Рабочее время и время отдыха

Сколько работодатель может заставлять работать?

Полное рабочее время – 40 часов в течение семидневного периода, если не согласовано более короткое рабочее время (неполное рабочее время) (TLS § 43 lg 1) [1]. Для несовершеннолетних закон устанавливает сокращённое полное рабочее время, которое зависит от возраста и от школьных каникул (TLS § 43 lg 4) [1].

Верхний предел – в среднем 48 часов за семидневный период в течение учётного периода до четырёх месяцев (TLS § 46 lg 1) [2]. Для работников здравоохранения, социального обслуживания, сельского хозяйства, дорожного хозяйства и туризма учётный период можно коллективным договором продлить до 12 месяцев (TLS § 46 lg 2) [2]. Работодатель и работник могут договориться и о более длинном рабочем времени, если в сумме оно не превышает в среднем 52 часов за семидневный период в течение четырёхмесячного учётного периода и соглашение не является для работника неразумно вредным; работник может в любое время расторгнуть такое соглашение, предупредив за две недели (TLS § 46 lg 3) [2].

Если работник в течение 24-часового периода работает более 13 часов, работодатель сразу после окончания рабочего дня предоставляет ему дополнительное свободное время, равное числу часов сверх 13; соглашение о компенсации этого деньгами ничтожно (TLS § 51 lg 5) [3].

При суммированном учёте рабочего времени (summeeritud tööaeg) согласованное рабочее время считается за семидневный период в течение учётного периода (TLS § 43 lg 3) [1]. В этом случае работодатель должен сообщить работнику условия объявления и изменения графика работы (tööajakava) (TLS § 6 lg 6) [6].

Сколько должно оставаться времени отдыха?

• Ежедневный отдых. Соглашение, по которому у работника в течение 24-часового периода остаётся менее 11 часов непрерывного отдыха, ничтожно, если законом не предусмотрено иное (TLS § 51 lg 1) [3]. У работника в возрасте 7–14 лет или старше, который обязан учиться, должно оставаться не менее 14 часов, а у работника 15–17 лет, который не обязан учиться, – не менее 12 часов (TLS § 51 lg 2) [3]. Ограничение в 11 часов не применяется к работникам здравоохранения и социального обслуживания при условии, что работа не вредит здоровью и безопасности работника (TLS § 51 lg 4) [3]. В случаях, названных в части 3 статьи 17 директивы 2003/88/ЕС, из ограничения в 11 часов можно сделать исключения коллективным договором, а в случаях, названных в частях 3 и 4 той же статьи, отдых можно трудовым или коллективным договором разделить на части, если одна часть длится не менее шести часов подряд; в обоих случаях работа не должна вредить здоровью и безопасности работника (TLS § 51 lg 3 и 6) [3].
• Еженедельный отдых. В течение семидневного периода должно оставаться не менее 48 часов непрерывного отдыха, при суммированном учёте – не менее 36 часов (TLS § 52 lg 1 и 2) [4]. Предполагается, что он предоставляется в субботу и воскресенье (TLS § 52 lg 3) [4].
• Перерыв в течение рабочего дня. При работе дольше 6 часов должен быть перерыв не менее 30 минут, у несовершеннолетнего – уже при работе дольше 4,5 часов (TLS § 47 lg 2 и 3) [7]. Перерыв не входит в рабочее время, кроме случая, когда из-за характера работы перерыв дать невозможно и работодатель создаёт работнику возможность отдохнуть и поесть в рабочее время (TLS § 47 lg 2) [7].

Как оплачиваются ночная работа и работа в праздник?

Ночное время – с 22.00 до 6.00. За работу в это время работодатель платит 1,25-кратную заработную плату, если не согласовано, что зарплата уже включает плату за работу ночью (TLS § 45 lg 1) [5]. Ночной работник (öötöötaja) – это работник, который работает ночью не менее трёх часов своего ежедневного рабочего времени или не менее трети своего годового рабочего времени; его нельзя обязать работать в среднем более восьми часов в течение 24-часового периода в расчёте на семидневный учётный период (TLS § 50 lg 1) [8].

Если рабочее время приходится на государственный праздник (riigipüha), работодатель платит 2-кратную заработную плату (TLS § 45 lg 2) [5]. Стороны могут договориться, что работа ночью или в праздник компенсируется вместо этого дополнительным свободным временем (TLS § 45 lg 3) [5]. Государственные праздники: Новый год, Страстная пятница, первый день Пасхи, Праздник весны, первый день Троицы, День победы, Иванов день, День восстановления независимости, Сочельник, первый и второй день Рождества (PTS § 2) [9]. К национальному празднику – Дню независимости, годовщине Эстонской Республики – применяются положения других правовых актов о государственных праздниках (PTS § 1; PTS § 4 lg 2) [10] [11]. По практике Государственного суда (Riigikohus) обязанность платить двойную плату действует и при суммированном учёте рабочего времени, а согласованное рабочее время на время работы в праздник не уменьшается; сверхурочной и в этом случае считается только работа, превышающая согласованное рабочее время на конец учётного периода (RK 3-2-1-69-17) [12].

Рабочий день перед Новым годом, годовщиной Эстонской Республики, Днём победы и Сочельником работодатель сокращает на три часа (TLS § 53) [13].

Когда работа считается сверхурочной?

Сверхурочная работа – это работа сверх согласованного рабочего времени, о которой стороны договариваются; при суммированном учёте сверхурочной является работа, превышающая согласованное рабочее время, на конец учётного периода (TLS § 44 lg 1) [14]. Соглашение о сверхурочной работе с несовершеннолетним ничтожно (TLS § 44 lg 2) [14]. Из-за непредвиденных обстоятельств, прежде всего чтобы предотвратить ущерб, работодатель может по принципу добросовестности требовать сверхурочной работы, но не от несовершеннолетнего, беременной и работницы, имеющей право на отпуск по беременности и родам (emapuhkus) (TLS § 44 lg 4 и 5) [14]. Сверхурочная работа компенсируется свободным временем в равном объёме, если не согласована компенсация деньгами; при компенсации деньгами платится 1,5-кратная заработная плата (TLS § 44 lg 6 и 7) [14].

Что говорит закон

• „Eeldatakse, et töötaja töötab 40 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul (täistööaeg)“ [1] (перевод: предполагается, что работник работает 40 часов в течение семидневного периода (полное рабочее время); TLS § 43 lg 1) – если в договоре не согласовано иное, это обычная рабочая неделя.
• „Tööaeg kokku ei tohi ületada keskmiselt 48 tundi seitsmepäevase ajavahemiku kohta kuni neljakuulise arvestusperioodi jooksul“ [2] (перевод: общее рабочее время не может превышать в среднем 48 часов за семидневный период в течение учётного периода до четырёх месяцев; TLS § 46 lg 1) – в отдельную неделю можно работать больше, но среднее должно укладываться в предел.
• „Kokkulepe, mille kohaselt töötajale jääb 24-tunnise ajavahemiku jooksul vähem kui 11 tundi järjestikust puhkeaega, on tühine“ [3] (перевод: соглашение, по которому у работника в течение 24-часового периода остаётся менее 11 часов непрерывного отдыха, ничтожно; TLS § 51 lg 1) – как правило, между рабочими днями должно оставаться не менее 11 часов отдыха подряд.
• „Eeldatakse, et iganädalane puhkeaeg antakse laupäeval ja pühapäeval.“ [4] (перевод: предполагается, что еженедельный отдых предоставляется в субботу и воскресенье; TLS § 52 lg 3) – это презумпция: еженедельный отдых может приходиться и на другие дни, но он должен длиться не менее 48 (при суммированном учёте 36) часов подряд.
• „Kui tööaeg langeb riigipühale, maksab tööandja töö eest 2-kordset töötasu.“ [5] (перевод: если рабочее время приходится на государственный праздник, работодатель платит за работу 2-кратную заработную плату; TLS § 45 lg 2).

Что делать

1. Посмотрите в трудовом договоре, какое рабочее время согласовано и применяется ли суммированный учёт (TLS § 43 lg 1 и 3) [1]; при суммированном учёте работодатель должен сообщить условия объявления и изменения графика работы (TLS § 6 lg 6) [6].
2. Ведите учёт своих рабочих часов. Работодатель обязан обеспечить согласованное время работы и отдыха и вести учёт рабочего времени (TLS § 28 lg 2 p 4) [15].
3. Проверьте, что между рабочими днями остаётся не менее 11 часов, а в неделю – не менее 48 (при суммированном учёте 36) часов непрерывного отдыха (TLS § 51 lg 1; TLS § 52 lg 1 и 2) [3] [4].
4. Сверьте расчётный листок с ночными часами, часами работы в праздник и сверхурочными: за ночную работу 1,25-кратная, за работу в праздник 2-кратная заработная плата, если не согласовано иное; сверхурочная работа компенсируется свободным временем, если не согласована компенсация деньгами, а при компенсации деньгами платится 1,5-кратная заработная плата (TLS § 45 lg 1, 2 и 3; TLS § 44 lg 6 и 7) [5] [14].
5. Спор с работодателем разрешается по закону о трудовом договоре и закону о разрешении трудовых споров (töövaidluse lahendamise seadus, TvLS) (TLS § 114) [16]; обращение в комиссию по трудовым спорам (töövaidluskomisjon) освобождено от государственной пошлины (TvLS § 15) [17].

Частые вопросы

Входит ли обеденный перерыв в рабочее время?

Как правило, нет: перерывы в течение рабочего дня не засчитываются в рабочее время. Исключение – когда из-за характера работы перерыв дать невозможно и работодатель создаёт возможность отдохнуть и поесть в рабочее время (TLS § 47 lg 2) [7].

Может ли работодатель в одностороннем порядке изменить начало и конец рабочего дня?

Организация рабочего времени охватывает прежде всего начало и конец рабочего времени и перерывы в течение рабочего дня (TLS § 47 lg 1) [7]. Работодатель может изменить её в одностороннем порядке, если изменения вытекают из потребностей его предприятия и разумны с учётом интересов обеих сторон (TLS § 47 lg 4) [7].

Нужно ли платить за время дежурства?

Да, если согласовано, что работник доступен работодателю для выполнения рабочих задач вне рабочего времени (время дежурства, valveaeg). Плата за него не может быть меньше 1/10 согласованной заработной платы, а та часть дежурства, когда работник подчиняется руководству и контролю работодателя, считается рабочим временем (TLS § 48 lg 1 и 3) [18]. Соглашение о дежурстве, при котором работнику не обеспечена возможность использовать ежедневный и еженедельный отдых, ничтожно; исключение при определённых условиях допускается для работника на полной ставке, который обеспечивает работу услуг и инфраструктуры информационных и коммуникационных технологий или информационную безопасность (TLS § 48 lg 2 и 2¹) [18].

Действуют ли правила о рабочем времени и отдыхе для всех?

С работником с самостоятельной компетенцией принятия решений (iseseisva otsustuspädevusega töötaja), который по характеру работы свободен сам организовывать своё рабочее время, можно в письменной форме договориться, что к нему не применяются положения о компенсации ночной и праздничной работы, об организации рабочего времени и перерывах, о дежурстве, об ограничении ночной работы, о времени отдыха и о сокращении рабочего дня перед праздниками. Такое соглашение допустимо, если его заработная плата в месяц не ниже средней брутто-зарплаты в Эстонии в квартале перед заключением соглашения по опубликованным данным Департамента статистики (Statistikaamet); соглашение с несовершеннолетним ничтожно (TLS § 43² lg 1, 2 и 6) [19]. Соглашение не должно вредить здоровью и безопасности работника, и каждая сторона может в любое время его расторгнуть, предупредив за 14 календарных дней (TLS § 43² lg 3 и 5) [19]. Ограничение среднего рабочего времени в 48 часов такое соглашение не отменяет: TLS § 46 не входит в число этих положений (TLS § 43² lg 1; TLS § 46 lg 1) [19] [2].

Можно ли договориться об условиях хуже, чем в законе?

Соглашение, отклоняющееся от закона о трудовом договоре в ущерб работнику, ничтожно, если только сам закон не допускает такого соглашения (TLS § 2) [20] – например, рабочее время в среднем до 52 часов (TLS § 46 lg 3) [2].