Kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise soodustamise seadus (KOÜS)
in forcefrom 01.01.2018· RT I, 04.07.2017, 101· Riigikogu
Versions (8) ▾
- from 01.01.2018in forceRT I, 04.07.2017, 101Compare with previous
- 05.07.2017 – 31.12.2017no longer in forceRT I, 04.07.2017, 100Compare with previous
- 01.07.2016 – 04.07.2017no longer in forceRT I, 21.06.2016, 10Compare with previous
- 01.09.2015 – 30.06.2016no longer in forceRT I, 30.06.2015, 48Compare with previous
- 23.03.2014 – 31.08.2015no longer in forceRT I, 13.03.2014, 43Compare with previous
- 20.03.2013 – 22.03.2014no longer in forceRT I, 19.03.2013, 6Compare with previous
- 01.01.2011 – 19.03.2013no longer in forceRT I 2004, 56, 399Compare with previous
- until 31.12.2010no longer in forceRT I 2004, 56, 399
Versions since 2010; “in force” is the text in force today.
Official English translation: Promotion of Local Government Merger Act · RT V, 17.10.2017, 2
The official English translation is published in Riigi Teataja for information. Only the Estonian text has legal force.
The translation is of the version in force (since 01.01.2018).
Translation in Riigi Teataja ↗Contents
Click the dot before a section, subsection or point: exact citation, link, explanation, wording history, case law and notes.
1. peatükk ÜLDSÄTTED
§ 1. Seaduse eesmärk
Seaduse eesmärk on soodustada kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemist ja territooriumi haldusjaotuse korrastumist, millega kaasneb kohaliku omavalitsuse üksuste haldussuutlikkuse ja edukate projektitaotluste koostamise suutlikkuse tõus, kohaliku omavalitsuse üksuste poolt tema territooriumil pakutavate avalike teenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi paranemine ning kohaliku omavalitsuse üksuste koostöövõime arenemine.
§ 1. Purpose of Act
The purpose of this Act is to promote the merger of local governments and structuring of the administrative division of the territory resulting in an increase of the administrative capacity of local governments and their ability to prepare successful project applications, improvement of the accessibility and quality of public services offered by local governments within their territory and improvement in the cooperative ability of local governments.
§ 2. Seaduse reguleerimisala
Seadusega kehtestatakse kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise soodustamise põhimõtted ja ühinemise soodustamise tingimused, kohaliku omavalitsuse üksuste pakutavate avalike teenuste ühinemisjärgsele kättesaadavusele esitatavad nõuded, ühinemisega seotud kulude katteks riigieelarvest toetuste eraldamise alused ning ühinemise järel riigieelarveliste eraldiste vähenemise kompenseerimise põhimõtted.
Haldusterritoriaalse korralduse muutmise ning haldusüksuste piiride ja nimede muutmise alused ja kord sätestatakse Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduses.
§ 2. Scope of application of Act
(1) This Act establishes the principles for merger of local governments and the principles for promoting such merger, the requirements for the accessibility of public services offered by local governments after the merger, the bases for allocation of grants from the state budget for covering the costs related to merger, and the principles for compensating for the decrease of state budget allocations after the merger.
(2) The bases of and procedure for alteration of the administrative-territorial organisation and boundaries, and change of names of administrative units are provided by the Territory of Estonia Administrative Division Act.
§ 3. Kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemine ja territooriumiosa üleandmine
Kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemine käesoleva seaduse tähenduses on uue haldusüksuse moodustamine kahe või enama senise haldusüksuse baasil või ühe haldusüksuse suurenemine kahe või enama haldusüksuse liitumise tulemusena.
Territooriumiosa üleandmine käesoleva seaduse tähenduses on ühinemisest osavõtva kohaliku omavalitsuse üksusega piirneva omavalitsuse üksuse territooriumiosa arvamine ühinemisest osavõtva kohaliku omavalitsuse üksuse koosseisu.
§ 3. Merger of local governments and transfer of territorial areas
(1) For the purposes of this Act, merger of local governments means the creation of a new administrative unit on the basis of two or more current local governments or the increase of one administrative unit as a result of uniting two or more local governments.
(2) For the purposes of this Act, transfer of a territorial area means the inclusion of a part of the territory of a local government bordering a a local government participating in the merger into the composition of the local government participating in the merger.
§ 4. Avalike teenuste kättesaadavuse tagamine
Ühinemise tulemusel moodustunud kohaliku omavalitsuse üksus peab tagama valla või linna elanikele avalike teenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi vähemalt samal tasemel, mis oli enne omavalitsusüksuste ühinemist.
Avalike teenuste osutamist korraldatakse kõikides asustusüksustes, kus enne ühinemist paiknesid valla- või linnavalitsused.
Repealed
§ 4. Guarantee of accessibility of public services
(1) A local government formed as the result of a merger shall guarantee accessibility and quality of public services to the residents of the rural municipality or city at a level at least equal to the level before the merger of the local governments.
(2) The provision of public services shall be organised in all the settlement units where, before the merger, rural municipality or city governments were situated.
2. peatükk KOHALIKU OMAVALITSUSE ÜKSUSTE ÜHINEMISE SOODUSTAMINE
§ 6. Riigieelarvest eraldatavad toetused
Repealed
Repealed
Riigieelarvest või struktuurivahenditest investeeringutoetuse andmisel võetakse kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemine võimaluse korral arvesse ühe täiendava ja toetuse andmist eelistava asjaoluna, kui see ei lähe vastuollu meetme eesmärkidega.
Repealed
Repealed
Kui ühinemise tulemusena moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse kohta ühinemise aastale järgneval aastal riigieelarvest eraldatav toetus on väiksem summast, mille ühinenud kohaliku omavalitsuse üksused oleksid saanud kokku eraldiseisvatena ühinemise aastale järgneval aastal kehtivatel toetuse jaotamise tingimustel, siis ühinemisest tingitud toetuse vähenemine kompenseeritakse. Ühinemise aastale järgneval aastal ühekordselt arvutatud kompensatsioon liidetakse toetuse summale ühinemise aastale järgneva kaheksa aasta jooksul.
Kui käesoleva paragrahvi lõike 6 alusel arvutatud riigieelarvest eraldatav toetus väheneb alla 0,5% ühinemises osalenud kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise aasta eelarvete põhitegevuse tulude kogusummast, millest on maha arvatud riigieelarvest tehtavad juhtumipõhised toetused, siis ei rakendata käesoleva paragrahvi lõikes 6 kehtestatud üleminekumehhanismi. Käesolevat lõiget ei kohaldata põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 82 lõikes 3 nimetatud haridustoetuse suhtes.
Käesoleva paragrahvi lõikes 6 nimetatud ühinemisest tingitud toetuse vähenemise kompensatsiooni andmine lõpetatakse, kui kompenseerimise perioodil lõpetatakse riigieelarvest vastava toetuse andmine.
Kui ühinemisest tingitud toetuse vähenemise kompensatsiooni andmise perioodil mõnel aastal ühinemise tulemusena moodustunud kohaliku omavalitsuse üksus ei täida toetuse saamise tingimusi ja toetust ei saa, siis sellel aastal käesoleva paragrahvi lõikes 6 nimetatud kompensatsiooni ei maksta.
§ 6. Grants allocated from state budget
(3) When granting the investment support from the state budget or structural funds, the merger of local governments shall be taken into consideration, if possible, as one additional and preferred circumstance for a grant, unless this contradicts the objectives of a measure.
(6) If the size of the grant per local authority formed as the result of a merger allocated from the state budget in the year following the year of the merger is smaller than the merged local authorities would have individually received in total in the year following the year of the merger under the valid terms and conditions of the allocation of grants, the decrease in the grant caused by the merger shall be compensated. The compensation calculated as a lump sum in the year following the year of the merger shall be added to the amount of the grant within eight years following the year of the merger.
(7) The mechanism of transfer of funds established by subsection (6) of this section shall not be applied if the grant calculated based on subsection (6) of this section allocated from the state budget decrease below 0.5 % of the total amount of the operating revenue of the budgets for the year of merger of the merging local authorities from which the case-by-case allocations from the state budget have been deducted. This subsection shall not apply with regard to the educational support specified in subsection 82 (3) of the Basic Schools and Upper Secondary Schools Act.
(8) The provision of the compensation for the decrease in the grant caused by the merger, which is specified in subsection (6) of this section, shall cease if the provision of the corresponding grant from the state budget is ceased during the compensation period.
(9) If during the period of the provision of the compensation for the decrease in the grant caused by the merger a local authority created as a result of the merger does not comply with the conditions for the receipt of the grant and does not receive the grant some year, the compensation specified in subsection (6) of this section shall not be paid this year.
3. peatükk LÕPPSÄTTED
§ 8. Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse muutmine
[Käesolevast tekstist välja jäetud.]
§ 8
–
§ 9. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmine
[Käesolevast tekstist välja jäetud.]
§ 9
[Omitted from this text.]