попросите гинеколога, семейного врача или акушерку выписать лист о родах (sünnitusleht) – документ, на основании которого назначается родительское пособие (PHS § 46 lg 6¹) [5]. Пособие матери до родов назначается, если данные листа о родах переданы в информационную систему социальной защиты, а данные об отпуске по беременности и родам внесены в регистр трудовой деятельности (PHS § 46 lg 3) [5].
2. Сообщите работодателю об отцовском или родительском отпуске не менее чем за 30 календарных дней, если не договорились иначе (TLS § 60 lg 4; TLS § 62 lg 3) [8] [12]. Проверьте, что данные об отпуске внесены в регистр трудовой деятельности (PHS § 35 lg 7; PHS § 36 lg 3) [6] [2].
3. Подайте ходатайство в Департамент социального страхования (PHS § 6 lg 1) [16]. Если родители хотят пользоваться пособием поочерёдно, новый получатель подаёт ходатайство с согласием прежнего получателя (PHS § 6 lg 1) [16].
4. Не откладывайте: пособие назначается со дня возникновения права, если департамент получил необходимые данные в течение шести месяцев со дня возникновения права (PHS § 46 lg 1) [5]. Решение о назначении принимается в течение 30 рабочих дней с подачи надлежащего ходатайства (PHS § 8 lg 1) [17].
5. Если Вы не согласны с решением, подайте возражение (vaie) в учреждение, принявшее решение (SÜS § 36 lg 1) [18], в течение 30 дней со дня, когда Вы узнали или должны были узнать о решении (HMS § 75) [19].

Частые вопросы

Можно ли временно приостановить выплату пособия?

Да, кроме пособия матери: получатель может сообщить Департаменту социального страхования о приостановлении или возобновлении выплаты (PHS § 46¹ lg 1) [15]. Выплата приостанавливается и возобновляется с указанной Вами даты (PHS § 46¹ lg 2) [15]. Если в календарном месяце не использован ни один день, выплата считается приостановленной (PHS § 46¹ lg 4) [15].

Положено ли пособие, если я не работала (не работал) до рождения ребёнка?

Да. Если в расчётный период не было облагаемого социальным налогом дохода, выплачивается ставка пособия (PHS § 41 lg 3) [9]. Если у Вас нет права на пособие матери до рождения ребёнка, Вы имеете право на разделяемое пособие в течение 515 календарных дней (PHS § 37 lg 2) [7]; мать, не имеющая права на пособие по временной нетрудоспособности, имеет право на пособие матери с рождения ребёнка до достижения им 30 дней (PHS § 35 lg 6) [6].

Что будет, если родится следующий ребёнок?

Если у Вас возникает право на пособие и в связи с воспитанием другого ребёнка, Вы выбираете сами: либо продолжаете получать пособие на предыдущего ребёнка – тогда период выплаты на следующего ребёнка сокращается на дни, за которые Вам выплачивается разделяемое пособие на предыдущего, – либо переходите на пособие на следующего ребёнка, и тогда право на пособие на предыдущего прекращается (PHS § 34 lg 10) [1].

Как долго пособие могут проверять и истребовать обратно?

Департамент проверяет данные персонифицированного социального налога, на основании которых рассчитано пособие, ретроактивно в течение трёх лет после окончания права (PHS § 46⁴ lg 4) [14], а данные об отпусках по беременности и родам, отцовском и родительском – также в течение трёх лет (PHS § 46⁴ lg 5) [14]. Если выясняется, что эти данные социального налога изменились, пособие пересчитывается, а переплата истребуется обратно (PHS § 46⁴ lg 3) [14].