Eesti Kunstiakadeemia seadus (EKAS)
in forcefrom 01.10.2025· RT I, 12.07.2025, 10· Riigikogu
Versions (2) ▾
- from 01.10.2025in forceRT I, 12.07.2025, 10Compare with previous
- 01.09.2019 – 30.09.2025no longer in forceRT I, 14.03.2019, 1
Versions since 2010; “in force” is the text in force today.
Official English translation: Estonian Academy of Arts Act · RT V, 17.07.2025, 2
The official English translation is published in Riigi Teataja for information. Only the Estonian text has legal force.
The translation is of the version in force (since 01.10.2025).
Translation in Riigi Teataja ↗Contents
Click the dot before a section, subsection or point: exact citation, link, explanation, wording history, case law and notes.
§ 1. Reguleerimisala ja kohaldamisala
Käesolevas seaduses sätestatakse Eesti Kunstiakadeemia õiguslik seisund, eesmärk ja ülesanded, tegevuse alused ning juhtorganid.
Käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades käesoleva seaduse erisusi.
§ 1. Scope of application
(1) This Act provides for the legal status, mission and functions, bases for activities and management bodies of the Estonian Academy of Arts.
(2) The provisions of the Administrative Procedure Act apply to administrative proceedings prescribed in this Act, taking account of the specifications provided for in this Act.
§ 2. Eesti Kunstiakadeemia õiguslik seisund, eesmärk ja ülesanded
Eesti Kunstiakadeemia (edaspidi akadeemia) on 1914. aastast tegutsev kunstide ülikool.
Akadeemia on avalik-õiguslik juriidiline isik, kes tegutseb käesoleva seaduse, kõrgharidusseaduse, oma põhikirja ja muude õigusaktide alusel.
Akadeemia on integreeritud teadus-, arendus-, õppe-, loome- ja kultuuriasutus. Akadeemia eesmärk on panustada rahvusvahelise kõrgetasemelise teadus-, õppe-, arendus- ja loometööga ning sellele tuginevate uuenduslike teenustega ühiskonna kestlikku arengusse ning rahva heaolu kasvu.
Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud eesmärgi saavutamiseks akadeemia:
pakub teadus-, arendus- ja loometegevusele tuginevaid kõrghariduse omandamise võimalusi kõrghariduse kõigil astmetel ja täiendusõppes kunsti, arhitektuuri, disaini ja humanitaaria valdkondades;
on kunsti-, disaini- ja arhitektuurihariduse edendaja ja järjepidevuse hoidja;
viljeleb kunsti ja teadust, sealhulgas loomepõhist uurimust;
on kunsti, disaini ja arhitektuuri eest seisja ühiskonnas.
§ 2. Legal status, mission and functions of Estonian Academy of Arts
(1) The Estonian Academy of Arts (hereinafter the Academy) is an arts university operating since 1914.
(2) The Academy is a legal person in public law which operates pursuant to this Act, the Higher Education Act, its statutes and other legislation.
(3) The Academy is an integrated research, development, educational, creative and cultural institution. The mission of the Academy is to contribute to the sustainable development of the society and growth of the nation’s welfare by international high-level research, development, education and creative work and by the innovative services based thereon.
(4) In order to achieve the mission specified in subsection (3) of this section, the Academy shall:
1) provide the possibilities for the acquisition of higher education based on research, development and creative activities on all the levels of higher education in art, architecture, design and humanities;
2) promote and maintain the sustainability of art, design and architecture education;
3) foster art and science, including creative research;
4) stand for art, design and architecture in the society.
§ 3. Akadeemia juhtimine
Akadeemiat juhivad nõukogu, senat ja rektor.
Nõukogu on akadeemia juhtorgan, kes vastutab akadeemia pikaajalise ja kestliku arengu ning oluliste majandus-, finants- ja varaga seotud otsuste tegemise eest, tagades akadeemia eesmärkide saavutamise.
Senat on akadeemia akadeemiline otsustuskogu, kes vastutab akadeemia teadus-, arendus-, loome- ja õppetegevuse eest ning tagab selle kõrge kvaliteedi.
Rektor on akadeemia seaduslik esindaja, kes juhib akadeemia igapäevast tegevust, lähtudes juhtimisel akadeemia arengukavast, eelarvest ja teistest strateegilistest dokumentidest.
§ 3. Management of Academy
(1) The Academy shall be directed by the Council, Senate and the Rector.
(2) The Council is the management body of the Academy, which shall be responsible for the long-term and sustainable development of the Academy as well as for important economic, financial and assets-related decisions, ensuring the achievement of objectives of the Academy.
(3) The Senate is the academic decision-making body of the Academy, which shall be responsible for the research, development, creative and educational activities of the Academy and ensure the high quality thereof.
(4) The Rector is the legal representative of the Academy, who directs the everyday activity of the Academy based on the development plan, budget and other strategic documents of the Academy.
§ 4. Nõukogu
Nõukogu:
võtab vastu akadeemia põhikirja;
võtab vastu akadeemia arengukava;
võtab vastu akadeemia eelarve ja selle täitmise aruande, finantsplaani ning majandusaasta aruande;
otsustab kinnisvara omandamise, võõrandamise, piiratud asjaõigusega koormamise ja akadeemiale laenu võtmise;
täidab teisi seaduse või akadeemia põhikirjaga talle pandud ülesandeid.
Nõukogu koosseisu kuulub üheksa liiget, kellest:
neli liiget nimetab senat akadeemia põhikirjas sätestatud korras;
ühe liikme nimetab Eesti Teaduste Akadeemia;
neli liiget nimetab valdkonna eest vastutav minister isikute hulgast, kellel on nõukogu liikme kohustuste täitmiseks ja akadeemia ühiskonnaga sidustamiseks vajalikud teadmised akadeemia tegevusvaldkondades, majanduses või ettevõtluses ning laitmatu reputatsioon.
Üks isik saab olla nõukogusse nimetatud ainult ühel käesoleva paragrahvi lõikes 2 toodud alusel. Käesoleva paragrahvi lõike 2 punkti 2 või 3 alusel nimetatavaks nõukogu liikmeks ei saa olla Eesti Teaduste Akadeemia president, asepresident ega peasekretär, valdkonna eest vastutava ministeeriumi minister ega kantsler, akadeemia töötaja ega teise Eesti ülikooli juhtorgani liige.
Nõukogu koosseisu määrab viieks aastaks Vabariigi Valitsus korraldusega valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul.
Nõukogu liikme nimetanud asutus, juhtorgan või isik võib enda nimetatud liikme põhjendatud juhul enne tema volituste lõppu tagasi kutsuda. Nõukogu liikme tagasikutsumisel või omal soovil tagasiastumisel nimetatakse tema asemele viivitamata uus nõukogu liige ajani, mis on jäänud asendatava nõukogu liikme volituste lõpuni.
§ 4. Council
(1) The Council shall:
1) adopt the statutes of the Academy;
2) adopt the development plan of the Academy;
3) adopt the budget of the Academy and the implementation report thereof, the financial plan and annual report;
4) decide on the acquisition and transfer of immovable property and encumbering thereof with a restricted real right and obtaining loans to the Academy;
5) perform other functions assigned thereto with the law or statutes of the Academy.
(2) The Council shall be composed of nine members of whom:
1) four members shall be appointed by the Senate pursuant to the procedure provided for in the statutes of the Academy;
2) one member shall be appointed by the Estonian Academy of Sciences;
3) four members shall be appointed by the minister responsible for the area from among persons who have the necessary knowledge in the areas of activity of the Academy, economy or entrepreneurship to perform the duties of a member of the Council and to associate the Academy with the society and who have flawless reputation.
(3) A person may be appointed to the Council only on one basis specified in subsection (2) of this section. The President, Vice President or Secretary General of the Estonian Academy of Sciences, the minister or chancellor responsible for the area, an employee of the Academy or a member of another management body of an Estonian university cannot be a member of the Council appointed pursuant to subsection (2) 2) or 3) of this section.
(4) The membership of the Council shall be appointed for five years by an order of the Government of the Republic on the proposal of the minister responsible for the area.
(5) The authority, management body or person having appointed a member of the Council may, in a justified case, remove the member appointed thereby before the expiry of his or her authority. Upon removal or resignation at own request of a member of the Council, a new member of the Council shall be immediately appointed instead him or her for the time remaining until expiry of authority of the substituted member of the Council.
§ 5. Senat
Senat:
teeb õppe-, teadus-, arendus- ja loometegevusega seotud olulised otsused ning kehtestab selle valdkonna õigusaktid vastavalt akadeemia põhikirjale;
Repealed
esitab nõukogule vastuvõtmiseks põhikirja;
võib panna ühekordse veto nõukogu põhikirja, arengukava ja eelarve vastuvõtmise otsusele, kui veto poolt on vähemalt kaks kolmandikku senati koosseisust;
täidab teisi seaduse või akadeemia põhikirjaga talle pandud ülesandeid.
Kui senat kasutab käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 4 sätestatud vetoõigust, siis nõukogu otsus ei jõustu ja pärast akadeemia põhikirjas sätestatud menetluse läbimist otsustab nõukogu põhikirja, eelarve või arengukava vastuvõtmise lõplikult.
Senati koosseisu kuuluvad:
rektor, kes on senati esimees;
teised rektoraadi liikmed;
üliõpilaste esindajad, kes moodustavad vähemalt ühe viiendiku senati koosseisust;
teised põhikirjas nimetatud isikud.
Senati moodustamise tingimused ja kord sätestatakse akadeemia põhikirjas.
§ 5. Senate
(1) The Senate shall:
1) make important decisions relating to education, research, development and creative activity and establish the legislation of the area according to the statutes of the Academy;
3) submit the statutes for adoption to the Council;
4) have the right to impose a single veto on the Council’s resolution to adopt the statutes, development plan and budget if at least two-thirds of the membership of the Senate are in favour of the veto;
5) perform other functions assigned thereto with the law or statutes of the Academy.
(2) If the Senate exercises the right of veto provided for in clause (1) 4) of this section, the Council’s resolution shall not become effective and after going through the procedure provided for in the statutes of the Academy, the Council shall make a final decision on the adoption of the statutes, budget or development plan.
(3) The membership of the Senate shall include:
1) the Rector who is the chairman of the Senate;
2) other members of the Rector’s office;
3) representatives of students who shall form at least one-fifth of the membership of the Senate;
4) other persons specified in the statutes.
(4) The conditions of and procedure for the formation of the Senate shall be provided for in the statutes of the Academy.
§ 6. Rektor
Rektor:
esindab akadeemiat ja teeb akadeemia nimel tehinguid ning volitab selleks vajaduse korral teisi isikuid;
vastutab akadeemia üldseisundi ja arengu, eelarve täitmise ja rahaliste vahendite õiguspärase ja otstarbeka kasutamise eest;
tagab nõukogu ja senati määruste ja otsuste täitmise;
omab ühekordset vetoõigust nõukogu ja senati määruse või otsuse suhtes;
tagab akadeemia põhikirja, arengukava, finantsplaani ja eelarve projektide koostamise;
on aruandekohustuslik nõukogu ja senati ees;
täidab teisi akadeemia põhikirja või muude õigusaktidega talle pandud ülesandeid ning otsustab akadeemia tegevusega seotud küsimusi, mis ei ole antud nõukogu ega senati pädevusse.
Käesoleva paragrahvi lõike 1 punkti 4 alusel vetostatud määrus või otsus ei jõustu ning nõukogu või senat otsustab pärast akadeemia põhikirjas sätestatud menetluse läbimist määruse või otsuse vastuvõtmise lõplikult.
Rektori valib valimiskogu kuni viieks aastaks akadeemia põhikirjas sätestatud korras. Valimiskogu liikmeteks on nõukogu ja senati liikmed ning teised akadeemia põhikirjas nimetatud isikud.
Akadeemia rektori ametikohale võib kandideerida isik, kes on või on olnud valitud professori ametikohale.
Nõukogu esimees sõlmib rektoriga lepingu, millega määratakse kindlaks rektori õigused ja kohustused, temale makstava tasu suurus ning muud tegevuseks vajalikud tingimused. Lepingule kohaldatakse võlaõigusseaduses käsunduslepingu kohta sätestatut. Rektor astub ametisse nõukogu ja senati ees ametivande andmisega.
Nõukogul ja senatil on õigus avaldada rektorile umbusaldust ning rektor vabastatakse enne lepingu tähtaja möödumist ametist, kui selle otsuse poolt on kaks kolmandikku mõlema kogu koosseisust.
Rektori volitused lõpevad lepingu tähtaja möödumisel, omal soovil ametist tagasiastumisel või enne lepingu tähtaja möödumist ametist vabastamisel põhikirjas sätestatud korras.
Kui rektori volitused lõpevad ja volituste lõppemise ajaks ei ole valitud uut rektorit, määrab nõukogu rektori kohusetäitja kuni uue rektori valimiseni, kuid mitte kauemaks kui üheks aastaks. Kohusetäitjaga sõlmitavale lepingule kohaldatakse käesoleva paragrahvi lõikes 5 sätestatut.
Rektoriks valitud akadeemia töötajal on pärast rektori volituste lõppemist õigus jätkata töötamist samaväärsel ametikohal, kus ta akadeemias töötas.
§ 6. Rector
(1) The Rector shall:
1) represent the Academy and perform transactions on behalf of the Academy and authorise other persons therefor, if necessary;
2) be responsible for the general condition and development of the Academy, implementation of the budget and legal and expedient use of financial resources;
3) ensure the implementation of regulations and resolutions of the Council and the Senate;
4) have a single right of veto regarding the regulations and resolutions of the Council and the Senate;
5) ensure the preparation of the draft statutes, development plan, financial plan and budget of the Academy;
6) have a reporting obligation to the Council and the Senate;
7) perform other functions assigned thereto with the statutes of the Academy and other legislation and decide on issues relating to the activity of the Academy which have not been placed within the competence of the Council or the Senate.
(2) A regulation or resolution on which a veto has been imposed based on clause (1) 4) of this section shall not become effective and the Council or Senate shall make a final decision on the adoption of a regulation or resolution after going through the procedure provided for in the statutes.
(3) A Rector shall be elected by an electoral body for up to five years pursuant to the procedure provided for in the statutes of the Academy. The members of the Council and the Senate and other persons specified in the statutes of the Academy shall be the members of the electoral body.
(4) A person who is or has been elected to the position of a professor may run as a candidate for the position of a Rector of the Academy.
(5) The chairman of the Council shall enter into a contract with the Rector, which sets out the rights and obligations of the Rector, the remuneration payable to the Rector and other conditions necessary for the activity. The provisions of the Law of Obligations Act concerning the authorisation agreement shall be applied to the contract. The Rector assumes office by taking an oath of office in front of the Council and the Senate.
(6) The Council and the Senate shall have the right to make an expression of no confidence to the Rector and the Rector shall be released from office before the term of expiry of the contract if two-thirds of the memberships of both bodies are in favour of such resolution.
(7) The authority of a Rector shall terminate on the date of expiry of the term of his or her contract, upon resigning from office at his or her own request or upon release from office prior to expiry of the term of the contract pursuant to the procedure provided for in the statutes.
(8) If the authority of the Rector expires and a new Rector has not been elected by the term of expiration of authority, the Council shall appoint an acting Rector for up to one year until the election of a new Rector. The provisions of subsection (5) of this section shall be applied to a contract entered into with an acting Rector.
(9) An employee of the Academy who has been elected as Rector shall have the right, after expiration of the authority of a Rector, to continue working in an equal position where he or she previously worked in the Academy.
§ 7. Akadeemia juhtorganite õigusaktid
Nõukogu annab oma pädevuse piires määrusi ja võtab vastu otsuseid.
Senat annab oma pädevuse piires määrusi ja võtab vastu otsuseid.
Rektor annab oma pädevuse piires käskkirju ja korraldusi.
§ 7. Legislation of management bodies of Academy
(1) The Council issues regulations and adopts resolutions within its competence.
(2) The Senate issues regulations and adopts resolutions within its competence.
(3) The Rector issues directives and orders within its competence.
§ 8. Loomepõhine uurimus
Eesti Kunstiakadeemias viljeldakse loomepõhist uurimust, mis on isiku loomevabadusel põhinev teadustegevus eesmärgiga saada loominguliste vahendite abil uusi teadmisi inimese, looduse ja ühiskonna ning nende vastastikuse toime kohta.
§ 8. Artistic research
Artistic research is fostered at the Estonian Academy of Arts, which means research, based on a person’s creative freedom, undertaken in order to increase the stock of knowledge on man, nature and society and the reciprocal effect thereof through creative means.
§ 9. Akadeemia vara ja rahastamine
Akadeemia on oma vara omanik, kellel on õigus seda vallata, kasutada ja käsutada käesolevas seaduses ja akadeemia põhikirjas sätestatud korras, tagades vara eesmärgipärase, otstarbeka, säästliku ja heaperemeheliku valitsemise.
Akadeemia omandab ja kasutab oma vara akadeemia tegevusteks ja eesmärkide saavutamiseks ning võõrandab vara, mis ei ole eeltoodu saavutamiseks vajalik, tagades tehingute kooskõla õigusaktidega, läbipaistvuse ja kontrollitavuse.
Akadeemia arendab, säilitab ja täiendab kultuuripärandi kaitseks ja oma ülesannete täitmiseks kunstilise, akadeemilise ja ajaloolise väärtusega kogusid ja arhiive, tagades neile teadus- ja õppetöö eesmärgil vaba juurdepääsu, ning osutab ühiskonnale muid avalikke teenuseid raamatukogu ja teiste üksuste kaudu.
Akadeemia valdab, kasutab ja käsutab oma vara, arvestades järgmisi piiranguid:
kinnisvara on õigus omandada, võõrandada või koormata piiratud asjaõigusega akadeemia nõukogu otsusel ning tema kehtestatud tingimustel ja korras;
akadeemial ei ole õigust tagada oma varaga teise isiku kohustusi ega anda laenu, välja arvatud käesoleva lõike punktis 5 nimetatud juhul;
akadeemial on õigus asutada oma põhikirjaliste ülesannete täitmiseks eraõiguslikke juriidilisi isikuid, kellel ei ole õigust asutada erakooli või eraõiguslikku teadus- ja arendusasutust;
akadeemial ei ole õigust anda sponsortoetusi ja teha muid rahalisi annetusi;
akadeemial on õigus nõukogu otsusel omatulude arvelt tagada akadeemia poolt põhikirjaliste ülesannete täitmiseks asutatud juriidiliste isikute kohustusi ja anda neile laenu arvestusega, et kohustuste suurus kokku ei tohi ületada kümmet protsenti akadeemia eelarveaasta omatuludest.
Akadeemia tegevust rahastatakse riigieelarvest samadel alustel teiste avalik-õiguslike ülikoolidega, arvestades kunstiõppe eripära, samuti õppekulude hüvitamisest ja akadeemia põhitegevusest tulenevate tasuliste teenuste osutamisest saadud vahenditest ning muudest allikatest.
§ 9. Assets and financing of Academy
(1) The Academy is the owner of its assets and has the right to possess, use and dispose of its assets pursuant to the procedure prescribed by this Act and the statutes of the Academy, ensuring the purposeful, expedient, economic and prudent use of the assets.
(2) The Academy shall acquire and use its assets for the activities and to achieve the objectives of the Academy and shall transfer assets which are not necessary for achieving the above, ensuring the compliance of the transactions with the legislation, transparency and possibility of verification.
(3) In order to safeguard cultural heritage and to perform its functions, the Academy shall develop, preserve and supplement collections and archives of artistic, academic and historic value, ensuring free access thereto for the purposes of research and education, and provide other public services to the society through the library and other units.
(4) The Academy shall possess, use and dispose of its assets, taking account of the following restrictions:
1) immovable property may be acquired, transferred or encumbered with a restricted real right with the resolution of the Council and on the conditions and pursuant to the procedure established thereby;
2) the Academy shall not have the right to guarantee the obligations of other parties with its assets or to grant loans, except for in the case provided for in clause 5) of this section;
3) for the performance of its functions arising from the statutes, the Academy shall have the right to establish legal persons in private law, who shall not have the right to establish private schools or research and development institutions in private law;
4) the Academy shall not have the right to grant sponsor supports or any other monetary donations;
5) the Academy shall have the right, with the resolution of the Council, to guarantee the obligations of legal persons founded for the performance of functions of the Academy arising from the statutes and to grant loans thereto on the account of own revenue, taking into account that the total amount of obligations may not be more than ten per cent of the own revenue of the Academy for the budget year.
(5) The activities of the Academy shall be financed from the state budget on the same bases as other public universities, taking account of the specific character of art study, and also from funds received from the compensation of study expenses and provision of paid services arising from the principal activity of the Academy and from other sources.
§ 10. Üleminekusätted
Akadeemia kuratooriumi volitused lõpevad 2019. aasta 31. detsembril.
Akadeemia ülikooliseaduse alusel moodustatud nõukogu ja Eesti Teaduste Akadeemia esitavad käesoleva seaduse alusel moodustatava nõukogu liikmed valdkonna eest vastutavale ministrile hiljemalt 2019. aasta 1. oktoobriks.
Käesoleva seaduse alusel moodustatava nõukogu esimese koosseisu määrab Vabariigi Valitsus korraldusega, arvestades, et nõukogu volitused algavad 2020. aasta 1. jaanuaril.
Akadeemia ülikooliseaduse alusel moodustatud nõukogu täidab alates 2020. aasta 1. jaanuarist käesoleva seadusega senatile pandud ülesandeid. Akadeemia ülikooliseaduse alusel moodustatud nõukogu volitused kehtivad kuni käesolevas seaduses nimetatud senati moodustamiseni, kuid mitte kauem kui ülikooliseaduse alusel moodustatud nõukogu volituste kehtivuse lõpuni.
Akadeemia ülikooliseaduse alusel moodustatud juhtorganid täidavad kuni 2019. aasta 31. detsembrini ülikooliseadusega neile pandud ülesandeid.
Akadeemia põhikiri ja teised õigusaktid viiakse käesoleva seadusega kooskõlla hiljemalt 2020. aasta 1. märtsiks.
Akadeemia enne käesoleva seaduse jõustumist valitud rektori volitused kehtivad kuni volituste lõppemiseni.
§ 10. Transitional provisions
(1) The authority of the Advisory Board of the Academy shall terminate on 31 December 2019.
(2) The Council of the Academy formed pursuant to the Universities Act and the Estonian Academy of Sciences shall present the members of the Council to be formed pursuant to this Act to the minister responsible for the area by 1 October 2019 at the latest.
(3) The first membership of the Council to be formed pursuant to this Act shall be determined by an order of the Government of the Republic, taking into account that the authority of the Council shall commence on 1 January 2020.
(4) The Council of the Academy formed pursuant to the Universities Act shall perform the functions assigned to the Senate with this Act as of 1 January 2020. The authority of the Council of the Academy formed pursuant to the Universities Act shall be valid until the formation of the Senate specified in this Act but not for longer than until expiration of authority of the Council formed pursuant to the Universities Act.
(5) The management bodies of the Academy formed pursuant to the Universities Act shall perform the functions assigned thereto with the Universities Act until 31 December 2019.
(6) The statutes and other legislation of the Academy shall be brought into conformity with this Act by 1 March 2020 at the latest.
(7) The authority of the Rector of the Academy elected before entry into force of this Act shall be valid until the expiration of authority.
§ 11. Seaduse jõustumine
Käesolev seadus jõustub 2019. aasta 1. septembril.
§ 11. Entry into force of Act
This Act enters into force on 1 September 2019.