Сокращение и компенсация при сокращении в Эстонии

Когда работодатель может сократить работника?

Сокращение допускается, если продолжение трудовых отношений на согласованных условиях становится невозможным из-за уменьшения объёма работы, реорганизации работы или в ином случае прекращения работы (TLS § 89 lg 1) [1]. Сокращением считается и расторжение при прекращении деятельности работодателя, а также при объявлении банкротства работодателя или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств (raugemine) (TLS § 89 lg 2) [1].

Перед сокращением работодатель должен по возможности предложить работнику другую работу, при необходимости организовав повышение квалификации или изменив условия труда, если это не влечёт несоразмерно больших расходов; эта обязанность не действует при прекращении деятельности работодателя, объявлении банкротства или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств (TLS § 89 lg 3) [1]. Работодатель должен соблюдать принцип равного обращения (TLS § 89 lg 4) [1].

Преимущественное право остаться на работе имеют представитель работников и работник, воспитывающий ребёнка младше трёх лет; это право не действует в тех же случаях прекращения деятельности и банкротства (TLS § 89 lg 5) [1].

Беременную, женщину с правом на отпуск по беременности и родам (emapuhkus), а также лицо, использующее отцовский, усыновительский или родительский отпуск, сокращать нельзя, кроме случаев прекращения деятельности работодателя, объявления банкротства работодателя, если деятельность прекращается, или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств (TLS § 93 lg 1) [6]. Эта защита действует, если работник сообщил работодателю о своём положении до получения заявления о расторжении или в течение 14 календарных дней после этого (TLS § 93 lg 3) [6].

За сколько нужно предупредить?

О чрезвычайном расторжении работодатель должен предупредить работника, если трудовые отношения длились (TLS § 97 lg 2) [2]:

1. менее одного года – не менее чем за 15 календарных дней;
2. от одного до пяти лет – не менее чем за 30 календарных дней;
3. от пяти до десяти лет – не менее чем за 60 календарных дней;
4. десять лет и более – не менее чем за 90 календарных дней.

Коллективным договором могут быть предусмотрены иные сроки предупреждения (TLS § 97 lg 4) [2]. В течение срока предупреждения работодатель предоставляет работнику в разумном объёме свободное время для поиска новой работы (TLS § 99) [7]. Если работодатель предупредил позже, чем требует закон, работник имеет право на средний заработок за рабочий день за каждый рабочий день, на который срок предупреждения был короче (TLS § 100 lg 5) [3].

Какие компенсации выплачиваются при сокращении?

• Компенсация от работодателя. При расторжении договора в связи с сокращением работодатель выплачивает компенсацию в размере одного среднего месячного заработка работника (TLS § 100 lg 1) [3].
• Страховое возмещение от Töötukassa. Право на него имеет работник, трудовые отношения которого с этим работодателем длились не менее пяти лет (TKindlS § 14¹) [4]. Размер возмещения – один средний месячный заработок при стаже работы у этого работодателя от пяти до десяти лет и два средних месячных заработка при стаже более десяти лет (TKindlS § 14² lg 1) [8]. Заявление подаёт работодатель в течение пяти календарных дней после окончания трудовых отношений; если он этого не сделал, заявление может подать и работник (TKindlS § 14³ lg 1 и 2) [9].
• Срочный договор. Если срочный трудовой договор расторгается по экономической причине, работодатель выплачивает компенсацию в размере зарплаты, которую работник получил бы до окончания срока договора; это не применяется при объявлении банкротства работодателя или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, а также при расторжении из-за непреодолимой силы (TLS § 100 lg 3) [3].

Töötukassa принимает решение в течение 14 календарных дней после получения надлежащего заявления и документов (по уважительной причине этот срок может быть продлён на 14 календарных дней) и выплачивает возмещение не позднее пятого календарного дня после принятия решения (TKindlS § 14⁴ lg 1, 2 и 4) [5].

Что такое коллективное сокращение?

Коллективное расторжение – это сокращение в течение 30 календарных дней не менее 5 работников на предприятии, где в среднем работает до 19 работников; не менее 10 работников на предприятии со средней численностью 20–99 работников; не менее 10 процентов работников на предприятии со средней численностью 100–299 работников; или не менее 30 работников на предприятии, где в среднем работает не менее 300 работников (TLS § 90 lg 1) [10]. Прежде чем принять решение, работодатель должен своевременно провести консультации с доверенным лицом работников или, при его отсутствии, с работниками (TLS § 101 lg 1) [11]; после консультаций он представляет данные в Töötukassa (TLS § 102 lg 1) [12]. Коллективное расторжение, как правило, вступает в силу по истечении срока предупреждения, но не ранее чем через 30 календарных дней после получения Töötukassa необходимых данных (TLS § 103 lg 2) [13]; Töötukassa может сократить этот срок или продлить его до 60 календарных дней (TLS § 103 lg 3 и 4) [13].

Что говорит закон

• „Töölepingu ülesütlemisel koondamise tõttu maksab tööandja töötajale hüvitist töötaja ühe kuu keskmise töötasu ulatuses.“ [3] (перевод: при расторжении трудового договора в связи с сокращением работодатель выплачивает работнику компенсацию в размере одного среднего месячного заработка; TLS § 100 lg 1).
• „Enne töölepingu ülesütlemist koondamise tõttu peab tööandja pakkuma töötajale võimaluse korral teist tööd“ [1] (перевод: перед расторжением договора в связи с сокращением работодатель должен по возможности предложить работнику другую работу; TLS § 89 lg 3).
• „Tööandja peab ülesütlemist põhjendama.“ [14] (перевод: работодатель должен обосновать расторжение; TLS § 95 lg 2) – обоснование даётся в форме, позволяющей письменное воспроизведение.
• „Kohtule peab hagi või töövaidluskomisjonile avalduse ülesütlemise tühisuse tuvastamiseks esitama 30 kalendripäeva jooksul arvates ülesütlemisavalduse saamisest.“ [15] (перевод: иск в суд или заявление в комиссию по трудовым спорам об установлении ничтожности расторжения подаётся в течение 30 календарных дней со дня получения заявления о расторжении; TLS § 105 lg 1).

Что делать

1. Проверьте, составлено ли заявление о расторжении в форме, позволяющей письменное воспроизведение, и обосновано ли оно (TLS § 95 lg 1 и 2) [14].
2. Посчитайте свой срок предупреждения по продолжительности трудовых отношений (TLS § 97 lg 2) [2] и попросите свободное время для поиска работы (TLS § 99) [7].
3. Проверьте, что окончательный расчёт включает компенсацию за сокращение в размере одного среднего месячного заработка (TLS § 100 lg 1) [3].
4. Если трудовые отношения длились не менее пяти лет, убедитесь, что работодатель подал заявление в Töötukassa в течение пяти календарных дней; иначе подайте его сами (TKindlS § 14³ lg 1 и 2) [9].
5. Если, по-Вашему, основания для сокращения не было или требования нарушены, подайте в течение 30 календарных дней со дня получения заявления о расторжении заявление в комиссию по трудовым спорам (töövaidluskomisjon) или иск в суд (TLS § 105 lg 1) [15]. Если расторжение ничтожно, считается, что договор расторжением не прекращён; по ходатайству работодателя или работника суд или комиссия прекращает договор с того момента, когда он прекратился бы при действительном расторжении (TLS § 107 lg 1 и 2) [16]. В этом случае работодатель выплачивает компенсацию в размере трёх средних месячных заработков работника, размер которой суд или комиссия может изменить с учётом обстоятельств (TLS § 109 lg 1) [17]; если работница беременна или имеет право на отпуск по беременности и родам либо работник избран представителем работников, компенсация составляет 12 средних месячных заработков (TLS § 109 lg 2) [17].

Частые вопросы

Должен ли работодатель перед сокращением предложить другую работу?

Да, по возможности, кроме случаев прекращения деятельности работодателя, объявления банкротства и прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств (TLS § 89 lg 3) [1].

Кого нельзя сократить?

Беременную, женщину с правом на отпуск по беременности и родам, а также лицо, использующее отцовский, усыновительский или родительский отпуск, нельзя сократить, кроме случаев прекращения деятельности или банкротства работодателя, названных в законе (TLS § 93 lg 1) [6]. Представитель работников и работник, воспитывающий ребёнка младше трёх лет, имеют преимущественное право остаться на работе (TLS § 89 lg 5) [1].

Каков размер компенсации при сокращении?

Работодатель выплачивает один средний месячный заработок (TLS § 100 lg 1) [3]. Если трудовые отношения длились не менее пяти лет, добавляется страховое возмещение Töötukassa в размере одного или двух средних месячных заработков (TKindlS § 14² lg 1) [8].

Что если работодатель предупредил слишком поздно?

Работник имеет право на средний заработок за рабочий день за каждый рабочий день, на который срок предупреждения был короче (TLS § 100 lg 5) [3].

В какой срок можно оспорить сокращение?

Иск в суд или заявление в комиссию по трудовым спорам об установлении ничтожности расторжения подаётся в течение 30 календарных дней со дня получения заявления о расторжении (TLS § 105 lg 1) [15].