Государственные праздники Эстонии: выходные и оплата

Какие дни являются государственными праздниками и национальным праздником?

Национальный праздник и выходной день – 24 февраля, День независимости, годовщина Эстонской Республики (PTS § 1) [1]. Государственные праздники и выходные дни (PTS § 2) [2]:

• 1 января – Новый год (uusaasta);
• Страстная пятница (suur reede);
• первый день Пасхи (ülestõusmispühade 1. püha);
• 1 мая – праздник весны (kevadpüha);
• первый день Троицы (nelipühade 1. püha);
• 23 июня – День победы (võidupüha);
• 24 июня – Иванов день (jaanipäev);
• 20 августа – День восстановления независимости (taasiseseisvumispäev);
• 24 декабря – Сочельник (jõululaupäev);
• 25 декабря – первый день Рождества (esimene jõulupüha);
• 26 декабря – второй день Рождества (teine jõulupüha).

Страстная пятница, первый день Пасхи и первый день Троицы указаны в перечне без фиксированной даты (PTS § 2 p 2, 3 и 5) [2]. Праздники и памятные даты считаются по григорианскому, то есть новому, календарю (PTS § 4 lg 1) [4].

Государственные памятные даты (riiklikud tähtpäevad), например 2 февраля – годовщина Тартуского мирного договора или 16 ноября – День возрождения, перечислены отдельно (PTS § 3) [7]. В отличие от национального и государственных праздников, закон не называет их выходными днями (PTS § 1; PTS § 2; PTS § 3) [1] [2] [7].

К национальному празднику применяется то, что в других правовых актах установлено для государственных праздников (riigipühad ja riiklikud pühad) (PTS § 4 lg 2) [4]. Поэтому правила закона о трудовом договоре о государственных праздниках действуют и 24 февраля.

Сколько платят за работу в государственный праздник?

Если рабочее время приходится на государственный праздник, работодатель платит за работу 2-кратную зарплату (TLS § 45 lg 2) [3]. Государственный суд (Riigikohus) разъяснил, что работодатель платит двойную оплату за работу в национальный и государственный праздник и тогда, когда стороны договорились о суммированном учёте рабочего времени (определение Государственного суда 3-2-1-69-17) [8].

Работодатель и работник могут договориться, что работа в государственный праздник компенсируется предоставлением дополнительного свободного времени вместо двойной оплаты (TLS § 45 lg 3) [3]. Без такого соглашения действует 2-кратная оплата.

При суммированном учёте рабочего времени важна и позиция Государственного суда (определение 3-2-1-69-17) [8]:

• из закона не следует, что для определения сверхурочной работы согласованное рабочее время работника нужно уменьшать на рабочее время, приходящееся на национальный и государственные праздники;
• сверхурочной работой считается только время, превышающее согласованное рабочее время к концу учётного периода, так что работа в праздник сама по себе не является сверхурочной.

Когда рабочий день сокращённый?

Рабочий день, предшествующий Новому году, годовщине Эстонской Республики, Дню победы и Сочельнику, работодатель сокращает на три часа (TLS § 53) [5]. Сокращается, таким образом, рабочий день перед четырьмя праздниками. Рабочий день перед другими государственными праздниками, например перед праздником весны или Днём восстановления независимости, эта норма не называет (TLS § 53) [5].

Сокращение рабочего дня – обязанность работодателя: закон говорит, что работодатель сокращает рабочий день (TLS § 53) [5]. Работодатель обязан обеспечить согласованное время работы и отдыха и вести учёт рабочего времени (TLS § 28 lg 2 p 4) [9].

Продлевает ли праздник отпуск?

Да. Национальный и государственные праздники в основной отпуск не включаются (TLS § 54 lg 3) [6]. Предполагается, что ежегодный основной отпуск работника составляет 28 календарных дней (TLS § 55) [10]; если на время отпуска приходится государственный праздник, отпуск продлевается на этот день.

Это учитывается и при расчёте отпускных: при расчёте среднего заработка для оплаты основного отпуска национальный и государственные праздники в число календарных дней не включаются (постановление Keskmise töötasu maksmise tingimused ja kord – условия и порядок выплаты среднего заработка, § 4 lg 2) [11].

Что будет с днём выплаты зарплаты и сроками, выпадающими на праздник?

Если день выплаты зарплаты приходится на государственный праздник или выходной день, днём выплаты считается рабочий день, предшествующий празднику или выходному (TLS § 33 lg 2) [12]. Значит, зарплату нужно выплатить до праздника.

Для сроков общее правило иное: по закону об общей части гражданского кодекса (tsiviilseadustiku üldosa seadus, TsÜS), если срок для волеизъявления или исполнения обязательства приходится на государственный праздник или другой выходной день, он считается наступившим в первый рабочий день после выходного (TsÜS § 136 lg 8) [13].

Что говорит закон

• „24. veebruar – iseseisvuspäev, Eesti Vabariigi aastapäev.“ [1] (перевод: 24 февраля – День независимости, годовщина Эстонской Республики; PTS § 1) – закон называет его национальным праздником и выходным днём.
• „Kui tööaeg langeb riigipühale, maksab tööandja töö eest 2-kordset töötasu.“ [3] (перевод: если рабочее время приходится на государственный праздник, работодатель платит за работу 2-кратную зарплату; TLS § 45 lg 2) – работа в праздник оплачивается вдвойне.
• „Rahvuspüha suhtes kohaldatakse teistes õigusaktides riigipühade ja riiklike pühade kohta sätestatut.“ [4] (перевод: к национальному празднику применяется установленное в других правовых актах для государственных праздников (riigipühad ja riiklikud pühad); PTS § 4 lg 2) – 24 февраля действуют те же правила, что и в государственные праздники.
• „Uusaastale, Eesti Vabariigi aastapäevale, võidupühale ja jõululaupäevale eelnevat tööpäeva lühendab tööandja kolme tunni võrra.“ [5] (перевод: рабочий день перед Новым годом, годовщиной Эстонской Республики, Днём победы и Сочельником работодатель сокращает на три часа; TLS § 53).
• „Käesoleva seaduse §-des 55–58 ettenähtud põhipuhkuse hulka ei arvata rahvuspüha ja riigipühi.“ [6] (перевод: в основной отпуск, предусмотренный § 55–58 этого закона, национальный и государственные праздники не включаются; TLS § 54 lg 3) – праздники продлевают основной отпуск.
• С 01.01.2027 та же часть (lg 3) звучит так: „Käesoleva seaduse §-des 55, 57 ja 58 ettenähtud põhipuhkuse hulka ei arvata rahvuspüha ja riigipühi.“ [14] (перевод: в основной отпуск, предусмотренный § 55, 57 и 58 этого закона, национальный и государственные праздники не включаются; TLS § 54 lg 3) – ссылка на § 56 исключается; в основной отпуск, предусмотренный § 55, 57 и 58, национальный и государственные праздники и дальше не включаются.

Что делать

1. Посмотрите, какие дни являются национальным и государственными праздниками (PTS § 1; PTS § 2) [1] [2].
2. Если Вы работодатель, сократите рабочий день перед Новым годом, годовщиной Эстонской Республики, Днём победы и Сочельником на три часа (TLS § 53) [5] и ведите учёт рабочего времени (TLS § 28 lg 2 p 4) [9].
3. Если Вы работаете в государственный праздник, проверьте по расчётному листку, что за работу выплачена 2-кратная зарплата (TLS § 45 lg 2) [3] или что с Вами согласована компенсация дополнительным свободным временем (TLS § 45 lg 3) [3].
4. Планируя отпуск, учитывайте, что национальный и государственные праздники в основной отпуск не включаются (TLS § 54 lg 3) [6].
5. Спор с работодателем разрешается по закону о трудовом договоре и закону о разрешении трудовых споров (töövaidluse lahendamise seadus, TvLS) (TLS § 114) [15]; обращение в комиссию по трудовым спорам (töövaidluskomisjon) освобождено от государственной пошлины (TvLS § 15) [16].

Частые вопросы

Платят ли вдвойне за работу 24 февраля?

Да. К национальному празднику применяется установленное для государственных праздников (PTS § 4 lg 2) [4], поэтому работодатель платит за работу 2-кратную зарплату (TLS § 45 lg 2) [3].

Может ли работодатель вместо двойной оплаты дать свободное время?

Только по соглашению: работодатель и работник могут договориться о компенсации работы в государственный праздник дополнительным свободным временем (TLS § 45 lg 3) [3].

Сокращается ли рабочий день перед каждым государственным праздником?

Нет. На три часа сокращается рабочий день, предшествующий Новому году, годовщине Эстонской Республики, Дню победы и Сочельнику (TLS § 53) [5].

Что будет, если день выплаты зарплаты приходится на праздник?

Днём выплаты зарплаты считается рабочий день, предшествующий государственному празднику (TLS § 33 lg 2) [12].

Уменьшается ли норма рабочего времени на праздники при суммированном учёте?

По позиции Государственного суда из закона не следует, что для определения сверхурочной работы согласованное рабочее время нужно уменьшать на рабочее время, приходящееся на национальный и государственные праздники; за работу в праздник платится двойная оплата (определение Государственного суда 3-2-1-69-17) [8].