Судебный исполнитель и исполнительное производство

Что такое исполнительный документ и когда можно обратиться к судебному исполнителю?

Исполнительные документы перечислены в законе (TMS § 2 lg 1) [2], например:

• вступившее в силу или подлежащее немедленному исполнению решение и определение суда по гражданскому делу (TMS § 2 lg 1 p 1) [2];
• вступившее в силу решение арендной комиссии (üürikomisjon) (TMS § 2 lg 1 p 7) [2];
• вступившее в силу решение комиссии по трудовым спорам, решение, подлежащее немедленному исполнению, и определение об утверждении компромисса (TMS § 2 lg 1 p 7³) [2];
• нотариально заверенное соглашение о денежном требовании, по которому должник после наступления срока требования дал согласие подчиниться немедленному принудительному исполнению (TMS § 2 lg 1 p 18) [2].

Взыскание на имущество должника обращает судебный исполнитель, в районе деятельности которого находится место жительства или место нахождения должника либо его имущество (TMS § 4 lg 1) [6].

Ждать с исполнительным документом бесконечно нельзя: срок давности исполнения требования, признанного вступившим в силу судебным решением, или требования из иного исполнительного документа – десять лет (TsÜS § 157 lg 1) [7]. Если исполнительным документом признано требование из противоправного причинения вреда, срок – 20 лет (TsÜS § 157 lg 1¹) [7]. Срок начинается со вступления судебного решения в силу или выдачи иного исполнительного документа, но не раньше наступления срока требования (TsÜS § 157 lg 2) [7]. Для требований из периодических обязательств, срок которых наступает в будущем, срок давности исполнения – три года по каждому отдельному обязательству, а для требования о содержании ребёнка – десять лет по каждому отдельному обязательству; эти сроки начинаются с окончания календарного года, в котором наступил срок требования (TsÜS § 157 lg 4 ja 5) [7].

Как начинается исполнительное производство?

Взыскатель подаёт судебному исполнителю письменное заявление об исполнении, в котором указываются имя судебного исполнителя, данные взыскателя и должника и, по возможности, сведения об имуществе должника (TMS § 23 lg 2) [1]. К заявлению прилагается исполнительный документ в оригинале или в нотариально заверенной копии; решение суда можно представить в копии, заверенной канцелярией суда (TMS § 23 lg 4) [1].

Затем судебный исполнитель вручает должнику уведомление об исполнении (täitmisteade), и с его вручением исполнительное производство считается начатым (TMS § 24 lg 1 ja 2) [8].

Если срок добровольного исполнения не установлен законом или судебным решением, его определяет судебный исполнитель, и он, как правило, не может быть короче 30 дней (TMS § 25 lg 1) [3]. По периодическому требованию о содержании ребёнка срок не может быть длиннее десяти дней (TMS § 25 lg 1¹) [3].

Что и в каком размере можно арестовать?

Доходом считаются прежде всего заработная плата, суточные, пенсия, дивиденды, а также денежно оцениваемые льготы, полученные в связи с трудовыми или служебными отношениями (TMS § 130 lg 1¹) [9]. Взыскание можно обратить и на счёт должника; если в момент ареста на счёте недостаточно денег, арестованными считаются и суммы, поступившие позже (TMS § 115 lg 1 ja 2) [10].

Закон защищает часть дохода:

• Минимум. Доход не арестовывается, если он не превышает установленного на один месяц размера минимальной заработной платы (TMS § 132 lg 1) [4].
• Иждивенцы. Если должник по закону содержит другое лицо или платит ему алименты, не подлежащая аресту сумма увеличивается на каждого иждивенца на одну треть минимальной заработной платы в месяц; это не действует при принудительном взыскании алиментов на ребёнка (TMS § 132 lg 2) [4].
• Остальная часть. Из части дохода сверх защищённой суммы до суммы в пять минимальных заработных плат можно арестовать две трети, а с дохода сверх этого – весь доход, при условии что арестованная сумма не превышает двух третей всего дохода; это не применяется, если принудительно взыскиваются алименты (TMS § 132 lg 3) [4].
• Алименты на ребёнка. Если обращение взыскания на иное имущество не привело или предположительно не приведёт к полному удовлетворению периодического требования о содержании ребёнка, можно арестовать до половины дохода, названного в части 1 (защищённого в пределах минимальной заработной платы) (TMS § 132 lg 1¹) [4].
• Небольшой доход. Если обращение взыскания на иное имущество не ведёт к полному удовлетворению требования, из дохода в пределах минимальной заработной платы независимо от числа исполнительных производств можно арестовать в месяц до 20 процентов суммы за вычетом расчётного прожиточного минимума, опубликованного Департаментом статистики; доход ниже прожиточного минимума не арестовывается (TMS § 132 lg 1²) [4].

На некоторые доходы взыскание обратить нельзя, например на государственные семейные пособия, социальное пособие для людей с инвалидностью, пособие по нетрудоспособности (töövõimetoetus) и алименты, основанные на законе (TMS § 131 lg 1 p 1, 2, 6¹ ja 7) [11]. Однако на töövõimetoetus, алименты, основанные на законе, и другие доходы, названные в пунктах 6–7 части 1, взыскание может быть обращено по заявлению взыскателя, если обращение взыскания на иное имущество не удовлетворило и предположительно не удовлетворит требование, а арест справедлив с учётом вида требования и размера дохода (TMS § 131 lg 2) [11]. В акте ареста судебный исполнитель указывает не подлежащую аресту сумму и по заявлению должника в течение трёх рабочих дней отменяет арест в объёме, обеспечивающем должнику не подлежащий аресту доход (TMS § 133 lg 1) [12].

Сколько стоит судебный исполнитель и кто платит?

Вознаграждение судебного исполнителя может состоять из платы за начало производства, основного вознаграждения и дополнительной платы за исполнительное действие (KTS § 29 lg 1) [13]. В исполнительном производстве и плату за начало производства, и основное вознаграждение платит должник, если законом не предусмотрено иное (KTS § 30 lg 1 ja 2) [14].

• Плата за начало производства – 15 евро, если уведомление вручается по электронной почте или через информационную систему, и 30 евро при вручении иным способом (KTS § 34) [15].
• Основное вознаграждение при исполнении денежного требования рассчитывается по сумме требования согласно таблице закона (KTS § 35 lg 1) [16] и подлежит уплате с вручением должнику уведомления об исполнении (KTS § 32 lg 2) [17]. К вознаграждению добавляется налог с оборота (KTS § 32 lg 3) [17].
• Половина основного вознаграждения. Если должник исполняет исполнительный документ до истечения срока добровольного исполнения или в этот срок заключает со взыскателем график платежей и соблюдает его, он платит лишь половину основного вознаграждения и плату за начало производства (KTS § 32 lg 4) [17].

Кроме вознаграждения, к расходам по исполнению относятся, например, плата за запросы, расходы на пересылку документов, перевозку и хранение арестованного имущества; расходы на юридическую помощь необходимыми не считаются (TMS § 37 lg 1) [18]. Расходы по исполнению несёт должник (TMS § 38 lg 1) [19]. По требованию должника или взыскателя судебный исполнитель должен представить документальные доказательства расходов (TMS § 39) [20].

Как обжаловать действия судебного исполнителя?

На решение или действие судебного исполнителя участник исполнительного производства может подать жалобу судебному исполнителю в течение десяти дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о решении или действии (TMS § 217 lg 1) [5]. Тот, кто не подал жалобу в срок, теряет право позже ссылаться на обстоятельства, которые мог указать в жалобе (TMS § 217 lg 6) [5].

На решение по жалобе можно в течение десяти дней с его вручения подать жалобу в уездный суд, в районе деятельности которого находится бюро судебного исполнителя (TMS § 218 lg 1) [21]. Суд рассматривает жалобу в порядке производства по неисковым делам в течение 15 дней и может тем временем приостановить исполнительное производство (TMS § 218 lg 2) [21].

Если спор касается не действий судебного исполнителя, а самого требования – например, требование уже удовлетворено, отсрочено или зачтено, – должник может предъявить к взыскателю иск о признании принудительного исполнения недопустимым (TMS § 221 lg 1) [22]. В отношении судебного решения такие возражения допустимы, только если их основание возникло после вступления решения в силу (TMS § 221 lg 2) [22]. При принудительном исполнении иного документа, чем судебное решение, например нотариально заверенного соглашения, должник может в этом иске заявить и все возражения против существования и действительности требования (TMS § 221 lg 1¹) [22]. Иск можно подать до окончания исполнительного производства, а при его удовлетворении расходы по исполнению несёт взыскатель (TMS § 221 lg 3 ja 4) [22].

Что говорит закон

• „Sissetulekut ei arestita, kui see ei ületa ühe kuu eest ettenähtud palga alammäära suurust või vastavat osa nädala või päeva sissetulekust.“ [4] (перевод: доход не арестовывается, если он не превышает размера минимальной заработной платы за месяц или соответствующей части недельного или дневного дохода; TMS § 132 lg 1) – доход в размере минимальной зарплаты, как правило, защищён.
• „Tähtaeg ei või olla lühem kui 30 päeva, kui käesolevas seadustikus ei ole ette nähtud teisiti.“ [3] (перевод: срок не может быть короче 30 дней, если кодексом не предусмотрено иное; TMS § 25 lg 1) – срок добровольного исполнения, как правило, не меньше 30 дней.
• „Täitekulud kannab võlgnik.“ [19] (перевод: расходы по исполнению несёт должник; TMS § 38 lg 1) – расходы по исполнению, как правило, несёт должник.
• „Kohtutäituri otsuse või tegevuse peale ilma eelnevalt kohtutäiturile kaebust esitamata kohtule kaevata ei saa.“ [21] (перевод: обжаловать решение или действие судебного исполнителя в суд без предварительной жалобы судебному исполнителю нельзя; TMS § 218 lg 1) – сначала нужно обратиться к самому судебному исполнителю.

Что делать

1. Взыскателю: убедитесь, что у Вас есть исполнительный документ, например вступившее в силу решение суда (TMS § 2 lg 1 p 1) [2], и выберите судебного исполнителя, в районе деятельности которого находится место жительства или место нахождения должника либо его имущество (TMS § 4 lg 1) [6].
2. Подайте письменное заявление об исполнении вместе с исполнительным документом и по возможности приложите сведения об имуществе должника (TMS § 23 lg 2 ja 4) [1].
3. Должнику: прочитайте уведомление об исполнении и запишите срок добровольного исполнения (TMS § 24 lg 3 p 3) [8]. Если Вы заплатите в этот срок или заключите со взыскателем график платежей и будете его соблюдать, Вы заплатите лишь половину основного вознаграждения и плату за начало производства (KTS § 32 lg 4) [17]. С 01.07.2027 в уведомлении об исполнении указывается также ссылка на право должника подать не требующее обоснования возражение на платёжный приказ (maksekäsk) в течение 30 дней с момента, когда он узнал об исполнительном производстве, начатом для исполнения платёжного приказа (TMS § 24 lg 3 p 6¹) [23]. С того же дня такое возражение подаётся в суд, вынесший платёжный приказ, обосновывать его не требуется, а при подаче возражения платёжный приказ теряет силу, дело передаётся на рассмотрение в исковом производстве, а исполнительное производство, начатое на основании платёжного приказа, прекращается (TsMS § 489¹ lg 1, 2 ja 4) [24].
4. Если арестован доход и Вам не оставлена не подлежащая аресту часть или не учтены Ваши иждивенцы, подайте заявление судебному исполнителю – он должен в течение трёх рабочих дней отменить арест в нужном объёме (TMS § 133 lg 1) [12].
5. Если Вы считаете, что судебный исполнитель действовал неправильно, подайте ему жалобу в течение десяти дней (TMS § 217 lg 1) [5]; его решение можно обжаловать в уездный суд в течение десяти дней (TMS § 218 lg 1) [21].

Частые вопросы

Может ли судебный исполнитель арестовать всю зарплату?

Как правило, нет. Доход в размере минимальной заработной платы, как правило, не арестовывается (TMS § 132 lg 1) [4], а с превышающего его дохода арестованная сумма не может превышать двух третей всего дохода (TMS § 132 lg 3) [4]. При принудительном взыскании алиментов ограничение в две трети не применяется, а если иное имущество не покрывает периодическое требование о содержании ребёнка, можно арестовать и до половины защищённого дохода в пределах минимальной заработной платы (TMS § 132 lg 1¹ ja 3) [4].

Можно ли арестовать семейные пособия?

Нет. На государственные семейные пособия взыскание обратить нельзя (TMS § 131 lg 1 p 1) [11].

Что будет, если я заплачу долг напрямую взыскателю?

Если должник надлежащим образом исполнил требование перед взыскателем ещё до того, как взыскатель подал заявление судебному исполнителю, плату за начало производства платит взыскатель. Если должник исполняет требование после подачи заявления судебному исполнителю, но до получения уведомления об исполнении, он платит 15 евро; если исполнение происходит в тот же день, что и вручение уведомления, оно считается состоявшимся после вручения, и должник платит плату за начало производства (KTS § 41 lg 1) [25]. Если должник исполняет исполнительный документ до истечения срока добровольного исполнения, он платит лишь половину основного вознаграждения и плату за начало производства (KTS § 32 lg 4) [17]. Если он платит напрямую взыскателю после истечения срока добровольного исполнения, он оплачивает вознаграждение судебного исполнителя и расходы по исполнению согласно решению судебного исполнителя (KTS § 41 lg 3) [25].

Когда истекает срок давности исполнения требования, признанного решением суда?

Срок давности исполнения требования, признанного вступившим в силу судебным решением, – десять лет (TsÜS § 157 lg 1) [7], а для требования из противоправного причинения вреда – 20 лет (TsÜS § 157 lg 1¹) [7]; он начинается со вступления решения в силу, но не раньше наступления срока требования (TsÜS § 157 lg 2) [7]. Для периодических обязательств, срок которых наступает в будущем, срок давности – три года по каждому отдельному обязательству (TsÜS § 157 lg 4) [7].

Добавляется ли к вознаграждению судебного исполнителя налог с оборота?

Да, к вознаграждению судебного исполнителя добавляется налог с оборота (KTS § 32 lg 3) [17].