Rahvusvahelisel tsiviilmissioonil osalemise seadus (RTsMS)
in forcefrom 01.07.2016· RT I, 17.12.2015, 70· Riigikogu
Versions (3) ▾
- from 01.07.2016in forceRT I, 17.12.2015, 70Compare with previous
- 01.04.2013 – 30.06.2016no longer in forceRT I, 06.07.2012, 56Compare with previous
- 01.04.2011 – 31.03.2013no longer in forceRT I, 04.03.2011, 1
Versions since 2010; “in force” is the text in force today.
Official English translation: Participation in International Civilian Missions Act · RT V, 14.06.2016, 7
The official English translation is published in Riigi Teataja for information. Only the Estonian text has legal force.
The translation is of the version in force (since 01.07.2016).
Translation in Riigi Teataja ↗Contents
Click the dot before a section, subsection or point: exact citation, link, explanation, wording history, case law and notes.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Seaduse reguleerimisala ja kohaldamisala
Käesolev seadus reguleerib Eesti Vabariigi osalemist rahvusvahelisel tsiviilmissioonil ning missioonile lähetatava eksperdi õigusi, kohustusi ja sotsiaalseid tagatisi.
Käesolevat seadust ei kohaldata osalemisel rahvusvahelisel päästetööl või demineerimistööl, kui see toimub rahvusvahelise päästekokkuleppe alusel esitatud või Euroopa Liidu liikmesriigi esitatud abipalve alusel. Sellisel juhul otsustatakse abipalve täitmine päästeseaduse kohaselt.
Missioonile lähetatavale eksperdile kohaldatakse avaliku teenistuse seadust ja töölepingu seadust juhul, kui käesoleva seadusega ei sätestata teisiti.
Käesoleva seadusega ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seadust, arvestades käesoleva seaduse erisusi.
§ 1. Scope of regulation and scope of application of Act
(1) This Act regulates the participation of the Republic of Estonia in international civilian missions and the rights, obligations and social guarantees of experts seconded to a mission.
(2) This Act does not apply to participation in international rescue or explosives removal carried out on the basis of a request for assistance submitted under an international rescue agreement or a request for assistance submitted by a Member State of the European Union. In such an event the fulfilment of the request for assistance is decided under the Rescue Act.
(3) The Public Service Act and the Employment Contracts Act applies to experts who are seconded to a mission, unless otherwise provided for in this Act
(4) The Administrative Procedure Act, taking into account the specifics of this Act, applies to the administrative procedure provided for in this Act.
§ 2. Mõisted
Käesoleva seaduse tähenduses on:
rahvusvaheline tsiviilmissioon – missioon, mis täidab humanitaarabi või rahvusvahelise tsiviilkriisiohje ülesandeid (edaspidi missioon);
ekspert – missioonil osalemiseks vajaliku kvalifikatsiooniga isik;
humanitaarabi – teisele riigile antav rahaline või materiaalne abi või inimressurssi ja tehnilisi vahendeid sisaldava päästevõimekuse saatmine katastroofipiirkonda, mille eesmärgiks on loodus- või inimtegevusest põhjustatud katastroofide ajal või nende järel inimelude päästmine, inimeste kannatuste vähendamine ja inimväärseks eluks hädavajaliku tagamine;
kiireloomuline missioon – humanitaarabimissioon, mis eeldab reageerimisvalmidust 24 tunni jooksul alates eksperdi lähetamise otsuse tegemisest ja mille puhul eksperdi lähetusaeg ei ületa 90 järjestikust kalendripäeva;
koosseisuväline teenistuja – Eesti kodanik, kes on võetud või üle viidud pikaajalisel missioonil eksperdina töötamise ajaks Välisministeeriumi mittediplomaatilisele ametikohale;
lähetamine – eksperdi suunamine missiooni asukohta täitma kindlaksmääratud ülesandeid töölepingu, muu võlaõigusliku lepingu või avaliku teenistuse suhte alusel;
lühiajaline missioon – missioon, mille puhul eksperdi lähetusaeg ei ületa 90 järjestikust kalendripäeva;
missiooni juht – missiooni korraldaja määratud isik, kelle ülesanne on missiooni igapäevane juhtimine ja selle töö korraldamine;
missiooni korraldaja – rahvusvaheline organisatsioon, riik või riikide rühm, kes tagab missiooni läbiviimise;
pikaajaline missioon – missioon, mille puhul eksperdi lähetusaeg ületab 90 järjestikust kalendripäeva;
päästemeeskond – iga üksiku kiireloomulise missiooni tarbeks moodustatud eksperdirühm;
tsiviilkriisiohje – mittesõjaliste meetmetega sekkumine kriisi, mis võib puhkeda või mis on tekkinud konflikti või loodus- või inimtegevuse tagajärjel toimunud katastroofi tõttu, eesmärgiga takistada kriisi laienemist ning kaasa aidata selle lahendamisele.
§ 2. Definitions
For the purposes of this Act:
1) international civilian mission means a mission that performs the tasks of humanitarian aid or international civilian crisis management (hereinafter mission);
2) expert means a person who has the qualifications that are required for participating in a mission;
3) humanitarian aid means financial or material aid granted to another state or sending rescue capacity comprising human resources and technical equipment to a disaster area in order to, at the time of natural or human-induced disasters or thereafter, rescue human lives, alleviate human suffering and grant the minimum resources necessary to lead a life that is compatible with human dignity;
4) urgent mission means a humanitarian aid mission that calls for the readiness to react within 24 hours as of making the decision to second an expert and whereby the term of the expert's secondment does not exceed 90 consecutive calendar days;
5) non-staff public servant means a citizen of Estonia who has been appointed or transferred to a non-diplomatic position in the Ministry of Foreign Affairs for the period of working as an expert in a long-term mission;
6) secondment means sending an expert to the place of a mission to perform specific duties on the basis of an employment contract, another contract under the law of obligations or on the basis of a public service relationship;
7) short-term mission means a mission whereby the term of secondment of an expert does not exceed 90 consecutive calendar days;
8) mission leader means a person appointed by the organiser of a mission, whose duties include day-to-day management of the mission and organisation of the work of the mission;
9) organiser of mission means an international organisation, state or a group of states that ensures the organisation of a mission;
10) long-term mission means a mission whereby the term of secondment of an expert exceeds 90 consecutive calendar days;
11) rescue team means a group of experts formed for every single urgent mission;
12) civilian crisis management means interference, using non-military measures, with a crisis that may spark off or has sparked off as a result of a conflict or a natural or human-induced disaster, in order to prevent the crisis from spreading and contribute to solving it.
§ 3. Missioonil osalemise eesmärgid
Eesti Vabariik osaleb missioonil eesmärgiga:
kindlustada rahvusvahelist rahu ja stabiilsust ning edendada demokraatiat, inimõiguste austamise ja hea valitsemistava põhimõtet;
aidata kaasa konfliktide rahumeelsele lahendamisele, nende põhjuste kõrvaldamisele ja tagajärgede leevendamisele;
aidata kaasa majanduslikule arengule ja vaesuse vähendamisele;
aidata kaasa Euroopa Liidu ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide või sihtriikide tsiviilkriisiohje võime täiustamisele;
anda humanitaarabi.
Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud eesmärkidest lähtutakse missioonil osalemise otsustamisel.
§ 3. Goals of participation in missions
(1) The Republic of Estonia participates in missions with the goal of:
1) ensuring international peace and stability and promote democracy, respect for human rights and good governance;
2) contributing to the peaceful resolution of conflicts, elimination of their reasons and alleviation of their consequences;
3) contributing to economic development and combating poverty;
4) contributing to the improvement of the civilian crisis management capacity of the European Union and other international organisations or target states;
5) providing humanitarian aid.
(2) The goals laid down in subsection (1) of this section are followed when making a decision over participation in a mission.
2. peatükk Missiooniks valmistumine ja missioonil osalemine
§ 4. Missiooniks valmistumise ja missioonil osalemise korraldamine
Missiooniks valmistumist ja missioonil osalemist korraldab Välisministeerium, kaasates vajaduse korral teisi ametiasutusi.
Kiireloomuliseks missiooniks valmistumist ja sellel osalemist korraldab Siseministeeriumi valitsemisalas olev Päästeamet (edaspidi Päästeamet). Sellisel juhul teeb Välisministeerium käesoleva paragrahvi lõike 5 punktides 1–3 sätestatud toiminguid.
Missiooniks valmistumine on:
missioonidel osalemise kavandamine;
eksperdi osalemine missioonialasel väljaõppel;
missiooniks vajaliku varustuse soetamine;
eksperdi tervisekontroll ja vaktsineerimine;
missioonil osalemiseks vajalike kindlustuslepingute sõlmimine.
Missioonil osalemine on:
eksperdi lähetamine missioonile;
missiooni rahaline toetamine.
Käesoleva paragrahvi lõikes 1 ettenähtud ülesande täitmisel Välisministeerium:
koordineerib ametiasutuste koostööd missioonidel osalemise kavandamisel;
korraldab teabevahetust asjaomaste ametiasutustega ja avalikkuse teavitamist;
peab ekspertide andmekogu;
lähetab eksperdi missioonile;
korraldab eksperdi tervisekontrolli ja vaktsineerimist käesoleva seaduse § 25 kohaselt;
koordineerib eksperdi missioonialase väljaõppe korraldamist;
sõlmib vajaduse korral teiste juriidiliste või füüsiliste isikutega eksperdi lähetamist käsitlevaid kokkuleppeid;
teeb muid missiooniks valmistumise ja missioonil osalemise korraldamiseks vajalikke toiminguid.
Käesoleva paragrahvi lõikes 2 ettenähtud ülesande täitmisel Päästeamet:
tagab eksperdi, päästemeeskonna ja varustuse valmisoleku kiireloomuliseks missiooniks;
lähetab eksperdi kiireloomulisele missioonile;
viib läbi eksperdi ja päästemeeskonna väljaõppe osalemiseks kiireloomulisel missioonil;
juhib päästemeeskonna moodustamist kiireloomuliseks missiooniks;
sõlmib teiste juriidiliste või füüsiliste isikutega lepingud kiireloomulise missiooni alustamise tagamiseks;
korraldab kiireloomulisele missioonile lähetatava eksperdi tervisekontrolli ja vaktsineerimist käesoleva seaduse § 25 kohaselt;
teeb muid kiireloomuliseks missiooniks valmistumise ja sellel osalemise korraldamiseks vajalikke toiminguid.
§ 4. Organisation of preparation for and participation in missions
(1) Preparation for and participation in missions is organised by the Ministry of Foreign Affairs, which involves other authorities, if necessary.
(2) Preparation for and participation in urgent missions is organised by the Rescue Board, which is in the area of government of the Ministry of the Interior (hereinafter Rescue Board). In such an event the Ministry of Foreign Affairs takes the steps set out in clauses 1) to 3) of subsection (5) of this section.
(3) Preparation for a mission includes the following:
1) planning of participation in missions;
2) participation of experts in mission-related training;
3) acquisition of equipment required for the mission;
4) medical examination and vaccination of experts;
5) entry into insurance contracts required for participation in the mission.
(4) Participation in a mission includes the following:
1) seconding experts to the mission;
2) financing the mission.
(5) Upon performance of the task specified in subsection (1) of this section, the Ministry of Foreign Affairs:
1) coordinates cooperation between authorities in planning participation in missions;
2) organises the exchange of information with appropriate authorities and informing the public;
3) maintains a database of experts;
4) seconds experts to missions;
5) organises the medical examination and vaccination of experts in accordance with § 25 of this Act;
6) coordinates the organisation of the mission-related training of experts;
7) if necessary, enters into agreements with other entities and individuals regarding the secondment of experts;
8) takes other steps required for the organisation of preparation for and participation in missions.
(6) Upon performance of the task specified in subsection (2) of this section, the Rescue Board:
1) ensures the readiness of experts, rescue team and equipment for an urgent mission;
2) seconds experts to an urgent mission;
3) trains experts and the rescue team in participating in an urgent mission;
4) manages the formation of a rescue team for an urgent mission;
5) enters into contracts with other entities or individuals in order to ensure the commencement of an urgent mission;
6) organises the medical examination and vaccination of experts seconded to an urgent mission in accordance with § 25 of this Act;
7) takes other steps required for the organisation of preparation for and participation in an urgent mission.
§ 5. Missiooni rahaline toetamine
Missiooni võib rahaliselt toetada nii eksperdi lähetamise korral kui ka juhul, kui eksperti ei lähetata.
Rahalise toetamisena käsitatakse muu hulgas asja tasuta üleandmist missiooni tarbeks.
§ 5. Financing missions
(1) Missions may be financed both in the event of secondment of experts as well as in cases where no experts are seconded.
(2) Financing means, among other things, handing over things for a mission free of charge.
§ 6. Missiooni kulude kandmine
Missiooniks valmistumise ja missioonil osalemise kulud kaetakse Välisministeeriumi eelarvest, kui neid ei kaeta muudest vahenditest.
Kiireloomuliseks missiooniks valmistumise ja sellel osalemise ning osalemise korraldamise kulud kaetakse Päästeameti eelarvest käesoleva seaduse § 4 lõikes 6 nimetatud toimingute ulatuses, kui ei lepita kokku teisiti.
§ 6. Covering mission expenses
(1) The expenses of preparation for and participation in missions are covered from the budget of the Ministry of Foreign Affairs, unless these are covered from other funds.
(2) The expenses of preparation for, participation in and organisation of participation in urgent missions are covered from the budget of the Rescue Board to the extent of the steps set out in subsection 4 (6) of this Act, unless agreed otherwise.
§ 7. Missioonil osalemise otsustamine
Välisministeerium kogub missioone käsitlevat teavet, võtab vastu osalemiskutseid ja abipalveid ning analüüsib missioonil osalemise vajalikkust, otstarbekust ja võimalikkust.
Teised ametiasutused edastavad missioonil osalemise ettepanekud Välisministeeriumile.
Missioonil osalemise otsuse tegemise aluseks on rahvusvaheline kokkulepe, riigi või rahvusvahelise organisatsiooni abipalve või missiooni korraldaja kutse.
Välisministeerium kooskõlastab osalemise kiireloomulisel missioonil enne asjakohase otsuse tegemist Siseministeeriumiga.
Missioonil osalemise otsustab valdkonna eest vastutav minister.
§ 7. Deciding on participation in missions
(1) The Ministry of Foreign Affairs gathers information about missions, accept invitations to participate and requests for assistance, and analyse the necessity, appropriateness and possibility of participating in a mission.
(2) Other authorities submit their proposals regarding participating in a mission to the Ministry of Foreign Affairs.
(3) Decisions to participate in a mission are based on an international agreement, a request for assistance of a state or international organisation or an invitation from the organiser of the mission.
(4) The Ministry of Foreign Affairs coordinates the participation in an urgent mission with the Ministry of the Interior before making an appropriate decision.
(5) The minister responsible for the field makes a decision to participate in a mission.
3. peatükk Eksperdi missioonile lähetamine ja missioonilt tagasikutsumine
§ 8. Eksperdi valik
Pärast otsust osaleda missioonil eksperdi lähetamisega teeb Välisministeerium eksperdile ettepaneku kandideerida missioonile. Vajaduse korral küsib Välisministeerium teistelt ametiasutustelt ettepanekuid missioonile sobiva eksperdi kohta või kuulutab välja konkursi eksperdi leidmiseks.
Eksperdi missioonile kandideerimine ja lähetamine kooskõlastatakse kirjalikult:
avalikus teenistuses töötava eksperdi puhul ametiasutuse juhiga, ministeeriumis või selle valitsemisala asutuses töötava eksperdi puhul asutuse juhi ja asjaomase ministeeriumi kantsleriga;
tööandjaga, kui ekspert töötab töölepingu alusel muu tööandja juures.
Välisministeerium esitab kandidaatide andmed missiooni korraldajale, kes valib eksperdi nende kandidaatide hulgast. Kui ei ole ette nähtud, et eksperdi valib missiooni korraldaja, valib eksperdi Välisministeerium.
Kiireloomulisele missioonile lähetatava eksperdi valib ekspertide andmekogu kaudu Päästeameti peadirektor kooskõlastatult Välisministeeriumiga. Sellisel juhul ei kohaldata käesoleva paragrahvi lõikeid 1–3.
§ 8. Selection of experts
(1) After a decision to participate in a mission by way of secondment of an expert, the Ministry of Foreign Affairs makes a proposal to experts to run for participation in the mission. If necessary, the Ministry of Foreign Affairs asks other authorities for proposals regarding experts suitable for the mission or announces a call for proposals for finding an expert.
(2) The running for a mission and the secondment of an expert is coordinated in writing with:
1) in the event of an expert working in public service, the head of the authority or, in the event of an expert working in a ministry or an authority in its area of government, the head of the authority and the Secretary General of the ministry;
2) in the event of an expert who works for another employer under an employment contract, the employer.
(3) The Ministry of Foreign Affairs submits the data of the candidates to the organiser of the mission, who will choose the expert from among them. The Ministry of Foreign Affairs chooses the expert, unless it has been provided that the organiser of the mission chooses the expert.
(4) An expert to be seconded to an urgent mission is chosen by the Director General of the Rescue Board via the database of experts with the approval of the Ministry of Foreign Affairs. Subsections (1) to (3) of this section do not apply in such an event.
§ 9. Eksperdi lähetamine missioonile
Avalikus teenistuses oleva eksperdi avaliku võimu teostamise õigus asjakohases ametiasutuses peatub missioonil osalemise ajaks, kui ei lepita kokku teisiti.
Töölepingu alusel töötava eksperdi töösuhtele kohaldatakse tema missioonil osalemise ajal töölepingu seaduse § 19, kui ei lepita kokku teisiti.
Eksperdile tagatakse missioonil osalemise ajaks tervisekindlustus. Lühiajalisele ja pikaajalisele missioonile lähetatava eksperdi tervisekindlustuslepingu sõlmib Välisministeerium või missiooni korraldaja. Kiireloomulisele missioonile lähetatava eksperdi tervisekindlustuslepingu sõlmib Päästeamet või missiooni korraldaja.
Eksperdi missioonile lähetamise korra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.
§ 9. Seconding experts to missions
(1) A public-service expert’s right to exercise public authority in the relevant authority is suspended for the period of participating in a mission, unless agreed otherwise.
(2) Section 19 of the Employment Contracts Act applies to the employment relationship of an expert working under an employment contract during the period of participation in a mission, unless agreed otherwise.
(3) Health insurance is granted for an expert for the period of participation in a mission. The Ministry of Foreign Affairs or the organiser of the mission concludes health insurance contracts for experts seconded to a short-term or long-term mission. The Rescue Board or the organiser of the mission concludes health insurance contracts for experts seconded to an urgent mission.
(4) The procedure for seconding experts to missions will be established by a regulation of the Government of the Republic.
§ 10. Pikaajalisele missioonile lähetamise erisused
Pikaajalisel missioonil osalemise ajaks võetakse või viiakse ekspert üle Välisministeeriumi koosseisuväliseks teenistujaks. Teenistusaja sisse arvatakse käesoleva paragrahvi lõikes 4 ja käesoleva seaduse § 13 lõikes 4 sätestatud aeg isiklike asjade korraldamiseks.
Eksperdi lähetab pikaajalisele missioonile Välisministeeriumi kantsler käskkirjaga.
Ekspert lähetatakse missioonile perekonnaliikmeteta.
Välisministeerium annab eksperdile enne pikaajalisele missioonile lähetamist isiklike asjade korraldamiseks aega kuni viis tööpäeva, mille jooksul ta on ameti- või töökohustustest vabastatud. Selle aja eest makstakse eksperdile palka või töötasu käesoleva seaduse § 18 kohaselt.
Välisministeeriumi kantsler võib eksperdi nõusolekul tema pikaajalisel missioonil osalemise tähtaega pikendada, kooskõlastades selle käesoleva seaduse § 8 lõikes 2 nimetatud isikutega.
§ 10. Specifics of secondment to long-term missions
(1) An expert is employed in service or transferred to the position of non-staff public servant in the Ministry of Foreign Affairs for the period of participating in a long-term mission. The time for arrangement of personal affairs set out in subsection (4) of this section and in subsection 13 (4) of this Act is included in the term of service.
(2) An expert is seconded to a long-term mission by a directive of the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs.
(3) An expert is seconded to a mission without family members.
(4) Before secondment to a long-term mission, the Ministry of Foreign Affairs gives an expert up to five working days for arrangement of personal affairs and during that time the expert is released of their duties of office or employment. The expert receives a salary or wages for such time in accordance with § 18 of this Act.
(5) Upon the consent of the expert, the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs may extend the term of the expert’s participation in the mission, coordinating it with the persons specified in subsection 8 (2) of this Act.
§ 11. Lühiajalisele missioonile lähetamise erisused
Lühiajalisele missioonile lähetab eksperdi Välisministeeriumi kantsler.
Kui ekspert töötab Välisministeeriumis, võidakse ta lähetada lühiajalisele missioonile töö- või teenistuslähetusse. Muudel juhtudel lähetatakse ekspert lühiajalisele missioonile võlaõigusliku lepingu alusel.
§ 11. Specifics of secondment to short-term missions
(1) The Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs seconds experts to short-term missions.
(2) If the expert works in the Ministry of Foreign Affairs, they may be seconded to a short-term mission or sent on a business trip or official travel. In other events the expert is seconded to a short-term mission on the basis of a contract under the law of obligations.
§ 12. Kiireloomulisele missioonile lähetamise erisused
Kiireloomulisele missioonile lähetab eksperdi Päästeameti peadirektor kooskõlastatult Välisministeeriumiga.
Kiireloomulisele missioonile lähetatava eksperdi avaliku võimu teostamise õiguse peatumiseks või töölepingu seaduse § 19 kohaldamiseks käesoleva seaduse § 9 lõigetes 1 ja 2 ettenähtud juhul peab olema ametiasutuse juhi või töölepinguga töötava eksperdi tööandja nõusolek vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
Kiireloomulisele missioonile lähetatakse ekspert võlaõigusliku lepingu alusel.
§ 12. Specifics of secondment to urgent missions
(1) The Director General of the Rescue Board seconds experts to urgent missions upon the approval of the Ministry of Foreign Affairs.
(2) For the purpose of suspension of the right to exercise the public authority of an expert to be seconded to an urgent mission or for application of § 19 of the Employment Contracts Act in the events set out in subsections 9 (1) and (2) of this Act, the consent of the head of the authority or of the employer of the expert who is working on the basis of an employment contract is required at least in a format that can be reproduced in writing.
(3) An expert is seconded to an urgent mission on the basis of a contract under the law of obligations.
§ 13. Eksperdi missioonilt tagasikutsumine
Eksperdi kutsub missioonilt tagasi tema lähetaja. Päästeamet kooskõlastab eksperdi tagasikutsumise kiireloomuliselt missioonilt Välisministeeriumiga.
Eksperdi lähetaja kutsub eksperdi missioonilt tagasi:
eksperdi lähetusaja lõppemisel;
eksperdi taotlusel;
eksperdi terviseseisundi tõttu.
Eksperdi lähetaja võib eksperdi missioonilt igal ajal tagasi kutsuda, kui:
ilmneb eksperdi sobimatus missioonil ülesannete täitmiseks;
langeb ära välis- või julgeolekupoliitiline vajadus eksperdi osalemiseks missioonil.
Pikaajaliselt missioonilt tagasikutsumise korral käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 1 ja 3 ning lõike 3 punktis 2 ettenähtud alustel annab Välisministeerium eksperdile isiklike asjade korraldamiseks aega kuni viis tööpäeva, mille jooksul ta on ameti- või töökohustustest vabastatud. Selle aja eest makstakse eksperdile palka või töötasu käesoleva seaduse § 18 kohaselt.
Eksperdi missioonilt tagasikutsumise korra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.
§ 13. Recalling experts from missions
(1) An expert is recalled from a mission by the person who seconded the expert. The Rescue Board coordinates the recall of an expert from an urgent mission with the Ministry of Foreign Affairs.
(2) The person who seconded an expert will recall an expert from a mission:
1) upon expiry of the term of secondment of the expert;
2) at the request of the expert;
3) due to the expert’s health status.
(3) The person who seconded an expert may recall the expert from the mission at any time if:
1) it becomes evident that the expert is unsuited for the performance of the tasks of the mission;
2) the foreign policy or security policy need for the participation of the expert in the mission lapses.
(4) In the event of a recall from a long-term mission on the grounds set out in clauses 1) and 3) of subsection (2) of this section and in clause 2) of subsection (3) of this section, the Ministry of Foreign Affairs gives the expert up to five working days for arrangement of their personal affairs, during which period the expert is released from official or employment duties. The expert receives a salary or wages for the time in accordance with § 18 of this Act.
(5) The procedure for recalling experts from missions will be established by a regulation of the Government of the Republic.
§ 14. Eksperdi vabastamine Välisministeeriumi teenistusest
Ekspert vabastatakse Välisministeeriumi koosseisuvälise teenistuja ametikohalt pikaajaliselt missioonilt tagasikutsumise korral käesoleva seaduse § 13 lõigetes 2 ja 3 ettenähtud juhtudel.
§ 14. Release of experts from service in Ministry of Foreign Affairs
An expert is released from the position of a non-staff official in the Ministry of Foreign Affairs in the event of a recall from a long-term mission on the grounds set out in subsections 13 (2) and (3) of this Act.
§ 15. Õigus naasta senisele või sellega samaväärsele ametikohale
Eksperdi missioonilt naasmisel tagab ametiasutus, kus ekspert töötas enne missioonile lähetamist, talle vähemalt senise või sellega samaväärse ametikoha ja ametipalga, mida maksti ametiasutuses sellel ametikohal eksperdi missioonile lähetamiseni. Käesolevat lõiget kohaldatakse juhul, kui ekspert on osalenud missioonil kuni kolm järjestikust aastat.
Kui eksperdi teenistussuhet ametiasutusega, kus ekspert töötas enne missioonile lähetamist, reguleeriv eriseadus näeb ette käesoleva paragrahvi lõikest 1 erineva tähtaja või korra, kohaldatakse eriseadust.
§ 15. Right to return to former or equal position
(1) Once an expert returns from a mission, the authority where the expert worked before the secondment to the mission ensures them at least the former or equal position and salary that the expert received in the position in the authority until they were seconded to the mission. This subsection applies if the expert has participated in a mission for three consecutive years.
(2) If the special act regulating the service relationship between the expert and the authority where the expert worked before being seconded to the mission provides for a term or procedure different from subsection (1) of this section, the special act applies.
4. peatükk Eksperdi õigused, kohustused ja tagatised
§ 16. Eksperdi alluvus missioonil
Missioonil osalemise ajal allub ekspert või eksperdirühma juht missiooni töökorralduse küsimustes missiooni juhile või asjakohasele rahvusvahelise organisatsiooni juhtimisorganile.
Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetamata küsimustes allub ekspert lähetajale või saab lähetajalt juhiseid.
§ 16. Subordination of experts while on mission
(1) While on a mission, an expert or the head of a group of experts is, in matters of the work organisation of the mission, subordinated to the head of the mission or to the steering body of the appropriate international organisation.
(2) In matters not specified in subsection (1) of this section, an expert is subordinated to or receives instructions from the person who seconded the expert.
§ 17. Eksperdi kohustused
Ekspert täidab missioonil lähetaja määratud ülesandeid. Päästeamet kooskõlastab eksperdi kiireloomulisel missioonil täidetavad ülesanded Välisministeeriumiga.
Ekspert täidab vastavalt alluvusele töökorraldusi ja juhiseid, mida annavad käesoleva seaduse §-s 16 nimetatud isikud.
Ekspert esitab lühi- ja pikaajalisel missioonil ülesannete täitmise ajal oma tegevuse kohta Välisministeeriumile vähemalt kord kuus aruande, kui ei lepita kokku teisiti.
Ekspert esitab Välisministeeriumile kokkuvõtte oma ülesannete täitmise kohta kahe nädala jooksul lühiajalise missiooni lõppemisest arvates ja kolme nädala jooksul pikaajalise missiooni lõppemisest arvates.
Ekspert või päästemeeskonna juht esitab Päästeametile kahe nädala jooksul kiireloomulise missiooni lõppemisest arvates kokkuvõtte oma ülesannete täitmise kohta. Päästeamet edastab kokkuvõtte koopia Välisministeeriumile.
§ 17. Duties of experts
(1) While on a mission, experts perform the tasks assigned by the person who seconded the experts. The Rescue Board coordinates with the Ministry of Foreign Affairs the tasks to be carried out by experts on an urgent mission.
(2) According to the subordination, experts carry out work orders and instructions given by the persons specified in § 16 of this Act.
(3) During performance of tasks on short-term and long-term missions experts send reports on their activities to the Ministry of Foreign Affairs at least once a month, unless agreed otherwise.
(4) Within two weeks after a short-term mission and within three weeks after a long-term mission, experts submit to the Ministry of Foreign Affairs a summary of the tasks carried out by them.
(5) Within two weeks after an urgent mission the expert or the head of the rescue team submits to the Rescue Board a summary of the tasks carried out by them. The Rescue Board forwards a copy of the summary to the Ministry of Foreign Affairs.
§ 18. Eksperdi tasustamine
Eksperdile makstakse missioonil osalemise ajal töötasu või palka käesoleva seaduse alusel ja töölepingu seaduses sätestatud korras.
Eksperdile makstakse missioonil osalemise ajal töötasu või palka tema missioonile lähetamisele eelnenud kuue kuu keskmise töötasu või palga suuruses, kui ei lepita kokku teisiti. Kui eksperdile ei ole lähetusele eelnenud kuue kuu jooksul töötasu või palka makstud, makstakse talle missioonil osalemise ajal töötasu või palka vähemalt kolmekordse Eesti töötasu alammäära suuruses.
Olenevalt missiooni asukohast, eksperdi ülesannete eripärast või missioonipiirkonna ohtlikkusest võib eksperdi lähetaja määrata eksperdile käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatust suurema palga või töötasu, kuid mitte rohkem kui viieteistkümnekordses Eesti töötasu alammäära suuruses.
Võlaõigusliku lepingu alusel lähetatud eksperdi töötasu suurus määratakse lepingus.
Käesoleva paragrahvi lõikeid 1–4 ei kohaldata, kui eksperdile maksab palka rahvusvaheline organisatsioon, kelle otsealluvuses ta missioonil ülesandeid täidab.
Päästeamet kooskõlastab eksperdi lähetamisel kiireloomulisele missioonile tema tasustamise tingimused Välisministeeriumiga.
§ 18. Remuneration of experts
(1) During participation in a mission, experts receive wages or salary on the basis of this Act and pursuant to the procedure established in the Employment Contracts Act.
(2) During participation in a mission, experts receive wages or salary at the rate of their average wages or salary in the six months preceding the secondment, unless agreed otherwise. If an expert has received no wages or salary in six months preceding the secondment, the expert will receive wages or salary at least at triple the rate of the Estonian minimum wage during participation in the mission.
(3) Depending on the location of the mission, the specifics of the expert’s tasks or the dangerousness of the mission region, the person who seconds the expert may grant the expert higher wages or salary than specified in subsection (2) of this section for the term of secondment, but no more than fifteen times the Estonian minimum wage.
(4) The size of the salary of the expert who has been seconded on the basis of a contract under the law of obligations is specified in the contract.
(5) Subsections (1) to (4) of this section do not apply if the expert is remunerated by the international organisation in whose direct subordination the expert carries of their tasks during the mission.
(6) In the event of seconding an expert to an urgent mission the Rescue Board coordinates the terms of their remuneration with the Ministry of Foreign Affairs.
§ 19. Töö- ja puhkeaeg missioonil
Eksperdi töö- ja puhkeaja ning tööaja korralduse missioonil määrab missiooni juht või asjakohase rahvusvahelise organisatsiooni juhtimisorgan.
§ 19. Working and rest time during mission
The working and rest time and the organisation of the working time of an expert on a mission is established by the head of the mission or the steering body of the appropriate international organisation.
§ 20. Puhkus pikaajalisel missioonil
Eksperdil on õigus saada puhkust pikaajalisel missioonil osalemise ajal käesoleva seaduse alusel.
Eksperdi puhkuse pikkuse ja aja määrab missiooni juht või asjakohase rahvusvahelise organisatsiooni juhtimisorgan.
Ekspert on kohustatud teavitama Välisministeeriumi oma puhkuse pikkusest ja selle kasutamisest. Eksperdi puhkus vormistatakse Välisministeeriumi kantsleri käskkirjaga.
Puhkuse aja eest makstakse eksperdile palka või töötasu käesoleva seaduse § 18 kohaselt.
Eksperdi vabastamisel Välisministeeriumi teenistusest ei hüvitata eksperdile missiooni ajal kasutamata jäänud puhkust rahas.
§ 20. Holiday during long-term mission
(1) An expert is entitled to a holiday during participation in a long-term mission on the basis of this Act.
(2) The length and time of the holiday of an expert is determined by the head of the mission or the steering body of the appropriate international organisation.
(3) An expert informs the Ministry of Foreign Affairs of the length of their holiday and of using the holiday. The holiday of the expert is formalised by a directive of the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs.
(4) An expert receives a salary or wages for the time of the holiday in accordance with § 18 of this Act.
(5) Upon release of an expert from the service in the Ministry of Foreign Affairs, the expert is not compensated for the holiday unused during the mission in money.
§ 21. Eksperdi kulude katmine missioonil
Vabariigi Valitsus kehtestab määrusega missioonile lähetatud eksperdi kulude katmise, sealhulgas päevaraha maksmise ulatuse, tingimused ja korra.
Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud päevaraha maksmist ja kulude katmist mõjutavatest või mõjutada võivatest asjaoludest teatab ekspert viivitamata ametiasutusele, kes päevaraha maksab või kulusid katab.
Ekspert on kohustatud tagastama summa, mis on valeandmete esitamise või päevaraha maksmist ja kulude katmist mõjutavatest asjaoludest teatamata jätmise tõttu alusetult päevarahaks makstud või tema lähetamiseks kulunud.
Kui ekspert ei maksa käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud summat tagasi, tehakse selle tagasinõudmiseks ettekirjutus koos hoiatusega. Hoiatuses märgitud tähtaja jooksul ettekirjutuse täitmata jätmise korral on päevaraha maksnud ja kulusid katnud ametiasutusel õigus anda ettekirjutus sundtäitmiseks täitemenetluse seadustikus ettenähtud korras.
§ 21. Covering expenses of experts during mission
(1) The scope and conditions of and procedure for covering the expenses of experts who have been seconded to a mission, including of the daily allowance, will be established by a regulation of the Government of the Republic.
(2) The expert will immediately inform the authority who pays the daily allowance or covers the expenses of any circumstances that affect or may affect the payment of the daily allowance and coverage of the expenses specified in subsection (1) of this section.
(3) The expert will refund the amount that has been unfoundedly paid as the daily allowance or unfoundedly spent on their secondment due to the submission of false data or failure to inform of the circumstances affecting payment of the daily allowance and coverage of the expenses.
(4) If the expert fails to refund the amount specified in subsection (3) of this section, a precept claiming a refund of the amount will be issued along with a warning. In the event of failure to comply with the precept during the term specified in the precept the authority that paid the daily allowance and covered the expenses has the right to submit the precept for compulsory enforcement pursuant to the procedure provided for in the Code of Enforcement Procedure.
§ 22. Hüvitis eksperdi missioonil ülesannete täitmisel hukkumise ja surma korral
Repealed
Kui ekspert hukkub või sureb seoses missioonil ülesannete täitmisega, maksab riik ühekordset hüvitist, lähtudes eksperdi keskmisest palgast või töötasust avaliku teenistuse seaduse §-s 49 sätestatud alusel ja korras ning arvestades käesolevas paragrahvis sätestatud erisusi.
Repealed
Repealed
Missioonil ülesannete täitmisel hukkunud või surnud eksperdi põrmu toomise Eestisse korraldab Välisministeerium riigi kulul, kui kulusid ei kaeta käesoleva seaduse § 9 lõike 3 kohaselt sõlmitud kindlustuslepingu alusel.
Missioonil ülesannete täitmisel hukkunud või surnud eksperdi matuse korraldamise kulud kannab riik avaliku teenistuse seaduse §-s 49 sätestatud ulatuses.
Käesolevas paragrahvis nimetatud kulud kaetakse Välisministeeriumi eelarvest. Kiireloomulise missiooni korral kantakse käesolevas paragrahvis nimetatud kulud Päästeameti eelarvest.
§ 22. Compensation in event of death of expert while carrying out tasks during mission
(2) If an expert dies while carrying out their tasks during a mission, the state will pay one-off compensation based on the average monthly salary or wages of the expert on the ground and in accordance with the procedure established in § 49 of the Civil Service Act and taking into account the specifications set out in this section.
(5) The Ministry of Foreign Affairs will, at the expense of the state, organise the transportation to Estonia of the remains of an expert who died while carrying out their tasks during a mission, unless it is covered under the insurance contract concluded on the basis of subsection 9 (3) of this Act.
(6) The costs of the funeral of an expert who dies while carrying out their tasks during a mission are covered by the state to the extent set out in § 49 of the Civil Service Act.
§ 23. Hüvitis eksperdi missioonil ülesannete täitmisel töövõime vähenemise korral
Kui eksperdil tuvastatakse seoses missioonil ülesannete täitmisega saadud vigastuse või tekkinud haiguse tõttu töövõimetoetuse seaduse alusel osaline või puuduv töövõime, makstakse talle hüvitist, lähtudes tema keskmisest palgast või töötasust avaliku teenistuse seaduse §-s 49 sätestatud alusel ja korras ning arvestades käesolevas paragrahvis sätestatud erisusi.
Repealed
Repealed
Repealed
Repealed
Repealed
Repealed
Eksperdile, kellel tuvastatakse seoses missioonil ülesannete täitmisega tema vastu toimepandud ründe, tema poolt süüteo tõkestamise, päästesündmuse lahendamise või ohu tõrjumise tagajärjel ajutine töövõime kaotus, millega ei kaasne osalist või puuduvat töövõimet, maksab riik ühekordset hüvitist eksperdi ühe kuu keskmise palga või töötasu ulatuses.
Kui ekspert on saanud viga või haigestunud seoses missioonil ülesannete täitmisega tema vastu toimepandud ründe, tema poolt süüteo tõkestamise, päästesündmuse lahendamise või ohu tõrjumise tagajärjel, kannab tema ravi- ja ravimikulud riik ulatuses, mida ei kaeta käesoleva seaduse § 9 lõike 3 kohaselt sõlmitud kindlustuslepingu alusel.
Käesolevas paragrahvis nimetatud kulud kaetakse Välisministeeriumi eelarvest. Kiireloomulise missiooni korral kantakse käesolevas paragrahvis nimetatud kulud Päästeameti eelarvest.
§ 23. Compensation in event of reduction of work ability of expert while carrying out tasks during mission
(1) If on the basis of the Work Ability Allowance Act an expert is found to have partial work ability or no work ability as a result of an injury suffered or illness contracted while carrying out the tasks during a mission, the expert will receive compensation based on the average monthly salary or wages of the expert on the ground and in accordance with the procedure established in § 49 of the Civil Service Act and taking into account the specifications set out in this section.
(8) The state will pay one-off compensation to an expert in the amount of the one month’s average salary or wages of the expert if the expert is found to have a temporary loss of the work ability that does not involve partial work ability or absence of the work ability in connection with an attack against the expert, prevention of an offence by the expert, resolution of a rescue event or countering a threat by the expert upon performance of tasks on a mission.
(9) If the expert has been injured or contracted an illness in connection with an attack against the expert, prevention of an offence by the expert, resolution of a rescue event or countering a threat by the expert upon performance of tasks on a mission, the state will bear their treatment and medicinal product expenses that are not covered under an insurance contract concluded in accordance with subsection 9 (3) of this Act.
§ 25. Tervisekontroll ja vaktsineerimine
Pikaajalisele missioonile lähetatav ekspert peab läbima tervisekontrolli enne missioonile lähetamist ja missioonil osalemise ajal vähemalt üks kord kolme aasta jooksul. Tervisekontrolli ulatuse kehtestab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
Ekspert ei ole kohustatud läbima käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tervisekontrolli enne missioonile lähetamist, kui ta on selle läbinud kõige varem kolm kuud enne missioonil osalemise otsuse tegemist.
Lühiajalisele missioonile lähetatav ekspert ei pea enne missioonile lähetamist tervisekontrolli läbima, kui eksperdi lähetamisel ei lepita kokku teisiti.
Kiireloomulisele missioonile lähetatav ekspert ei pea enne missioonile lähetamist tervisekontrolli läbima. Päästeamet tagab eksperdi ettevalmistuse kiireloomuliseks missiooniks tema terviseseisundi perioodilise kontrolli ja vaktsineerimistega. Tervisekontrolli ulatuse kehtestab Päästeameti peadirektor käskkirjaga.
Enne missioonile lähetamist ja vajaduse korral missioonil osalemise ajal vaktsineeritakse ekspert Maailma Terviseorganisatsiooni ja Terviseameti soovituste või asukohariigi nõuete kohaselt.
§ 25. Medical examination and vaccination
(1) An expert that is seconded to a long-term mission will undergo a medical examination before secondment and undergo a medical examination at least once every three years while participating in the mission. The scope of the medical examination will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(2) An expert is not be required to undergo the medical examination specified in subsection (1) of this section before the secondment to the mission if the expert has undergone it no more than three months before making the decision to participate in the mission.
(3) An expert seconded to a short-term mission will not undergo a medical examination before the secondment to the mission, unless agreed otherwise upon secondment of the expert.
(4) An expert seconded to an urgent mission does not have to undergo a medical examination before the secondment. The Rescue Board ensures the preparation of the expert for the urgent mission by way of regular examination of the expert’s health status and by vaccinations. The scope of medical examination will be established by a directive of the Director General of the Rescue Board.
(5) Before the secondment to a mission and, if necessary, during participation in the mission, experts are vaccinated in accordance with the recommendations of the World Health Organization and the Health Board or the host country.
5. peatükk Rakendussätted
§ 26. Missioonil osalevale eksperdile kohaldatav seadus
Seaduse jõustumisel võetakse või viiakse üle pikaajalisel missioonil viibiv ekspert Välisministeeriumi koosseisuväliseks teenistujaks, kui Välisministeerium katab tema missioonil osalemise kulusid.
Seaduse jõustumise ajal pikaajalisel missioonil viibivat eksperti ei võeta ega viida üle Välisministeeriumi koosseisuväliseks teenistujaks, kui eksperdi lähetusaeg lõpeb kolme kuu jooksul käesoleva seaduse jõustumisest arvates või kui ekspert ei vasta avalikule teenistujale esitatavatele nõuetele.
§ 26. Act applicable to experts participating in missions
(1) Upon entry into force of the Act, an expert who is on a long-term mission will be appointed or transferred to the position of a non-staff public servant in the Ministry of Foreign Affairs if the Ministry of Foreign Affairs covers the expert's expenses of participation in the mission.
(2) An expert who is on a long-term mission at the time when the Act enters into force will not be appointed or transferred to the position of a non-staff public servant in the Ministry of Foreign Affairs if the term of secondment of the expert will terminate within three months after the entry into force of this Act or if the expert does not comply with the requirements established to public servants.
§ 26¹. Püsiva töövõimetusega isik
Isikul, kellel on tuvastatud täielik töövõimetus riikliku pensionikindlustuse seaduse alusel, loetakse käesoleva seaduse §-s 23 sätestatud puuduva töövõime tingimus täidetuks. Isikul, kellel on tuvastatud osaline töövõimetus riikliku pensionikindlustuse seaduse alusel, loetakse käesoleva seaduse §-s 23 sätestatud osalise töövõime tingimus täidetuks.
§ 26¹. Person having permanent incapacity for work
A person who has been identified as being fully incapacitated for work under the State Pension Insurance Act is deemed as meeting the criterion for the absence of the work ability set out in § 23 of this Act. A person who has been identified as having partial incapacity for work under the State Pension Insurance Act is deemed as meeting the criterion for the partial work ability set out in § 23 of this Act.
§ 27
–
§ 27
–
§ 36
[Käesolevast tekstist välja jäetud.]
§ 36
[Omitted from this text.]
§ 37. Seaduse jõustumine
Käesolev seadus jõustub 2011. aasta 1. aprillil.
§ 37. Entry into force of Act
This Act will enter into force on 1 April 2011.